各縣（市、區(qū)）教育局，市直各院校(幼兒園)：
現(xiàn)將《清遠市教育局2013年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????? ?2013年3月28日
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??? 2013年全市教育工作的總體要求是：堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委六屆四次全會和市人大六屆三次會議精神，以“創(chuàng)強爭先建基地”為總攬，以推進基本公共教育服務(wù)均等化為重點，全面落實教育規(guī)劃綱要，深化教育教學(xué)改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進教育現(xiàn)代化，推動全市教育事業(yè)在新的起點上再上新臺階，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)美麗幸福清遠提供人才保障和智力支撐。
一、以黨的十八大精神為指導(dǎo)，辦好人民滿意的教育
1.學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神。在全市教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的熱潮。深入推動黨的十八大精神進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦工作，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。認真開展“我的中國夢”、“我的教育夢”主題教育活動。按照省、市的要求部署，開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。
2.落實“兩個轉(zhuǎn)變”。深入推動我市教育發(fā)展從數(shù)量的普及向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新跨越。
3.推進“兩個下移”。按照廣東“三個定位、兩個率先”和我市“兩區(qū)兩城”發(fā)展定位對教育工作的新要求，加快推進基本公共教育服務(wù)均等化建設(shè)，全面貫徹落實《清遠市人民政府辦公室關(guān)于推進基本公共教育服務(wù)均等化實施方案》，制定推進工作時間表、路線圖和任務(wù)書，重點推進“兩個下移”，深入推動教育資源從相對集中縣城（區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，從相對集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)村下移，辦好農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點，促進教育公平，確保如期完成《實施方案》中提出的各項目標(biāo)任務(wù)，為推進我市教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
??? 二、加強教育督導(dǎo)評估工作，確保2013年實現(xiàn)教育強市目標(biāo)
??? 4.加快教育創(chuàng)強爭先步伐。確保陽山縣、英德市今年上半年順利通過省教育強縣（市）督導(dǎo)驗收，督促連山縣、連州市年內(nèi)完成創(chuàng)建教育強縣（市）任務(wù)；提高教育強鎮(zhèn)的覆蓋率，力爭完成創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)20個，實現(xiàn)85%的建制鎮(zhèn)（街）建成省教育強鎮(zhèn)（街）。做好市本級教育創(chuàng)強的準(zhǔn)備工作，確保我市順利通過創(chuàng)建廣東省教育強市評估驗收。啟動佛岡縣、清城區(qū)、清新區(qū)、連南縣教育現(xiàn)代化先進縣（區(qū)）建設(shè)工作。
??? 5.繼續(xù)開展專項督導(dǎo)工作。組織開展高中學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作檢查，義務(wù)教育學(xué)校年度自評和抽查工作，特殊教育、學(xué)前教育三年行動計劃的專項督查，大力推動教育均等化發(fā)展戰(zhàn)略全面實施。
6.做好督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。根據(jù)省教育廳要求，制定督學(xué)責(zé)任片區(qū)工作方案，推動全市各縣（市、區(qū)）建立和實施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。加強教育評估的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，完善實施分類分層教育的評估辦法。學(xué)習(xí)貫徹國家《教育督導(dǎo)條例》，加強督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，強化“督政”、“督學(xué)”工作。
三、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提升基本公共教育服務(wù)水平
7.深入推進教育資源下移農(nóng)村。配齊配足農(nóng)村中小學(xué)教師和教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施，每個教學(xué)點至少配備2名教師。按照正常生均撥款1.2-4倍的標(biāo)準(zhǔn),增加學(xué)校規(guī)模不足100人的村小和教學(xué)點公用經(jīng)費。深入調(diào)研,對偏遠地區(qū)的教學(xué)點該恢復(fù)的予以恢復(fù)，完成25%的教學(xué)點改造。完成對全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生食堂和宿舍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)摸查，并從2013年起，用4年時間完成農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造，確保生活設(shè)施“五有”。進一步規(guī)范后勤管理，提升后勤服務(wù)水平。采取補充專任教師、教師走教和遠程同步教學(xué)等方式，開齊開足村小和教學(xué)點課程。加大投入,加快推進“校校通”工作，確保2013年完成60%以上，同時推進“班班通”建設(shè)。
