關(guān)于印發(fā)《廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法》的通知
粵發(fā)改投資[2011]1057號
各地級以上市發(fā)展改革局(委),順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局,省有關(guān)單位:
為進一步完善廣東省省級政府重大投資項目決策規(guī)則和程序,廣泛聽取公眾意見和建議,提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行政府重大投資項目公示工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2010]3131號),我委制定了《廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法》,業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時向我委反映。
附件:廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法
二〇一一年八月二十五日
廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法
第一條 為進一步完善廣東省省級政府重大投資項目決策規(guī)則和程序,廣泛聽取公眾意見和建議,提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行政府重大投資項目公示工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2010]3131號),制定本辦法。
第二條 廣東省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)為開展省級政府重大投資項目公示試點工作的主管部門。省發(fā)展改革委按照省級政府重大投資項目公示試點的要求,確定符合條件的公示項目,在該項目建議書審批前進行公示。
第三條 公示試點項目范圍為:對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用有重大影響,或者與社會公眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注程度較高、投資規(guī)模較大的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目,并同時具備以下條件:
(一)資金來源以省級政府資金為主,且省級政府資金占項目總投資的比例大于50%;
(二)項目投資規(guī)模較大,其中公益性項目總投資不低于5億元,基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資不低于10億元。
除法律、法規(guī)和國家規(guī)定不允許公開的項目,以及涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的項目外,符合上述試點條件的項目均須進行公示。
第四條 本辦法所稱省級政府資金包括:
(一)省財政一般預(yù)算資金;
(二)省財政基金預(yù)算資金;
(三)省財政預(yù)算外資金;
(四)其他省級政府資金。
第五條 公示主要采取網(wǎng)站專欄公示的方式,在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開辟“省級政府重大投資項目公示”專欄,登載公示內(nèi)容。對特別重大的項目,可同時在省主要新聞媒體發(fā)布公示公告。
第六條 為便于公眾了解項目,對于確定為公示試點的項目,項目申報單位應(yīng)按要求提供項目摘要。省發(fā)展改革委在收到項目建議書及項目摘要后5個工作日內(nèi)進行公示。
第七條 項目公示主要內(nèi)容包括:
(一)項目名稱及建設(shè)地點;
(二)項目申報單位及建設(shè)單位;
(三)項目建設(shè)目標(biāo)及項目功能;
(四)項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容;
(五)項目估算總投資及資金來源;
(六)主辦處室及聯(lián)系人、聯(lián)系方式
以上內(nèi)容由省發(fā)展改革委在指定網(wǎng)站進行公示,同時將項目摘要一并提供給公眾參考。公眾對項目提出意見和建議,須填寫《廣東省省級政府重大投資項目審批前公眾意見和建議表》。
第八條 公示期限為10個工作日,自網(wǎng)站發(fā)布之日起計算。
第九條 省發(fā)展改革委自公示結(jié)束之日起5個工作日內(nèi),匯總整理公眾意見和建議,并將有關(guān)情況在公示網(wǎng)站上進行公布。對于重要的意見和建議,可采取走訪、座談的方式,進一步了解情況,征求有關(guān)方面意見和建議。
第十條 省發(fā)展改革委應(yīng)將公眾意見和建議及時告知項目申報單位。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等方面的主要意見和建議,應(yīng)同時告知相關(guān)部門,供其在進行有關(guān)管理工作時參考。
第十一條 對于公眾意見和建議,項目申報和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認真研究,充分吸收和采納,并對項目建議書進行修改完善。在修改完善后的項目建議書中,應(yīng)專篇說明對公眾意見和建議的采納情況,未予采納的要說明理由。
第十二條 對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用有重大影響,或者與社會公眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注程度較高、投資規(guī)模較大的項目,省發(fā)展改革委委托評估機構(gòu)對項目建議書進行評估的,應(yīng)要求評估機構(gòu)對項目單位采納公眾意見和建議情況一并做出評議。
第十三條 省發(fā)展改革委在項目建議書審批前,須對公眾的意見和建議、評估機構(gòu)的評議意見進行充分研究分析,對項目申報單位和建設(shè)單位未采納的公眾合理意見和建議,省發(fā)展改革委有權(quán)要求其再次認真研究,并對項目建議書進行相應(yīng)調(diào)整和修改。
第十四條 省發(fā)展改革委在批復(fù)項目建議書后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將公眾主要意見和建議的采納情況以及未采納的理由在公示網(wǎng)站進行公布。
第十五條 省級政府重大投資項目在財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等其他政府部門辦理相關(guān)行政審批(行政許可)手續(xù)時,如需要另行公示的,從其規(guī)定辦理。
監(jiān)察機關(guān)依法對有關(guān)部門和人員履行省級政府重大投資項目公示工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,并依法依規(guī)進行處理。
第十六條 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件: