各縣(市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)教育信息化工程的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
????????????? ??????????? 清遠(yuǎn)市教育局?????????? 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
????? ??????????????????? 清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局?? 清遠(yuǎn)市科技局
????????????????????????????? 清遠(yuǎn)市財(cái)政局?????? 清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
????????????????????????? 清遠(yuǎn)市文化廣電新聞出版局? 清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
???????????????????????????? ??????? ? 2014年1月20日?
?????????????? 關(guān)于推進(jìn)教育信息化工程的實(shí)施意見?
? “以教育信息化推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化”是我市教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，是建設(shè)教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育信息化發(fā)展的一系列重大部署，加快我市教育信息化進(jìn)程，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》、《廣東省教育廳等八部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展的意見》和《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》（清府辦〔2013〕130號(hào)）精神，結(jié)合我市的實(shí)際，特提出以下意見：
??? 一、發(fā)展思路與工作目標(biāo)
?? （一）發(fā)展思路
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家和省、市的戰(zhàn)略部署，落實(shí)市“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，加快教育信息化進(jìn)程，深入實(shí)施清遠(yuǎn)市基本公共教育服務(wù)均等化，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)教育均衡和教育創(chuàng)新為著力點(diǎn)，充分激活教育體制組織活力，促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，努力創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），加快建設(shè)廣東省教育強(qiáng)市，不斷提升教育信息化水平和國際化程度，初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。?
???（二）工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2016年，實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃所提出的教育信息化目標(biāo)。公共教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境實(shí)現(xiàn)均等化，教師與學(xué)生的教育資源供給均等化，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)到均等化;中心小學(xué)以上學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)一體化的教育信息化公共服務(wù)體系;教育信息化整體水平明顯提高。
2.具體目標(biāo)
(1)通過清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)教育寬帶資源“校校通”和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋，到2014年，全市中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))100%接入基礎(chǔ)教育專網(wǎng)；到2016年，100%的班級(jí)配備多媒體互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源“班班通”，基本形成人人可享有的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(2)建成省、市、縣一體化數(shù)字化教育公共服務(wù)體系，建立一個(gè)教育信息化示范區(qū)，初中以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。人人享有均等的教育云資源服務(wù)?；酒占安捎眯畔⒓夹g(shù)手段的課程教學(xué)；教育應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市、縣、校三級(jí)電子公文交換，一站式學(xué)生學(xué)習(xí)檔案管理。
(3)在全市成功申報(bào)50所廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，同時(shí)在廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校中開展信息化環(huán)境下學(xué)生思維創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)習(xí)模式研究，開展教師教學(xué)能力培訓(xùn)提高的模式研究。
??? 二、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑
（一）加強(qiáng)教育系統(tǒng)信息化能力建設(shè)