??? 8.落實市中心區(qū)域?qū)W校布局調(diào)整。抓好市中心區(qū)域“兩校一中心”等一批工程建設(shè)，確保各項工程建設(shè)如期交付使用。完成市田家炳實驗中學(xué)、石角梓琛中學(xué)初、高中分離工作。做好市一中、市田家炳實驗中學(xué)高中部、清城區(qū)職校等學(xué)校校產(chǎn)清查搬遷和教職工分流，確保各學(xué)校順利搬遷和平穩(wěn)過渡，并完成理順市中心區(qū)域?qū)W校管理體制工作。
??? 9.著力提升北部地區(qū)辦學(xué)水平。從2013年起，市級教師培訓(xùn)經(jīng)費和培訓(xùn)項目連續(xù)4年向北部農(nóng)村教師傾斜。招募和選聘100名珠三角優(yōu)秀退休教師到我市支教，選拔南部地區(qū)優(yōu)秀教師到北部地區(qū)支教，安排北部地區(qū)教師到南部地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，重點解決北部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀教師缺乏問題。
??? 10.統(tǒng)籌推進各類教育發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，確保2013年學(xué)前教育毛入園率達90%以上；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園18所、村級幼兒園14所；開展規(guī)范化幼兒園評估驗收，推進學(xué)前教育民辦公助工作，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；按每生每學(xué)期200元的標(biāo)準(zhǔn)，補助普惠性規(guī)范化民辦幼兒園。均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展義務(wù)教育，完成義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)25所，力爭2013年規(guī)范化學(xué)校覆蓋率達到87%；繼續(xù)推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，啟動實施“義務(wù)教育質(zhì)量提升工程”，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。鞏固提升高中階段教育普及水平，力爭2013年高中階段教育毛入學(xué)率達93%以上；推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展，繼續(xù)加強中職學(xué)校創(chuàng)建“省示”“國示”等工作，提升全市中職教育的整體辦學(xué)水平。推進市特殊教育學(xué)校二期和連州、陽山特殊教育學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)辦好連陽4縣（市）特教班。落實特殊教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系，提高特殊教育質(zhì)量。引導(dǎo)扶持民辦學(xué)校上等級。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)和管理。
??? 11.加強扶貧助學(xué)工作。繼續(xù)推進免費義務(wù)教育工作，按國家和省、市政策，加強中職、學(xué)前和高等教育的助學(xué)工作，落實我市中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費新政策。全力做好市民生實事，按每生每年600元標(biāo)準(zhǔn)，對全市符合住宿條件的農(nóng)村小學(xué)住宿生和初中農(nóng)村住宿困難學(xué)生進行伙食補助。想方設(shè)法引進社會力量捐資助學(xué)辦學(xué)。做好農(nóng)村留守兒童和流動兒童接受義務(wù)教育工作，建立完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
四、落實立德樹人的根本任務(wù)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量
12．加強和改進大中小學(xué)生德育工作。在高校學(xué)生中廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神主題學(xué)習(xí)實踐活動。落實立德樹人工程。繼續(xù)做好中小學(xué)德育課教師和高校思想政治理論課教師培訓(xùn)。繼續(xù)開展中小學(xué)德育工作績效評估工作。加強青少年校外活動場所建設(shè)。
13．深入實施素質(zhì)教育。大力實施科研促教工程，促進教育科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮教育科研成果在推進薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科建設(shè)的作用。全面實施質(zhì)量提升工程，加強中考、高考研究，提高教學(xué)的針對性和實效性，提升中考、高考水平。全面深化課程改革，加強對學(xué)校在全面實施素質(zhì)教育方面的引導(dǎo)。完善評價機制，調(diào)動學(xué)校辦學(xué)積極性。加強對學(xué)校、幼兒園辦學(xué)、辦園行為的監(jiān)督檢查，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。創(chuàng)建一批素質(zhì)教育特色學(xué)校和示范學(xué)校。加強和規(guī)范中小學(xué)教材、教輔資料管理。
