清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃
辦好基礎(chǔ)教育，對(duì)提高國(guó)民整體素質(zhì)具有重要意義。根據(jù)全國(guó)教育大會(huì)精神、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義教育質(zhì)量的意見》（2019年6月23日）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，為扎實(shí)推進(jìn)我市課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提升我市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育，經(jīng)市政府同意，就提升我市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量制定以下計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，以課程改革為突破口，樹立“以人為本，全面推進(jìn)教育創(chuàng)新，使受教育者全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的教育觀和“人人可以成才”的人才觀，堅(jiān)持“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命”的教學(xué)理念，深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、總體目標(biāo)
通過加強(qiáng)教育教學(xué)的組織、管理和指導(dǎo)，到2023年，全市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的管理工作水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)質(zhì)量的重要地位、教學(xué)投入的優(yōu)先地位得到進(jìn)一步鞏固。“教學(xué)、教研、科研、培訓(xùn)、信息化五位一體”的教育教學(xué)質(zhì)量提升方式得到健全。教學(xué)管理更加規(guī)范、精細(xì)，教育科研和教師專業(yè)發(fā)展的結(jié)合更加緊密，教育入珠融灣步伐更加穩(wěn)健，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，教學(xué)資源進(jìn)一步整合，學(xué)生核心素養(yǎng)進(jìn)一步發(fā)展，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，縣內(nèi)各校、縣域之間、北部和南部之間教育教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)差距明顯縮小，全市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)進(jìn)入粵東西北前列，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)困局，全市基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)特色化進(jìn)一步發(fā)展。
三、具體工作措施
（一）強(qiáng)化管理責(zé)任，提升教學(xué)管理水平
1.強(qiáng)化以校長(zhǎng)為首的學(xué)校教學(xué)管理責(zé)任。校長(zhǎng)是教學(xué)工作的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，教務(wù)主任、教研組長(zhǎng)是具體責(zé)任人。校長(zhǎng)主要精力必須用于抓教學(xué)管理，把研究、解決教學(xué)管理問題列為學(xué)校行政會(huì)議的中心議題，把提高學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量作為校長(zhǎng)任期內(nèi)明確的責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)信息化手段在教育教學(xué)應(yīng)用，做到對(duì)學(xué)校教學(xué)的精細(xì)化監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。各校要根據(jù)教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見的要求，制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師崗位職責(zé)，明確教學(xué)管理責(zé)任，細(xì)化教學(xué)管理制度，抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊和抓好教學(xué)管理每一個(gè)層級(jí)和每一個(gè)環(huán)節(jié)工作。要建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)日常巡課制度，加大對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度；建立教學(xué)問題診斷檔案，確定整改措施、限期整改，把教學(xué)管理落到實(shí)處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)全校教師開展全覆蓋聽課和教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每人每學(xué)期校內(nèi)聽課不少于30節(jié)，分管教學(xué)教研工作的處室干部校內(nèi)聽課每學(xué)期不少于25節(jié)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和所有中層干部要有具體分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)的學(xué)科組和備課組，并主動(dòng)參加學(xué)校各類教研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作過程和細(xì)節(jié)的管理，加強(qiáng)對(duì)備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、單元檢測(cè)、教學(xué)反思等教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查，落實(shí)常規(guī)要求，提升教學(xué)管理水平。凡任期內(nèi)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量沒有提升的，校長(zhǎng)不得連任、調(diào)任或晉升。
2.強(qiáng)化以班主任為核心的班級(jí)教學(xué)管理責(zé)任。各中小學(xué)要建立健全以班主任為核心的科任教師聯(lián)系制度，每學(xué)期至少召開一次家長(zhǎng)會(huì)，每月召開一次學(xué)生座談會(huì)、一次科任教師聯(lián)席會(huì)。高中階段要根據(jù)選課走班實(shí)際強(qiáng)化任課教師參與班級(jí)管理的責(zé)任，及時(shí)了解情況，溝通教學(xué)信息，分析教學(xué)質(zhì)量，商定教學(xué)策略，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭的積極因素，靈活運(yùn)用積極教育與合理懲戒教育手段，集中教學(xué)智慧，形成教學(xué)合力。
3.強(qiáng)化以教師為主體的學(xué)科教學(xué)管理責(zé)任。各中小學(xué)要建立健全學(xué)科教師崗位聘任制度和崗位責(zé)任考核制度，原則上要實(shí)現(xiàn)循環(huán)教學(xué)制度。將學(xué)科教學(xué)質(zhì)量作為對(duì)教師業(yè)務(wù)能力、工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)，抓實(shí)、抓小的原則，加大對(duì)課堂教學(xué)的監(jiān)控力度，對(duì)教學(xué)常規(guī)（包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、培優(yōu)輔差、作業(yè)批改、學(xué)科檢測(cè)、成績(jī)分析、教研活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究等）定期檢查與通報(bào)。教師的教學(xué)成績(jī)長(zhǎng)期低于學(xué)校同類班級(jí)平均水平的，應(yīng)低聘或調(diào)離工作崗位。
