2020年，清遠(yuǎn)市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》和《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)教育領(lǐng)域法治改革，深入推進(jìn)依法行政和依法治校建設(shè)。通過(guò)努力，全市教育系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、師生的法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升，局機(jī)關(guān)各科室、各級(jí)教育行政部門(mén)、全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為加快我市教育現(xiàn)代化、推進(jìn)教育體制改革、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育提供有力的法治保障?，F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
市教育局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。一是制定和印發(fā)了《中共清遠(yuǎn)市委教育工委、市教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《2020年清遠(yuǎn)市教育局黨組固定議題安排》，部署年度學(xué)習(xí)研究法治建設(shè)內(nèi)容。二是加強(qiáng)法治建設(shè)學(xué)習(xí)和部署。1月，對(duì)2019年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行研討，部署下階段法治建設(shè)年度規(guī)劃；2月，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)。3月，專(zhuān)題學(xué)習(xí)疫情防控工作有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；7月，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和《廣東省行政檢查辦法》及行政執(zhí)法通用知識(shí)；9月，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》及與公務(wù)員相關(guān)的規(guī)定；12月，組織局機(jī)關(guān)、各縣（市、區(qū)）教育局、市直學(xué)校負(fù)責(zé)法治建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省法治建設(shè)工作會(huì)議，隨后組織召開(kāi)全市法治建設(shè)工作，總結(jié)年度我市教育系統(tǒng)法治建設(shè)有關(guān)工作情況并部署下階段工作；三是開(kāi)展“憲法宣傳周”系列活動(dòng)，局機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“12·4”憲法晨讀活動(dòng)。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子還組織憲法專(zhuān)題學(xué)習(xí)，研究年度規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議等工作情況。四是加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示精神、全國(guó)全省教育大會(huì)精神等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)納入全市教育法治總體規(guī)劃，與教育事業(yè)發(fā)展同部署、同促進(jìn)、同發(fā)展。
（二）堅(jiān)持“依法防疫”，新冠肺炎疫情防控有力有效
市教育局按職能認(rèn)真梳理疫情防控主要法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“四精準(zhǔn)”“六分”“一獨(dú)立”“三全”“五管”硬核疫情防控舉措，加大涉疫情行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度，依法依規(guī)開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)省教育廳、市委普法辦關(guān)于依法防控的法律法規(guī)宣傳，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》、清遠(yuǎn)市電視臺(tái)《行風(fēng)熱線(xiàn)》以及《清遠(yuǎn)市教育局》微信公眾號(hào)、各類(lèi)宣傳欄等，對(duì)疫情防控、教育法律法規(guī)等進(jìn)行進(jìn)行廣泛的宣傳。
通過(guò)努力，市教育局解決了104474名學(xué)生的線(xiàn)上學(xué)習(xí)困難，60余萬(wàn)中小學(xué)生線(xiàn)上教育實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不落”，累計(jì)組織開(kāi)發(fā)資源總數(shù)921個(gè)，各學(xué)科助學(xué)資源包下載次數(shù)113769次。組織教師開(kāi)展“你義無(wú)反顧，我責(zé)無(wú)旁貸——你家孩子我來(lái)教”公益活動(dòng)，一對(duì)一關(guān)愛(ài)輔導(dǎo)34名抗疫一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員子女。組織黨員自愿捐款20.15萬(wàn)元，選派黨員支援社區(qū)疫情防控，獲得社區(qū)贈(zèng)送錦旗和感謝信。
疫情暴發(fā)至今，全體返校師生均無(wú)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者，教育教學(xué)秩序全面恢復(fù)。
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳
1.健全普法宣傳體制機(jī)制。制定并印發(fā)《清遠(yuǎn)市教育局辦公室關(guān)于落實(shí)普法責(zé)任制和制定普法清單的通知》《清遠(yuǎn)市教育局普法責(zé)任清單（2020）》，對(duì)局機(jī)關(guān)普法的主要內(nèi)容、普法對(duì)象、普法目標(biāo)、普法實(shí)施步驟等進(jìn)行了統(tǒng)一部署。同時(shí)，成立了2020年法治宣傳學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，把普法工作列入了重要議事日程和年度工作計(jì)劃。