14．推進學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作。落實學(xué)校體育三年行動計劃，落實每天1小時校園體育活動。大力改善學(xué)校體衛(wèi)藝的基礎(chǔ)設(shè)施、器材配備。推動中小學(xué)生健康監(jiān)測工作的制度化規(guī)范化。提高中小學(xué)校音樂、美術(shù)、體育和藝術(shù)課程開課率。繼續(xù)推進“體育藝術(shù)2＋1”工程。
15．加強教育質(zhì)量監(jiān)控。深入開展教學(xué)視導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，進一步規(guī)范教學(xué)行為，優(yōu)化教學(xué)管理，提高課堂教學(xué)效率。進一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，建立質(zhì)量報告制度，進一步加強學(xué)校精細化管理，調(diào)動教師的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。力爭成立市教育科學(xué)院。加快推進教研訓(xùn)一體化和名師工作室建設(shè)，繼續(xù)改進和完善教育科研管理制度，加大科研課題立項、評審和表彰力度，創(chuàng)新科研方式、內(nèi)容和機制，進一步提升教學(xué)科研質(zhì)量，加快學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。爭取成立學(xué)前教育學(xué)會，加強對全市學(xué)前教育教學(xué)教研活動的指導(dǎo)。
16.大力實施“強師工程”。探索出臺關(guān)于推進校長聘任制、職級制改革和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的政策措施，增強校長和教師隊伍的活力。加強農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，加大教師交流、支教和“送培下鄉(xiāng)”、城鄉(xiāng)學(xué)校教師結(jié)對幫扶的力度，重點推進農(nóng)村教師能力建設(shè)工作，切實提升農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。落實山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，改善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師福利待遇。創(chuàng)新中小學(xué)教師培訓(xùn)舉措，督促各地及時核定幼兒園教職員編制，有效補充農(nóng)村幼兒園合格教師。加強職業(yè)教育教師培養(yǎng)和引進，落實行業(yè)企業(yè)“能工巧匠進校園”的政策措施。實施“名校長、名教師、名班主任”品牌工程，加大優(yōu)秀教師的引進工作，加強青年教師隊伍建設(shè)。推進全市教育系統(tǒng)誠信管理體系建設(shè)，強化師德修養(yǎng)，努力打造清遠特色的師德師風(fēng)品牌。開展“最美山村教師”評選活動。
17.做好教育經(jīng)費籌措、使用和管理工作。加強資金管理，提高資金效益。建立健全中小學(xué)校預(yù)算管理制度，完善中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強教育經(jīng)費使用績效評價和審計監(jiān)督。健全和規(guī)范局機關(guān)財務(wù)管理制度。做好市直有關(guān)學(xué)校搬遷的資產(chǎn)和設(shè)備移交工作，防止國有資產(chǎn)流失。
18.提升教育信息化水平。探索出臺《關(guān)于加快我市教育信息化發(fā)展的意見》，著力加快提升我市教育信息化水平。大力推進“校校通”、“班班通”以及教學(xué)點教育資源全覆蓋三大項目的建設(shè)，開展全市教育系統(tǒng)辦公OA平臺、高中學(xué)校成績分析系統(tǒng)、教育資源庫、教育網(wǎng)站四大系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。根據(jù)省教育廳的有關(guān)工作部署，加快推進“三通兩平臺”建設(shè)，深入實施“教育資源下鄉(xiāng)行動計劃”。加強教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，推進教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用。加強教育信息化試點試驗，創(chuàng)建一批教育信息化示范校、示范區(qū)，啟動中等職業(yè)教育信息化建設(shè)工程。按教學(xué)要求，開足實驗課程，加強教學(xué)裝備器材的使用和管理。
19．加強校園文化建設(shè)。正確理解和把握校園文化的精神實質(zhì)，努力培育學(xué)校獨特的鮮明的校園文化，凝煉學(xué)校精神，打造學(xué)校的辦學(xué)特色。繼續(xù)開展“安全文明校園”、“綠色學(xué)?！?、“綠色教育基地”創(chuàng)建活動。
20.推進語言文字事業(yè)加快發(fā)展。開展市級語言文字規(guī)范化示范校評估工作，并推薦優(yōu)秀學(xué)校參加省級語言文字規(guī)范化示范校評估。繼續(xù)組織開展第十六屆推普周活動，加強宣傳，并將宣傳重心向農(nóng)村和偏遠山區(qū)延伸。繼續(xù)組織參加廣東省中小學(xué)生規(guī)范漢字書寫大賽。面向社會開展普通話水平測試工作。
五、深化教育綜合改革，激發(fā)教育體制機制活力