由市教育局對(duì)各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高教育信息化頂層設(shè)計(jì)能力；由市、縣教育局對(duì)各級(jí)教育行政部門全體人員的教育信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們充分適應(yīng)國家和省的5大類20個(gè)教育信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用需求，并能從大量系統(tǒng)數(shù)據(jù)中分析挖掘有價(jià)值信息，提升科學(xué)決策能力；由市、縣教育局對(duì)各級(jí)教育信息技術(shù)人員開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息發(fā)展新技術(shù)等能力的培訓(xùn)；由市、縣教育局對(duì)各級(jí)教研部門及一線教師進(jìn)行國家和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)及教學(xué)資源的使用培訓(xùn)，逐步形成教師網(wǎng)絡(luò)研修社群，提高教師科研能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
（二）推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)資源“校校通”
按照清遠(yuǎn)市寬帶網(wǎng)絡(luò)資源“校校通”建設(shè)目標(biāo)，2014年完成全市教育部門辦學(xué)校（含中小學(xué)460所、教學(xué)點(diǎn)551個(gè)、幼兒園154）高速接入清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)，全市共享10G互聯(lián)網(wǎng)出口；同時(shí)建立一套覆蓋全市教育系統(tǒng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的暢通的“校校通”工程。
（三）推進(jìn)數(shù)字教育資源“班班通”
??? 1.規(guī)范各種類型學(xué)校建設(shè)“校園網(wǎng)”行為。進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理辦法，如學(xué)校校園網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃VLAN（虛擬網(wǎng)絡(luò)）,區(qū)分教師、辦公、教室、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，對(duì)教師與學(xué)生上網(wǎng)實(shí)行不同的管理。通過校園網(wǎng)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源傳送到各班級(jí)教室。
2.做好“班班通”教育終端平臺(tái)建設(shè)。按學(xué)校類型和班額數(shù)分三種類型教學(xué)班，第一類為大型學(xué)校中的個(gè)別實(shí)驗(yàn)班，第二類為一般普通教學(xué)班，第三類為教學(xué)點(diǎn)班額15人(含3人以上)左右的教學(xué)班。分別為這三種類型的教學(xué)班選擇與當(dāng)前教學(xué)環(huán)境相適應(yīng)的“班班通”教育終端。
第一類型實(shí)驗(yàn)班，應(yīng)充分考慮創(chuàng)新教育的需要，可考慮教師與每個(gè)學(xué)生配備移動(dòng)學(xué)習(xí)終端設(shè)備，探索在信息環(huán)境下，教與學(xué)的組織和管理。
第二類型普通班，可考慮采用65寸以上大屏顯示設(shè)備（電視、一體機(jī)、投影等），配套電腦（臺(tái)式機(jī)或手提機(jī)）構(gòu)建多媒體平臺(tái)。
第三類型教學(xué)點(diǎn)班，這類型農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)班數(shù)少，班額小，主要對(duì)象是低年級(jí)學(xué)生。針對(duì)他們的學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)興趣以及設(shè)備安全保管和教師應(yīng)用能力等實(shí)際情況，應(yīng)考慮使用能下載統(tǒng)一電子課程資源的手提電腦，采用46寸以上的電視作為顯示設(shè)備，建設(shè)多媒體平臺(tái)。
各縣（市、區(qū)）教育局、學(xué)校在裝備“班班通”平臺(tái)時(shí)，要充分考慮設(shè)備保管維護(hù)、學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力等因素，做好具體到每個(gè)班的設(shè)備選型。穩(wěn)步推進(jìn)教育信息化的發(fā)展。到2016年，各縣（市、區(qū)）要完成100%的班級(jí)“班班通”平臺(tái)建設(shè)，其中農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的“班班通”平臺(tái)建設(shè)由清遠(yuǎn)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助解決。
（四）建設(shè)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)
1.建設(shè)全市教育綜合網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。確保實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)達(dá)到高速、有效、安全的管理目標(biāo)，無線網(wǎng)絡(luò)達(dá)到全覆蓋、方便快捷、統(tǒng)一管理認(rèn)證等目標(biāo)。全面保障信息網(wǎng)絡(luò)安全的運(yùn)作和維護(hù)，保障人人享有均等的教育網(wǎng)絡(luò)資源。
2.做好與廣東省教育視頻專網(wǎng)的對(duì)接，組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)接和資源應(yīng)用培訓(xùn)。利用視頻專網(wǎng)的同步教學(xué)功能解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)科教學(xué)開設(shè)不足的問題。實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)教育應(yīng)用示范工程，加快推進(jìn)教育信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代，全面優(yōu)化教育科研網(wǎng)和基礎(chǔ)教育專網(wǎng)、廣東省教育視頻專網(wǎng)。
