2017年房地產(chǎn)價格調(diào)控工作情況
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局副局長?林小敏
?
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市2017年房地產(chǎn)價格調(diào)控工作
情況通報如下：
2017年是清遠(yuǎn)房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展的一年，從2017年3月份開始，受廣清公積金互貸、廣清城軌、長隆項目等利好及廣州、佛山等周邊城市升級版限購限貸政策的刺激，我市具有的區(qū)域優(yōu)勢以及低房價的洼地價值被充分挖掘，外地購房需求大量涌入，市區(qū)住房銷售出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，住房價格直線上漲，漲幅一度位居全國前列，引發(fā)了市民的強(qiáng)烈反響及省和國家相關(guān)部門的高度關(guān)注。在這種情況下，我局密切監(jiān)測房價動態(tài)，主動作為，積極組織參與房地產(chǎn)調(diào)控政策的制定出臺，嚴(yán)格執(zhí)行房價備案的調(diào)控措施，經(jīng)常性的開展房地產(chǎn)市場監(jiān)督巡查，有效抑制了房價過快上漲，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、嚴(yán)密關(guān)注房價動態(tài)，主動作為，調(diào)控政策及時準(zhǔn)確。2017年3月17日廣州升級版限購政策出臺后我市房價就一發(fā)不可收拾。我局嚴(yán)密關(guān)注這一情況，及時啟動市場價格異常波動工作預(yù)案，主動作為，積極研究對策措施。一是加強(qiáng)調(diào)查了解。及時了解每天房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、每周樓價走勢行情、每月住宅銷售情況統(tǒng)計，預(yù)測房地產(chǎn)市場價格走向，尋找調(diào)控介入時機(jī)。對市區(qū)周邊熱點(diǎn)樓盤進(jìn)行實地調(diào)查，了解房地產(chǎn)市場各區(qū)域差距，確定調(diào)控范圍。搜集廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、惠州等市的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，研究分析適合我市實情的政策措施。二是積極研究對策。2017年3月底開始已經(jīng)就房地產(chǎn)市場價格波動情況同市住建局進(jìn)行溝通商量。2017年4月20日，召開了“研究清遠(yuǎn)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展座談會”，與市住建局、國土局、規(guī)劃局、工商局、財政局等一塊協(xié)商我市房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。擬定了《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施》（草案），并于2017年4月24日攜該草案前往市住建局進(jìn)行商討。2017年5月4日參與了市委、市政府研究清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)調(diào)控工作座談會。2017年6月8日聯(lián)合市住建局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的通知》，2017年6月12日進(jìn)行印發(fā)，在清遠(yuǎn)市區(qū)（含清城區(qū)、清新區(qū)、高新區(qū)）范圍內(nèi)正式實施新建商品住房價格備案制度。三是規(guī)范備案程序。2017年6月13日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市區(qū)新建商品住房銷售價格備案及信息公開辦事指南>的通知》，對市區(qū)新建商品住房銷售價格備案程序進(jìn)行了規(guī)范和要求。目前實行的備案制度為：1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理預(yù)售證前，需先到我局價格監(jiān)督檢查與反壟斷科辦理銷售價格備案。備案價格允許在適當(dāng)區(qū)間浮動，但增幅不得高于本項目同類型新建商品房前1個月實際成交均價的5%；沒有前期價格的，備案價增幅不得高于周邊地塊同類型新建商品住房近1個月實際成交均價的5%。實際銷售價格相比備案價格出現(xiàn)下浮的，下浮幅度不得超過15%。對不接受有關(guān)備案價格指導(dǎo)的項目以及以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房價的，不予辦理價格備案。2.當(dāng)商品住房實際銷售價格高于備案價格及低于下浮幅度時，暫停該項目商品住房網(wǎng)簽。3.房價已經(jīng)備案60天后方可申請?zhí)岣邆浒竷r格，且提高幅度不超過前一次備案價格的5%；如需調(diào)低備案價格的，調(diào)整的間隔期為30天。
二、嚴(yán)格落實備案制度，堅守原則，調(diào)控措施有力有效。自備案制度實施以來，全市（清城區(qū)、高新區(qū)、清新區(qū)）范圍已辦理了130批次新建商品住房價格備案，一共29549套，平均每個工作日辦理200多套商品住房的備案。這個工作量是很大的，但我們始終依規(guī)受理、按章辦事，不折不扣的落實備案制度。一是嚴(yán)格申報條件。每次受理新建商品房價格備案時都嚴(yán)格核查房地產(chǎn)企業(yè)提供的申報材料，特別是對一房一價的價格備案表進(jìn)行仔細(xì)核對，確保備案價格符合規(guī)定要求。對材料不全或者備案價格有問題的，都退回重新受理。目前已發(fā)出9宗不予受理通知書，近80%批次備案樓盤重新補(bǔ)交材料。二是嚴(yán)格備案程序。新建商品房價格備案嚴(yán)格按照申報、受理、辦理的程序進(jìn)行，接到開發(fā)商提交備案資料后，向市住建局發(fā)函，要求協(xié)助提供該項目前1個月商品住房的網(wǎng)簽均價或者附近樓盤的相關(guān)數(shù)據(jù)，再依據(jù)住建局提供的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)核對備案價格，對符合要求的開具備案回執(zhí)。所有備案都嚴(yán)格按照規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格落實規(guī)定。在辦理新建商品房價格備案時，有房地產(chǎn)企業(yè)希望提高銷售價格，我們始終堅持原則，通過耐心的說理，講清政策規(guī)定、擺明利害關(guān)系，促使房地產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行辦理。通過備案制度的嚴(yán)格實施，從2017年7月開始市區(qū)（清城區(qū)、高新區(qū)、清新區(qū)）新建商品房房價過快上漲趨勢得到有效抑制，房地產(chǎn)市場也更趨于理性。
三、嚴(yán)實抓好監(jiān)督巡查，多措并舉，調(diào)控成效落實落地。執(zhí)行備案制度的同時，我們采取了多種多樣的監(jiān)督巡查措施，確保了調(diào)控成效落實落地。?一是加強(qiáng)檢查巡查。2017年9月下旬配合住建局對各縣區(qū)開展房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作和專項治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。2017年11月中旬，按照國家和省要求，會同住建局開展了商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查，全市共檢查了在售樓盤57個和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店25家，總共查出和處理了46件案件，約談了46位負(fù)責(zé)人，規(guī)范了房產(chǎn)銷售的標(biāo)價行為。二是加強(qiáng)現(xiàn)場公示。要求每個備案的樓盤簽訂《商品房銷售價格承諾書》，并跟核發(fā)的《商品房銷售價格備案表》一塊在商品房銷售場所的顯著位置進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)投訴辦理。2017年通過熱線、電話、網(wǎng)絡(luò)、來訪等方式總共收到41起關(guān)于商品房銷售價格的投訴，涉及到將近20個樓盤。投訴的問題集中在房價上漲過快、超過備案價銷售、違規(guī)收取電商費(fèi)等，對于反映的問題，我們認(rèn)真調(diào)查處理，并積極解決雙方矛盾，目前全部投訴都已辦結(jié)。通過投訴舉報辦理，一方面向市民宣傳了我們的調(diào)控政策，另一方面也對部分不良房產(chǎn)企業(yè)起到警示作用，確保了調(diào)控的效果。