21.完善教育“均等化”相關(guān)配套文件和頂層制度設(shè)計。以深入貫徹落實《清遠市人民政府辦公室關(guān)于推進基本公共教育服務(wù)均等化實施方案》為契機，健全校長和教師隊伍建設(shè)、促進民辦教育發(fā)展、學(xué)前教育“民辦公助”、教學(xué)質(zhì)量提升、教育信息化發(fā)展、進城務(wù)工人員隨遷子女在我市參加中考方案等7項配套文件，完善有關(guān)制度設(shè)計。認真貫徹落實市有關(guān)文件精神，做好委托和下放市教育局行政審批事項的工作。
? 22.完善中考招生改革。采取第二代身份證采集考生信息，進一步深化招生考試內(nèi)容改革，規(guī)范招生行為，強化責(zé)任追究制度。制定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌挤桨福e極穩(wěn)妥地推進隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生“指標(biāo)到校”政策，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享。
23.加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快推進省職教基地的建設(shè)，力促嶺南學(xué)院、國華學(xué)院等首批院校年內(nèi)動工。積極推進職教集團建設(shè)。扎實推進清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建省示范性高職院。實施全市中職跨區(qū)域招生、錯位發(fā)展，構(gòu)建市中心區(qū)域、英德、連州三點一線的職業(yè)教育框架。做好職業(yè)教育等級證書試點工作。
24.加強教育對外交流與合作。繼續(xù)深化廣州清遠兩市教育合作與交流，重點推進廣佛肇清四地中職教育合作交流的相關(guān)工作，不斷擴大與各地教育對口合作交流的廣度和深度。
??? 六、切實改進工作作風(fēng)，保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
23.切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定。加強基層調(diào)查研究，減少文山會海，提高密切聯(lián)系群眾的能力和水平。抓好中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作研究和讀書學(xué)習(xí)活動，打造高素質(zhì)干部隊伍。加強和規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強工作檢查，建立工作通報制度，強化責(zé)任追究制。切實做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。
? 24.推進教育法制建設(shè)和教育宣傳工作。扎實推進教育普法工作，提升師生法律意識和法律素質(zhì)，提高教育系統(tǒng)干部依法行政、依法治教能力。推動各級各類學(xué)校章程建設(shè)。扎實推進依法治校示范校創(chuàng)建工作，積極開展依法治教示范區(qū)（縣）創(chuàng)建試點工作。做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、教師和學(xué)生申訴等工作。加強教育新聞信息報道工作，形成推動教育發(fā)展的強大合力，努力營造社會各界關(guān)心、理解、支持教育的良好氛圍，提升清遠教育美譽度。
25.繼續(xù)深入推進教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作。加強反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，重點抓好紀律教育學(xué)習(xí)月活動。深入推進“正風(fēng)”行動，著力抓好“公述民評”活動，進一步提升工作效能。建立和完善廉政風(fēng)險防控管理長效機制，落實局機關(guān)重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，加大對重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。
26.堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。鞏固省教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成果，加大日常檢查監(jiān)督和案件的查處力度，堅持教育和懲處相結(jié)合，重點加大對民辦學(xué)校、民辦幼兒園的監(jiān)督，嚴防教育亂收費現(xiàn)象的反彈。
27.深入推動政務(wù)、校務(wù)公開和民主管理工作。加強對縣級教育工會和市直公辦、民辦學(xué)校工會的組織建設(shè)等指導(dǎo)工作。完善教代會制度，加強推進政務(wù)公開、校務(wù)公開，加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和權(quán)力規(guī)范透明運行。
28.維護學(xué)校安全與穩(wěn)定。進一步加強安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作力度。加強校園安全防范，落實“五防”（人防、物防、技防、巡防、聯(lián)防）措施及各項制度。切實加強學(xué)校安全管理服務(wù)，提高校園安全防護水平，創(chuàng)建平安校園。建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，與編制部門積極爭取完善安全工作機構(gòu)和充實人員。深化校園及周邊治安綜合治理。深入開展安全宣傳教育，進一步提高廣大師生安全意識。做好中小學(xué)校舍安全工程收尾檢查驗收工作。加強校車安全管理，深入開展預(yù)防學(xué)生溺水綜合整治工作。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作?！ ?
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