廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第45號)
《廣東省政務(wù)公開條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱政務(wù)公開,是指國家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,依照本條例規(guī)定,向社會公眾或者提出申請的公民、法人和其他組織公開其履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)等職能情況的活動。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,是政務(wù)公開義務(wù)人,依照本條例的規(guī)定履行政務(wù)公開、提供政務(wù)信息的義務(wù)。
第四條 公民、法人和其他組織是政務(wù)公開權(quán)利人,依照本條例規(guī)定享有要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。
第五條 政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循全面、真實(shí)、及時、便民的原則。
第六條 本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下簡稱監(jiān)察機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督工作。
第七條 政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開下列事項:
(一)本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、重大決策、工作目標(biāo)及實(shí)施情況;
(二)規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;
(三)行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及職責(zé)權(quán)限、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾和辦事結(jié)果等事項;
(四)行政許可事項的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項的辦理程序和結(jié)果;
(五)行政處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
(六)行政事業(yè)性收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù);
(七)稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行;
(八)依法應(yīng)當(dāng)公開的突發(fā)事件及處理;
(九)向社會承諾辦理的事項及其完成情況;
(十)財政預(yù)算、決算報告;
(十一)政府基金、重要專項經(jīng)費(fèi)的分配、使用,財政轉(zhuǎn)移支付資金使用,重大基本建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況;
(十二)社保基金和住房基金的征集使用;
(十三)國有企業(yè)的設(shè)立、重組、改制、產(chǎn)權(quán)交易;
(十四)教育資源的分配、使用情況及依據(jù);
(十五)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用;
(十六)公益事業(yè)投資建設(shè)使用;
(十七)社會捐贈及其分配、使用;
(十八)公務(wù)員的招錄、政府組成人員的任免;
(十九)對違反承諾或違紀(jì)行為的投訴和行政救濟(jì)的途徑,以及處理辦法;
(二十)重大決策或重大管理事項失誤及責(zé)任追究情況;
(二十一)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、傳真、辦公時間、電子郵箱和其他聯(lián)系方式;
(二十二)社會公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的其他事項;
(二十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。
第八條 下列事項不予公開:
(一)國家秘密;
(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密;
(三)依法受保護(hù)的個人隱私;
(四)法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。
第九條 政務(wù)公開權(quán)利人申請公開本條例第七條規(guī)定以外的政務(wù)事項,屬政務(wù)公開義務(wù)人職責(zé)范圍的,政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開并為其提供便利。
第十條 政務(wù)公開事項變更、撤銷或者終止的,政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時公布并作出說明。
政務(wù)公開權(quán)利人對政務(wù)公開內(nèi)容有異議,要求政務(wù)公開義務(wù)人解釋、更正的,政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時予以解釋或者更正。
第十一條 政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制和公開政務(wù)公開目錄,政務(wù)公開目錄包括公開的事項、期限和形式。
政務(wù)公開目錄由人民政府行政主管部門編制的,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;由人民政府編制的,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。
第十二條 政務(wù)公開義務(wù)人可以通過以下形式公開政務(wù):
(一)政府公報;
(二)政務(wù)公開欄;
(三)政府網(wǎng)站;
(四)電子觸摸屏、顯示屏;
(五)政府服務(wù)、監(jiān)督熱線電話;
(六)政務(wù)聽證會、咨詢會、評議會;
(七)新聞發(fā)布會;
(八)新聞傳媒;
(九)宣傳資料;
(十)各級國家檔案館查閱室的政務(wù)文件;
(十一)其他便于公眾知曉的公開形式。
法律、法規(guī)對政務(wù)公開形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 政務(wù)公開事項屬日常性工作的,應(yīng)當(dāng)定期公開;屬階段性工作的,應(yīng)當(dāng)逐段公開;屬臨時性工作的,應(yīng)當(dāng)隨時公開。
對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項,實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程中動態(tài)公開和決策實(shí)施結(jié)果公開。
第十四條 政務(wù)公開義務(wù)人未履行本條例規(guī)定的公開義務(wù)的,政務(wù)公開權(quán)利人可以要求其履行。
第十五條 政務(wù)公開權(quán)利人申請公開政務(wù)事項的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向政務(wù)公開義務(wù)人提出申請。政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十個工作日內(nèi)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以答復(fù)。
第十六條 政務(wù)公開義務(wù)人因法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)公開的,應(yīng)當(dāng)及時告知申請人并說明理由。
第十七條 政務(wù)公開義務(wù)人向政務(wù)公開權(quán)利人提供政務(wù)信息不得收取費(fèi)用。
第十八條 政務(wù)公開權(quán)利人認(rèn)為政務(wù)公開義務(wù)人不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的,可以向政務(wù)公開義務(wù)人的同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級行政機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,并在十五個工作日內(nèi)書面告知投訴人。
第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開評議制度和責(zé)任追究制度,定期組織對政務(wù)公開進(jìn)行評議考核。對不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時督促其糾正。
第二十條 違反本條例,有下列情形之一的,對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予行政處分:
(一)不按規(guī)定履行政務(wù)公開義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(二)公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的;
(三)監(jiān)察機(jī)關(guān)督促糾正而拒不改正的;
(四)對投訴人、調(diào)查人員打擊報復(fù)的;
(五)其他違反政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。
第二十一條 政務(wù)公開義務(wù)人隱匿或者提供虛假的政務(wù)信息,或者泄露依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私,給公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公用事業(yè)單位的辦事公開,參照本條例執(zhí)行。
第二十三條 本條例自