市工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、國資委、市場監(jiān)管局，人民銀行清遠(yuǎn)中心支行、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局）：
現(xiàn)將《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1710號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照省的文件要求，結(jié)合《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局 清遠(yuǎn)市財(cái)政局 清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（清發(fā)改價(jià)格函〔2020〕10號），開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作，并于10月15日前將清理情況報(bào)送至市發(fā)改局（價(jià)格與收費(fèi)管理科）。
附件：廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2020年9月22日
廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知
粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1710號
省工業(yè)和信息化廳、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、國資委、市場監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，各地級以上市發(fā)展改革局（委）：
現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕632號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下意見。
一、請各部門各地區(qū)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）要求，結(jié)合《廣東省發(fā)展改革委廣東省財(cái)政廳廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1188號）中清理規(guī)范涉企收費(fèi)的七個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，突出清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作，在各行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾的基礎(chǔ)上，全面摸清行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況，重點(diǎn)清理規(guī)范銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、資產(chǎn)評估等行業(yè)協(xié)會商會開展的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，打破服務(wù)壟斷，取消違規(guī)收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)。對于暫時(shí)無法破除壟斷的收費(fèi)，要指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)成本構(gòu)成情況，按照合理合法、補(bǔ)償成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)會員（代表）大會或理事會投票表決通過。
二、各部門各地區(qū)貫徹落實(shí)粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1188號文的總結(jié)，請重點(diǎn)說明本部門本地區(qū)清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況，各部門在報(bào)送清理規(guī)范涉企收費(fèi)的總結(jié)中請附清理規(guī)范本系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)或登記監(jiān)督管理的全省性的銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、資產(chǎn)評估等協(xié)會商會收費(fèi)目錄清單。各部門各地區(qū)清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作總結(jié)請按照粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1188號文的要求于10月底前報(bào)送我委（價(jià)格處）。
廣東省發(fā)展改革委
2020年9月17日
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知
發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕632號
工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委：
為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）要求，現(xiàn)就組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)清理規(guī)范工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清理規(guī)范的目標(biāo)
圍繞行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)存在的突出問題，按照突出重點(diǎn)、分類規(guī)范的原則，通過深入清理規(guī)范，進(jìn)一步打破服務(wù)壟斷，堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)，提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度，降低偏高收費(fèi)，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。
二、清理規(guī)范的措施
各部門要組織本行業(yè)內(nèi)協(xié)會商會對收取的經(jīng)營服務(wù)性等收費(fèi)進(jìn)行梳理，包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等。在此基礎(chǔ)上對照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，按照以下要求開展清理規(guī)范工作。
（一）打破服務(wù)壟斷。各部門要清理行業(yè)內(nèi)協(xié)會商會開展的壟斷性和強(qiáng)制性的服務(wù)項(xiàng)目，通過放開準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格市場化。對暫時(shí)無法破除壟斷的，由行業(yè)協(xié)會商會按合理合法、補(bǔ)償成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)會員（代表）大會或理事會投票表決通過。
（二）取消違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。各部門應(yīng)要求行業(yè)內(nèi)協(xié)會商會收取會費(fèi)的同時(shí)，明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，對提供的基本服務(wù)項(xiàng)目不得以有償服務(wù)的形式另行收費(fèi)，不得利用自身的強(qiáng)勢地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，全面清理取消不符合法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定收取的入會費(fèi)、贊助費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、評比表彰費(fèi)等收費(fèi)，并退還違法違規(guī)所得。
（三）降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、盈余較多、使用不透明、企業(yè)與社會反映較強(qiáng)的部分重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會，各部門要組織開展成本審核，督促其綜合考慮服務(wù)成本、會員經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低偏高收費(fèi)。
（四）規(guī)范收費(fèi)行為。各部門應(yīng)要求行業(yè)協(xié)會商會按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展有償服務(wù)活動(dòng)，規(guī)范相關(guān)收費(fèi)行為，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，公允確定并公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
三、清理規(guī)范的組織實(shí)施
（一）提高對清理規(guī)范工作的認(rèn)識。此次清理規(guī)范工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地方、各部門要充分認(rèn)識清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作對減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)的重要意義，結(jié)合實(shí)際和自身職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，清理規(guī)范措施務(wù)求取得實(shí)效。
（二）集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)。各部門要在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)制定完善行業(yè)內(nèi)協(xié)會商會服務(wù)規(guī)范，細(xì)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，并要求行業(yè)協(xié)會商會于11月30日前在“信用中國”網(wǎng)站對清理規(guī)范后的收費(fèi)情況進(jìn)行公示，增加政策透明度，接受社會監(jiān)督，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
（三）及時(shí)報(bào)送清理規(guī)范情況。各地方、各部門要全面總結(jié)評估此次行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)清理規(guī)范情況，將打破服務(wù)壟斷、取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合計(jì)減負(fù)金額等情況梳理總結(jié)，形成書面材料（附光盤）于11月30日前報(bào)送國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。
（四）開展隨機(jī)抽查復(fù)核。國家發(fā)展改革委將對各部門報(bào)送的清理規(guī)范情況進(jìn)行匯總梳理，結(jié)合行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)公示情況，會同相關(guān)部門針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，選擇部分行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查復(fù)核，深入了解實(shí)際收費(fèi)情況。對抽查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，將會同相關(guān)部門共同明確處理原則，提出具體處理意見，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。
聯(lián)系人：盧 博 68501724
李 碩 68501921
國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年8月21日
