國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2014〕1223號(hào)）
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為規(guī)范價(jià)格主管部門(mén)行使行政處罰權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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附件：規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定
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國(guó)家發(fā)展改革委
2014年6月7日
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規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定
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第一條?為規(guī)范價(jià)格主管部門(mén)行使行政處罰權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條?價(jià)格主管部門(mén)依法行使行政處罰權(quán)，對(duì)價(jià)格違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進(jìn)行裁量，適用本規(guī)定。
第三條?價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第四條?價(jià)格行政處罰裁量結(jié)果分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等5種情形。
第五條?當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予處罰：
（一）不滿(mǎn)14周歲的人有價(jià)格違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有價(jià)格違法行為的；
（三）價(jià)格違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；
（四）價(jià)格違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；
（五）其他依法不予處罰的情形。
第六條?當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：
（一）已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的人有價(jià)格違法行為的；
（二）主動(dòng)消除或者減輕價(jià)格違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫有價(jià)格違法行為的；
（四）配合價(jià)格主管部門(mén)查處價(jià)格違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰的情形。
第七條?當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：
（一）價(jià)格違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果的；
（二）能夠及時(shí)改正價(jià)格違法行為的；
（三）在共同價(jià)格違法行為中起次要或者輔助作用的；
（四）從輕處罰能起到教育作用的；
（五）其他可以依法從輕處罰的情形。
第八條?當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的；
（二）屢查屢犯的；
（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的；
（四）轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的；
（五）拒不按照規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的；
（六）在共同價(jià)格違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實(shí)施價(jià)格違法行為的；
（七）拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處價(jià)格違法行為的；
（八）經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)告誡或者責(zé)令停止、責(zé)令改正違法行為后，繼續(xù)實(shí)施價(jià)格違法行為的；
（九）對(duì)納入價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施范圍的商品和服務(wù)實(shí)施價(jià)格違法行為的；
（十）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的情形。
第九條?當(dāng)事人不具有不予處罰、減輕、從輕、從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)予以一般處罰。
第十條?當(dāng)事人同時(shí)具有兩個(gè)或者兩個(gè)以上從重處罰情形、且不具有從輕或者減輕處罰情形的，應(yīng)當(dāng)按照法定處罰種類(lèi)和最高處罰幅度實(shí)施行政處罰；同時(shí)具有兩個(gè)或者兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情形、且不具有從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰；同時(shí)具有從重、從輕或者減輕處罰情形的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮，根據(jù)主要情節(jié)實(shí)施行政處罰。
第十一條?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以處或者可以并處罰款的，對(duì)于減輕處罰情形不再處或者并處罰款；對(duì)于從輕處罰情形可以不處或者不并處罰款；對(duì)于一般處罰和從重處罰情形應(yīng)當(dāng)處或者并處罰款。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)處或者并處罰款的，對(duì)于減輕處罰情形，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以不再并處罰款；沒(méi)有違法所得的，處以低于規(guī)定處罰幅度的罰款，但不得低于罰款最低數(shù)額的10%。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)處或者并處罰款的，對(duì)于從輕處罰、一般處罰和從重處罰情形，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，并在規(guī)定處罰幅度內(nèi)處以罰款。
第十二條?對(duì)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定一定幅度范圍的罰款處罰，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款幅度：
（一）《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處違法所得5倍數(shù)以下罰款的，從輕處罰應(yīng)當(dāng)為違法所得的2倍或者1倍以下，一般處罰應(yīng)當(dāng)為違法所得的3倍，從重處罰應(yīng)當(dāng)為違法所得的4倍或者5倍；
（二）《價(jià)格法》規(guī)定處一定數(shù)額的1倍以上3倍以下罰款的，從輕處罰應(yīng)當(dāng)為一定數(shù)額的1倍，一般處罰應(yīng)當(dāng)為一定數(shù)額的2倍，從重處罰應(yīng)當(dāng)為一定數(shù)額的3倍；
（三）《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處最低數(shù)額以上和最高數(shù)額以下罰款的，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧罡邤?shù)額的40%且不低于最低數(shù)額，一般處罰應(yīng)當(dāng)為最高數(shù)額的40%至60%，從重處罰應(yīng)當(dāng)高于最高數(shù)額的60%；
（四）《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處最高數(shù)額以下罰款的，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧罡邤?shù)額的40%，一般處罰應(yīng)當(dāng)為最高數(shù)額的40%至60%，從重處罰應(yīng)當(dāng)高于最高數(shù)額的60%。
第十三條?價(jià)格主管部門(mén)作出從重、從輕、減輕處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)中說(shuō)明理由。
第十四條?價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作出的行政處罰案件進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)行政處罰權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。
上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)行使行政處罰權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)行政處罰權(quán)行使明顯不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。
第十五條?各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條?對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰參照本規(guī)定執(zhí)行，但另有規(guī)定的除外。
第十七條?本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條?本規(guī)定自2014年7月1日起施行。原國(guó)家計(jì)委2001年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)無(wú)違法所得的違法經(jīng)營(yíng)者減輕罰款的辦法》（計(jì)價(jià)檢〔2001〕2063號(hào)）同時(shí)廢止。?