3.建設(shè)和優(yōu)化清遠(yuǎn)市教育云數(shù)據(jù)中心，完成與廣東省“粵教云”平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市共建共享教育云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)學(xué)校及學(xué)生提供教育云服務(wù)。讓云平臺(tái)資源為全市教育系統(tǒng)每一個(gè)體實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)，推動(dòng)教師和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”的發(fā)展。根據(jù)省的有關(guān)建設(shè)方案，“粵教云”平臺(tái)將提供人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社和廣東教育出版社三家出版的電子課程資源。針對(duì)清遠(yuǎn)市的教材選用情況，仍有些科目不在“粵教云”平臺(tái)的，按省的建設(shè)思路，與出版社或課程資源公司進(jìn)行溝通聯(lián)系，積極探索由市、縣兩級(jí)政府購買公益服務(wù)，市場參與資源建設(shè)，學(xué)校持續(xù)應(yīng)用和在政策支持下開展個(gè)人按需購買個(gè)性化服務(wù)的教育信息化發(fā)展機(jī)制，形成全社會(huì)參與的教育信息化大服務(wù)格局，共同參與完成本市的電子課程資源配置覆蓋。
4.建立健全教育信息安全等級(jí)保護(hù)制度，落實(shí)各項(xiàng)信息安全管理要求。清遠(yuǎn)教育云建立統(tǒng)一登錄認(rèn)證平臺(tái)，使各級(jí)各類教育電子政務(wù)系統(tǒng)、電子校務(wù)系統(tǒng)、普通高中質(zhì)量分析監(jiān)控系統(tǒng)和教育應(yīng)急指揮系統(tǒng)銜接順暢。完成省、市、縣、鎮(zhèn)、學(xué)校五級(jí)的電子政（校）務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)學(xué)校管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快“校校有網(wǎng)站”的發(fā)展，落實(shí)網(wǎng)站管理和評(píng)價(jià)制度，主導(dǎo)良好網(wǎng)絡(luò)文化氛圍的形成。
（五）推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合
1.多種方式提高教師應(yīng)用能力和水平。通過多種渠道引進(jìn)新的教育方法和模式，特別是通過“廣清合作”、“佛清合作”引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源到清遠(yuǎn)，開拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)。促進(jìn)本地教師應(yīng)用“名師伴我行”、“視頻同步課堂”等功能，跨越城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。融入泛珠三角教育教學(xué)大學(xué)習(xí)大討論的氛圍。應(yīng)用“互動(dòng)教研平臺(tái)”拉近與先進(jìn)地區(qū)實(shí)驗(yàn)班的時(shí)空距離，經(jīng)常觀察到實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解教學(xué)情況。
2.開展普通高中質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。對(duì)學(xué)生考試測驗(yàn)等實(shí)行檔案化管理，建立大數(shù)據(jù)庫，挖掘教育教學(xué)數(shù)據(jù)支持教育的改革與發(fā)展。
3.加強(qiáng)組織教師和學(xué)生參加信息類應(yīng)用活動(dòng)和競賽。如開展教師教育多媒體軟件大賽、學(xué)生電腦制作大賽、虛擬機(jī)器人大賽等多個(gè)常規(guī)項(xiàng)目的比賽，在教師和學(xué)生群體中樹立榜樣，促進(jìn)教與學(xué)的發(fā)展。
4.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)同步課堂的應(yīng)用，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。開展以縣為主，通過“在線課堂”、“同步課堂”的形式，縣城、各鎮(zhèn)學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)實(shí)行對(duì)接，將縣城或各鎮(zhèn)學(xué)校教師的授課現(xiàn)場向教學(xué)點(diǎn)直播，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)課堂的師生互動(dòng)。
5.在完善信息化基礎(chǔ)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的同時(shí)，市、縣教育部門要積極指導(dǎo)學(xué)校深入開展信息技術(shù)應(yīng)用，提升學(xué)校信息化應(yīng)用水平；加強(qiáng)能力建設(shè)，提高師生創(chuàng)新應(yīng)用水平；加強(qiáng)課題研究，形成學(xué)校特色；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源共享，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)學(xué)校示范輻射作用。同時(shí)，創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的數(shù)量應(yīng)不少于轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)總數(shù)的10%。
??? 三、保障措施
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由市教育局牽頭成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的教育信息化發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，成立清遠(yuǎn)市教育信息化專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)教育信息化科學(xué)決策和成功經(jīng)驗(yàn)推廣；成立教育信息化項(xiàng)目組，扎實(shí)做好各項(xiàng)信息化應(yīng)用和推廣工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局等部門根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)教育信息化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項(xiàng)目和人才培養(yǎng)等方面的支持。各縣（市、區(qū)）政府要把推進(jìn)教育信息化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化部門資源整合和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和督導(dǎo)檢查，把教育信息化建設(shè)和應(yīng)用作為政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