2.加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法普法。一是組織全局干部職工集中2次進(jìn)行法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其中，10月組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《廣東省行政檢查辦法》及行政執(zhí)法通用法律知識(shí)；12月組織各縣（市、區(qū)）教育局、市直學(xué)校、各科室領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省法治建設(shè)會(huì)議，學(xué)習(xí)全省法治建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是通過(guò)書(shū)面學(xué)習(xí)、集中討論等形式，年度內(nèi)組織局機(jī)關(guān)全體干部職工集中學(xué)習(xí)監(jiān)察法和國(guó)家安全法等通用法律知識(shí)，學(xué)習(xí)《廣東省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法（暫行）》《清遠(yuǎn)市教育行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引（試行）》，學(xué)習(xí)民法典及疫情防控有關(guān)法律知識(shí)。三是組織全體在職在編干部，全市各級(jí)學(xué)校中層以上教職工登錄《廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)》進(jìn)行學(xué)法考試，成績(jī)均滿(mǎn)分。
3.深入推進(jìn)法治進(jìn)校園。一是貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，按要求開(kāi)展中小學(xué)生法治宣傳教育。二是積極開(kāi)展“憲法教育進(jìn)校園”活動(dòng),組織全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校參與第廣東省學(xué)生“學(xué)憲法，講憲法”活動(dòng)，參與率達(dá)100%；12月4日組織全市中小學(xué)生開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng)，參與學(xué)生達(dá)50多萬(wàn)人。三是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”活動(dòng)的通知》《開(kāi)展憲法在我心中系列法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》等教材，規(guī)范全市各級(jí)各類(lèi)校普法教育。四是切實(shí)加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)及法律顧問(wèn)工作，聘任率達(dá)100%。同時(shí)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法律顧問(wèn)參與學(xué)校法治宣傳和法治建設(shè)的積極作用，學(xué)期內(nèi)最少一次到校開(kāi)展普法宣講活動(dòng)或法治知識(shí)講座，部分有條件學(xué)校更是多次組織法治副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn)開(kāi)展普法宣傳知識(shí)講座。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織保障建設(shè)，明確責(zé)任和分工
早在2017年，市教育局成立了全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。新設(shè)立行政執(zhí)法科，承擔(dān)小組辦公室職能，安排專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承辦局機(jī)關(guān)各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作。2018年，制定《清遠(yuǎn)市教育局法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2018-2020年）》《清遠(yuǎn)市教育局依法行政實(shí)施方案（2019-2020年）》。2020年，市教育局根據(jù)省、市法治建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2020年度依法行政實(shí)施方案》和普法宣傳實(shí)施方案、行政復(fù)議工作制度等，并在年度內(nèi)召開(kāi)3次局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究和部署各項(xiàng)法治建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法治建設(shè)組織保障。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，進(jìn)一步提高決策質(zhì)量
市教育局貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《清遠(yuǎn)市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法》等規(guī)定，明確規(guī)定市委教育工委的黨內(nèi)規(guī)范性文件由局工委辦按上級(jí)黨組織要求制定；市教育局黨組的規(guī)范性文件由局人事科按《中共清遠(yuǎn)市委辦公室關(guān)于做好黨組（黨委）規(guī)范性文件報(bào)送備案工作的通知》的要求制定；市政府及局機(jī)關(guān)的重大行政決策和規(guī)范性文件由責(zé)任科室牽頭，按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序制定，并按《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》要求印發(fā)。
2020年，市教育局制定了重大行政決策《清遠(yuǎn)市教育局進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)<廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）>實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持民辦學(xué)?？朔咔橛绊懛€(wěn)定健康發(fā)展的措施>》《清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生工作的通知》《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）的通知》等5份規(guī)范性文件。以上重大行政決策和規(guī)范性文件，均嚴(yán)格依照法定程序制定，并報(bào)市司法局進(jìn)行合法性審查，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議談?wù)撏ㄟ^(guò)或報(bào)市政府審議通過(guò)后才正式印發(fā)。
?。┤婕訌?qiáng)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法，行政執(zhí)法能力和水平得到提高
全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查工作的通知》要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定和完善了《清遠(yuǎn)市教育局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單》《清遠(yuǎn)市教育局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》和《清遠(yuǎn)市教育局行政執(zhí)法公示制度》。進(jìn)一步完善了《清遠(yuǎn)市教育局規(guī)范教育行政處罰裁量權(quán)規(guī)定（試行）》《清遠(yuǎn)市教育局行政處罰裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》《清遠(yuǎn)市教育局隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單（2020年）》，制定《清遠(yuǎn)市教育局落實(shí)<廣東省行政檢查辦法>工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作，各級(jí)行政工作人員積極參加2020年廣東省行政執(zhí)法證考試，目前17人持有行政執(zhí)法證，擬計(jì)劃2021年實(shí)現(xiàn)我局執(zhí)法證編制數(shù)全部獲取。
