一、文件出臺的背景及必要性
《清遠市發(fā)展和改革局 清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 清遠市交通運輸局關(guān)于印發(fā)<清遠市機動車停放服務(wù)收費管理實施細則>的通知》（清發(fā)改規(guī)〔2018〕2號)將于2023年12月31日到期失效，為進一步完善我市機動車停放服務(wù)收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為，維護車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，并結(jié)合本市實際，清遠市發(fā)展和改革局組織修訂并形成《清遠市機動車停放服務(wù)收費管理實施細則》。
二、制定依據(jù)
（一）《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）
（二）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省定價目錄（2022版）>的通知》（粵府辦〔2022〕5 號）
（三）《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍。適用于在清遠市行政區(qū)域內(nèi)，停車設(shè)施經(jīng)營者利用依法設(shè)立的停車設(shè)施（含場地、泊位等），提供機動車停放服務(wù)的經(jīng)營行為。
（二）管理權(quán)限。我市機動車停放服務(wù)收費實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”，市、縣價格主管部門依法在權(quán)限范圍內(nèi)制定轄區(qū)內(nèi)的機動車停放服務(wù)收費具體標準。
（三）定價范圍。以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理：1.依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施；2.城市公共交通樞紐（換乘）站以及機場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施；3.黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)施；4.各級人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）投資建設(shè)的停車設(shè)施。
（四）定價原則。對納入政府定價或政府指導(dǎo)價管理范圍的機動車停放服務(wù)收費，應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學(xué)制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調(diào)整，利用價格杠桿促進停車服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。
（五）定價程序。價格主管部門制定、調(diào)整機動車停放服務(wù)收費，應(yīng)當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應(yīng)當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價或政府定價管理的停車設(shè)施類型或名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。
（六）細化計費方式。一是不同區(qū)域停車設(shè)施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費；二是同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務(wù)收費標準；三是收費標準按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別確定；四是收費計時辦法可以按次、分鐘、小時、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實行累進或遞減計費，并可設(shè)置最高收費標準。
（七）停車設(shè)施收費減免政策。明確免收服務(wù)費的情況，同時鼓勵有條件的地區(qū)采取臨時性免費措施；鼓勵對新能源汽車停放服務(wù)收費給予適當優(yōu)惠；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設(shè)施提供免費停放或者設(shè)置免費停放時限。
（八）規(guī)范停車服務(wù)收費行為。要求嚴格落實明碼標價規(guī)定，加強收費行為監(jiān)管。
（九）健全收費配套監(jiān)管措施。從強化機動車停放服務(wù)管理、加強誠信體系建設(shè)、推進收支信息公開健全收費配套監(jiān)管措施。
四、實施時間
自2024年1月1日起施行，有效期5年。