（二）建立健全教育信息化行政管理機(jī)制
建立各級(jí)教育信息化行政管理機(jī)構(gòu)。要參照教育部、省教育廳設(shè)立教育信息化工作辦公室機(jī)構(gòu)的做法，盡快成立市、縣兩級(jí)教育信息化工作行政辦公室，配備多名教育信息技術(shù)人員，切實(shí)抓好信息化教育裝備與管理維護(hù)、教育管理應(yīng)用和信息技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用工作，加大力度推進(jìn)工作的落實(shí)。800人以上學(xué)校至少配備2名以上信息技術(shù)專業(yè)教師，其余學(xué)校要配置1名以上信息技術(shù)專業(yè)教師，開展信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)，配合上級(jí)行政部門開展校級(jí)的信息化應(yīng)用推廣培訓(xùn)。
（三）加大資金投入
貫徹落實(shí)省、市、縣（市、區(qū)）、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和教育信息化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)中提取不少于12%的比例，在高中階段“一費(fèi)制”（學(xué)雜費(fèi)）經(jīng)費(fèi)中提取每生不少于90元作為信息化設(shè)備維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)公辦學(xué)校信息化網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)服務(wù)外包，保障網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)設(shè)備的正常運(yùn)作，確保教育系統(tǒng)內(nèi)信息技術(shù)教育各項(xiàng)工作的順利開展，保障全體教職工能用、會(huì)用先進(jìn)教育技術(shù)手段，不斷提高教學(xué)能力和水平。
各地（校）要建立教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入學(xué)校（幼兒園）的校園網(wǎng)絡(luò)以及班班通平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)，確保優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源“班班通”工程的落實(shí)。從2013至2016年，市財(cái)政每年投入992萬元解決全市1150所中小學(xué)校（幼兒園、教學(xué)點(diǎn)）的寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”；每年投入467萬元逐步解決全市農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)4089個(gè)班的“班班通”設(shè)備。各縣（市、區(qū)）則需配備6909個(gè)中心小學(xué)以上的教學(xué)班“班班通”設(shè)備，按全市的指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)適應(yīng)各規(guī)模各層次學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)，管好校內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，保障學(xué)校普遍具備信息化教學(xué)環(huán)境。
加大市、縣兩級(jí)財(cái)政投入共建清遠(yuǎn)市教育公共服務(wù)云平臺(tái)。在“粵教云”平臺(tái)基礎(chǔ)框架下，加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市教育云基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，市、縣、校三級(jí)共建共享本地教育云資源，為全市提供教育公共服務(wù)。
在“粵教云”正式提供三大出版社電子課程的同時(shí)，各級(jí)政府要投入資金購買集成電子課程資源的平板電腦或筆記本配置給每位教師，以便教師熟悉和應(yīng)用電子課程資源，達(dá)到課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
創(chuàng)新機(jī)制吸引社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)支持、參與，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與建設(shè)、運(yùn)營，積極探索“政府政策支持，市場參與建設(shè)，學(xué)校持續(xù)應(yīng)用”的教育信息化投入機(jī)制，形成多元化的教育信息化投入格局，推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全面完成。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
建立健全教育信息化工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，將教育信息化列為政府教育督導(dǎo)內(nèi)容。完善信息安全保障體系，制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理規(guī)范，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)有害行為防范能力和不良信息監(jiān)管力度，防止暴力色情等有害信息對(duì)校園文化的侵害。加強(qiáng)對(duì)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的督導(dǎo)檢查，逐級(jí)開展教育信息化工作績效的專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)推進(jìn)教育信息化建設(shè)成績突出的縣（市、區(qū)）政府及負(fù)責(zé)單位和個(gè)人予以表彰。