全年，市教育局未作出行政處罰和行政強(qiáng)制；作出的行政許可400項(xiàng)均是2020年度教師資格認(rèn)定。教師資格認(rèn)定工作主要是在中國(guó)教師資格網(wǎng)站進(jìn)行，網(wǎng)站與學(xué)信網(wǎng)、普通話(huà)測(cè)試網(wǎng)、筆試成績(jī)等相連且自動(dòng)校對(duì)，申請(qǐng)人通過(guò)與否，完全由網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行校對(duì)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定工作網(wǎng)絡(luò)化。
?。ㄆ撸┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府機(jī)關(guān)
市教育局嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，依法依規(guī)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。成立了市教育局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)工作，制定和完善各科室信息公開(kāi)工作職責(zé)和信息公開(kāi)考核評(píng)估機(jī)制，并對(duì)保密審查制度作進(jìn)一步完善。通過(guò)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、媒體發(fā)布等途徑公開(kāi)部門(mén)信息，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域信息和政策類(lèi)信息均按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)，行政執(zhí)法、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算等信息也做到及時(shí)發(fā)布。
4月25日，市教育局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就社會(huì)關(guān)心的入學(xué)、教育收費(fèi)、校園疫情防控等進(jìn)行政策解讀，現(xiàn)場(chǎng)解答社會(huì)各界提出的問(wèn)題。12月10日，市教育局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀了《清遠(yuǎn)市教育局進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見(jiàn)》，明確改革的目的是到2023年形成完善的基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合學(xué)生綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，建立符合教育規(guī)律促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的招生制度。此外，6月15日和6月22日，市教育局上線(xiàn)清遠(yuǎn)《行風(fēng)熱線(xiàn)》直播節(jié)目，宣傳解讀招生入學(xué)政策、解決群眾關(guān)心關(guān)切教育問(wèn)題、傾聽(tīng)群眾呼聲意見(jiàn)、推動(dòng)工作作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
2020年，在《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》上刊登10個(gè)專(zhuān)版的同時(shí)，報(bào)道教育信息100余條。利用微信、微博平臺(tái)同步發(fā)布圖文達(dá)490余篇，總關(guān)注人數(shù)突破9.7萬(wàn)人。同時(shí)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)信息、部門(mén)文件、行政執(zhí)法、辦事指南等信息669條。
?。ò耍┘訌?qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，積極支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)依法程序履行職能
市教育局能自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告的工作制度和接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，認(rèn)真并按時(shí)辦結(jié)人大議案和政協(xié)提案。2020年，市教育局共收到人大議案13份，政協(xié)提案92份，均按時(shí)辦結(jié)，滿(mǎn)意率達(dá)100%，還被評(píng)為“市政協(xié)七屆四次會(huì)議提案承辦先進(jìn)單位”。
支持本級(jí)法院、檢察院依法開(kāi)展工作，印發(fā)《清遠(yuǎn)市教育局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省教育廳 廣東省人民檢察院 廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》至各縣（市、區(qū)）教育局和本局各科室，要求要充分認(rèn)識(shí)“兩法銜接”工作的重要性，進(jìn)一步完善“兩法銜接”工作機(jī)制，及時(shí)將有關(guān)案件及線(xiàn)索按要求錄入轄區(qū)“兩法銜接”工作信息共享平臺(tái)。
維護(hù)司法權(quán)威，支持法院依法受理和審理行政案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，副局長(zhǎng)100%出庭應(yīng)訴。
?。ň牛┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛，推動(dòng)建立共建共治共享新格局
1.嚴(yán)格落實(shí)《廣東省信訪條例》，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為和治理教育亂收費(fèi)。截至2020年底，市教育局受理群眾來(lái)信網(wǎng)信來(lái)訪共195件（宗），已處理信訪事件194件。其中：廣東政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)104件，辦結(jié)率100%；省教育廳信訪網(wǎng)62件，已辦結(jié)61件，1件正在依程序辦理中；清遠(yuǎn)市信訪業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)5件、廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)4件，已辦結(jié)9件，辦結(jié)率100%；來(lái)信（信訪件）20件，辦結(jié)率100%；接待群眾來(lái)訪23批次125人，均妥善處理，并進(jìn)一步跟綜做好后繼工作；收到市政府12345熱線(xiàn)506件，全部均按時(shí)辦結(jié)，沒(méi)有出現(xiàn)群眾不滿(mǎn)意或引起越級(jí)上訪的現(xiàn)象。
