2021年2月22日，《廣東省公共交通一卡通管理辦法（修訂版）》（以下簡稱《管理辦法（修訂版）》）正式印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《管理辦法（修訂版）》修訂的背景是什么？
為解決我省各地公共交通一卡通多卡并存、互通融合不夠、覆蓋面不廣等問題，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省交通運(yùn)輸廳牽頭成立工作組，組織制定了《廣東省公共交通一卡通管理辦法》（以下簡稱原《管理辦法》），于2016年2月4日起施行，有效期五年。原《管理辦法》頒布后，各地交通運(yùn)輸主管部門、公共交通一卡通運(yùn)營主體和相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)依規(guī)履職，認(rèn)真貫徹落實(shí)，2016年底基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)公共交通一卡通互聯(lián)互通，2020年底全面實(shí)現(xiàn)全省各地全國交通一卡通互聯(lián)互通。經(jīng)對原《管理辦法》進(jìn)行實(shí)施情況評估，該規(guī)范性文件是我省公共交通一卡通管理的重要政策規(guī)章保障，具有較強(qiáng)的可操作性、協(xié)調(diào)性、指導(dǎo)性，需繼續(xù)實(shí)施。
根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》、《交通一卡通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量管理辦法（試行）》等新政策、新規(guī)定對公共交通一卡通的工作新要求，省交通運(yùn)輸廳按照修訂規(guī)范性文件的要求，對原《管理辦法》有關(guān)條文進(jìn)行了修訂。修訂稿充分吸取了省公共交通一卡通聯(lián)席會議成員單位（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國資委、市場監(jiān)管局、人行廣州分行）、各地市交通運(yùn)輸局、軌道交通局、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)、社會公眾的意見建議，經(jīng)省司法廳審查，報省人民政府審議，形成《管理辦法（修訂版）》。
二、《管理辦法（修訂版）》修訂的主要內(nèi)容是什么？
《管理辦法（修訂版）》修訂前共四個章節(jié)二十七條，修訂了其中十七條，修訂后共五個章節(jié)二十七條。本次修訂主要對七個方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、完善：
?。ㄒ唬┤谌胄抡咝乱?。將《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第8號）、交通運(yùn)輸部《交通一卡通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量管理辦法（試行）》（交辦運(yùn)〔2018〕17號）等新要求融入《管理辦法（修訂版）》第一條。
?。ǘ┴S富我省公共交通一卡通的內(nèi)涵。根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通一卡通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量管理辦法（試行）》（交辦運(yùn)〔2018〕17號）第二條、第四條等規(guī)定對我省公共交通一卡通的定義進(jìn)行修改完善，在《管理辦法（修訂版）》第二條把公共交通一卡通虛擬卡、二維碼等新興交通電子支付方式納入我省公共交通一卡通管理范圍。
（三）明確全省公共交通一卡通聯(lián)席會議成員單位。根據(jù)廣東省機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合前期公共交通一卡通工作啟動情況及管理實(shí)際，在《管理辦法（修訂版）》第三條更新了部分機(jī)構(gòu)名稱，明確省公共交通一卡通聯(lián)席會議成員單位分別為“省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國資委、市場監(jiān)管局、人行廣州分行”。
?。ㄋ模┻m應(yīng)有關(guān)收費(fèi)新要求?！稄V東省定價目錄（2018年版）》取消“聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務(wù)收費(fèi)及粵通卡、嶺南通卡銷售價格由省價格主管部門定價”，相關(guān)價格實(shí)行市場化，在《管理辦法（修訂版）》第七條規(guī)定由省公共交通一卡通運(yùn)營主體及各地市交通一卡通運(yùn)營主體、相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照市場定價原則商定。
（五）完善公共交通一卡通相關(guān)檢測要求。根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通一卡通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量管理辦法（試行）》（交辦運(yùn)〔2018〕17號）第五十二條規(guī)定，結(jié)合我省公共交通一卡通的業(yè)務(wù)開展實(shí)際，在《管理辦法（修訂版）》第九條強(qiáng)化公共交通一卡通產(chǎn)品的認(rèn)證要求，加強(qiáng)地市公共交通一卡通產(chǎn)品與省公共交通一卡通系統(tǒng)的對接測試。
?。┱{(diào)整省公共交通一卡通運(yùn)營主體職責(zé)要求。一是根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，在《管理辦法（修訂版）》第十二條第（六）點(diǎn)增加了拓展我省公共交通一卡通在粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的要求；二是根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通一卡通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量管理辦法（試行）》（交辦運(yùn)〔2018〕17號）第十一、三十七、四十三條等相關(guān)規(guī)定，在《管理辦法（修訂版）》第十二條第（二）點(diǎn)增加全省公共交通一卡通系統(tǒng)與全國共交通一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接要求。
（七）強(qiáng)化對公共交通一卡通持卡人的權(quán)益保障。在《管理辦法（修訂版）》第六條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十五條強(qiáng)化對客戶備付金、持卡人隱私保護(hù)、投訴退款等方面要求，加強(qiáng)各地各有關(guān)單位做好公共交通一卡通的安全管理和持卡人權(quán)益保障工作。
三、《管理辦法（修訂版）》的目標(biāo)是什么？
一是規(guī)范我省公共交通一卡通互聯(lián)互通運(yùn)行，進(jìn)一步明確和加強(qiáng)行業(yè)主管部門對交通一卡通工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化依法行政。
二是理順省市公共交通一卡通運(yùn)營主體、運(yùn)輸企業(yè)在公共交通一卡通行業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，促進(jìn)省市協(xié)同發(fā)展、合作共贏。
三是保障我省公共交通一卡通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動公共交通一卡通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極適應(yīng)新時代新形勢新要求，為廣大人民群眾提供更安全、更便捷、更高效的公共交通一卡通服務(wù)
四是推動建立運(yùn)行高效、機(jī)制規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化公共交通一卡通體系，有力支撐我省以及粵港澳大灣區(qū)便捷出行。