2.進(jìn)一步完善行政復(fù)議有關(guān)制度。結(jié)合實(shí)際，制定了《清遠(yuǎn)市教育局行政復(fù)議工作制度（試行）》，并在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布辦理的流程、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)等。同時(shí)，落實(shí)行政復(fù)議工作會(huì)議研究制度，在12月，局班子會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究年度行政復(fù)議有關(guān)工作，聽(tīng)取了年度行政復(fù)議工作情況并部署了下階段工作。2020年，市教育局沒(méi)有行政復(fù)議案件。
?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)各級(jí)依法治校創(chuàng)建活動(dòng)
貫徹落實(shí)省教育廳和市依法治市辦法治建設(shè)要求，深入持續(xù)在全市開(kāi)展省級(jí)依法示范校達(dá)標(biāo)校，市、縣級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。截至2020年，38所學(xué)校被省教育廳認(rèn)定為省級(jí)依法治校示范校，92所學(xué)校被認(rèn)定為市級(jí)依法治校示范校，482所省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)校。其中，省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建率為100%，實(shí)現(xiàn)我市省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)校將全覆蓋。此外，各縣（市、區(qū)）教育局還根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)建一批縣級(jí)依法治校示范校。
二、存在不足和2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
2020年，市教育局法治政府建設(shè)工作取得一定的成效，但是對(duì)照市政府法治政府建設(shè)目標(biāo)要求，市教育局還存在法治建意識(shí)有待進(jìn)一步提高，法治建設(shè)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)還需完善，實(shí)體性執(zhí)法工作開(kāi)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
2021年，市教育局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
1.加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)置，進(jìn)一步制定和完善法治建設(shè)組織架構(gòu)和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。及時(shí)落實(shí)上年度法治考評(píng)中存在問(wèn)題整改，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子法治專(zhuān)題研究會(huì)議制度，對(duì)法治政府建設(shè)年度和階段性重點(diǎn)工作作出部署。局機(jī)關(guān)法治建設(shè)牽頭部門(mén)強(qiáng)化對(duì)各科室日常法治建設(shè)業(yè)務(wù)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
2.加大學(xué)法普法力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)各級(jí)干部學(xué)法。二是完善和制定《2021年清遠(yuǎn)市教育局普法責(zé)任制清單》，并依據(jù)“八五”普法整體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)普法宣傳教育工作力度。三是研究和落實(shí)法治宣傳經(jīng)費(fèi)使用，加大普法宣傳各項(xiàng)投入。四是創(chuàng)新普法形式，多形式多渠道加強(qiáng)疫情防控、民法典、憲法等法律法規(guī)的宣傳。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步完善推進(jìn)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大日常執(zhí)法檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，把實(shí)體性執(zhí)法落到實(shí)處。
4.進(jìn)一步完善行政法規(guī)體系。依照法定程序進(jìn)一步加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件及有關(guān)行政法規(guī)的制定，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善《清遠(yuǎn)市教育局規(guī)范性文件評(píng)估制度》，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)范性文件評(píng)估工作，對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)修改和廢止
5.完善矛盾化解機(jī)制。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度及信訪舉報(bào)和辦案工作制度，并根據(jù)工作實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)化解矛盾處理糾紛的工作機(jī)制，依法辦結(jié)群眾各類(lèi)咨詢(xún)、投訴、來(lái)信等問(wèn)題。
6.加強(qiáng)依法治校創(chuàng)建工作。在省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)校全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)照《廣東省依法治校創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，日常加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)學(xué)校的督導(dǎo)檢查，確保創(chuàng)建效果。同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，研究制定推進(jìn)依法治教、依法治校新舉措，加強(qiáng)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校普法教育、依法依規(guī)收費(fèi)和規(guī)范辦學(xué)行為等法治建設(shè)工作。
清遠(yuǎn)市教育局
2021年1月25日