4.強(qiáng)化以教研組為核心的學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。各中小學(xué)要選拔教學(xué)能力強(qiáng)、具有一定教科研能力、責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任學(xué)科教研組長(zhǎng)。要建立教學(xué)常規(guī)檢查制度，組建以學(xué)科教研組長(zhǎng)為組員的監(jiān)督組，對(duì)各項(xiàng)教學(xué)工作定期檢查與通報(bào)。建立推門聽課、跟蹤聽課及“問題跟蹤督辦和末位跟崗學(xué)習(xí)”制度，為每一位教師建立教學(xué)檔案，對(duì)其成長(zhǎng)過程做好記錄，對(duì)教學(xué)中出現(xiàn)的問題及時(shí)確定整改措施、限定整改期限，把教學(xué)管理落到實(shí)處。市縣兩級(jí)教育行政及教研部門要著力加強(qiáng)示范教研組的建設(shè)，完善示范教研組的評(píng)比考核制度。
（二）搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)，提升教師教學(xué)能力
1.加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任意識(shí)。教師要以“四有好老師”為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立立德樹人教育思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深化落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。以關(guān)愛學(xué)生為宗旨，開展扎實(shí)有效的師德教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)教師心理的關(guān)注和輔導(dǎo)，切實(shí)解決部分教師職業(yè)倦怠問題，不斷提高教師敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的自覺性，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。
2.加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，樹立正確的教育教學(xué)觀念。教育部門和學(xué)校要引領(lǐng)教師面向全體學(xué)生，堅(jiān)持以人為本，培育學(xué)生核心素養(yǎng)，樹立一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展的教育觀。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確理想信念、正確認(rèn)識(shí)自我，及時(shí)適應(yīng)不同學(xué)段的學(xué)習(xí)生活，處理好個(gè)人興趣特長(zhǎng)與國(guó)家和社會(huì)需要的關(guān)系，高中階段要提高學(xué)生的選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要增強(qiáng)教師心理健康的輔導(dǎo)能力。各學(xué)段學(xué)校于2023年前教師的心理健康教育C證和B證應(yīng)達(dá)到計(jì)劃覆蓋率。
3.開展教學(xué)基本功比賽，夯實(shí)教師課堂教學(xué)功底。教育部門要根據(jù)廣東省中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽方案，積極舉辦課堂教學(xué)基本功比賽，各校每年有計(jì)劃地開展全學(xué)段、全學(xué)科、全員參與的教師教學(xué)基本功比賽，以賽促訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力。
4.開展教育科研探索，提高工作效率，引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。各中小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)《清遠(yuǎn)市教育科學(xué)研究管理辦法（試行）》。要求中學(xué)一級(jí)以下的教師（小學(xué)級(jí)別參照中學(xué)），每5年必須參與1項(xiàng)校級(jí)或以上課題研究；中學(xué)一級(jí)教師，每5年必須主持（或參與）1項(xiàng)校級(jí)或以上課題研究；中學(xué)高級(jí)教師，每5年必須主持（或參與）1項(xiàng)縣級(jí)或以上課題研究。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要努力創(chuàng)造條件、積極鼓勵(lì)全體教師參加以解決當(dāng)前教育教學(xué)實(shí)際問題為導(dǎo)向的教育科研課題研究。倡導(dǎo)在工作中研究，在研究中提升，提高全體教師的理論素養(yǎng)和教育科研成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用能力，促進(jìn)全市教學(xué)水平和質(zhì)量的提高。
5.建立優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地學(xué)校，推動(dòng)校本教研，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。市級(jí)教研部門依據(jù)各校各學(xué)科教學(xué)成果、教科研成果、學(xué)科教師資質(zhì)等，在各校主動(dòng)申報(bào)的基礎(chǔ)上評(píng)選確定市級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地學(xué)校。在全市高中、初中、小學(xué)3個(gè)學(xué)段每個(gè)學(xué)科分別打造2至3所學(xué)校為市級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地，引領(lǐng)全市該學(xué)科的發(fā)展。市教育局每年從師資培訓(xùn)專項(xiàng)資金中劃撥一定的經(jīng)費(fèi)給市級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地校以確保運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，結(jié)合本地實(shí)際，建立本地的優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地校，幫扶本地區(qū)薄弱學(xué)科組的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)高位均衡發(fā)展。
6.設(shè)立（名）教師工作室，組建學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)骨干教師，發(fā)揮（名）教師的示范帶動(dòng)作用。市教育部門要在全市范圍內(nèi)遴選一批理論水平較高、教學(xué)能力突出、具有一定影響力的中小學(xué)學(xué)科教師，領(lǐng)銜建設(shè)面向全市中小學(xué)的“（名）教師工作室”，逐漸加大“（名）教師工作室”的建設(shè)力度。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，按照《清遠(yuǎn)市中小學(xué)教師工作室建設(shè)方案》的要求，創(chuàng)建本縣（市、區(qū)）級(jí)“中小學(xué)（名）教師工作室”，以更好地發(fā)揮本地優(yōu)秀教師的示范帶動(dòng)作用，從而縮短優(yōu)秀教師、骨干教師以及名教師的成長(zhǎng)周期。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要按照《清遠(yuǎn)市中小學(xué)教師工作室管理辦法》的要求，為（名）教師工作室提供相應(yīng)的資金和場(chǎng)室保障，并按照《清遠(yuǎn)市中小學(xué)教師工作室考核細(xì)則》對(duì)（名）教師工作室進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的考核評(píng)價(jià)。到2021年底，學(xué)校規(guī)模達(dá)到30個(gè)班的學(xué)校，原則上應(yīng)建立縣級(jí)以上的（名）教師工作室。
7.利用入珠融灣與廣清一體化機(jī)遇，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)和協(xié)作辦學(xué)，提高教師專業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育部門要利用入珠融灣與廣清一體化機(jī)遇，發(fā)揮名校資源優(yōu)勢(shì)。名校要打破地域界限，積極探索跨縣跨市集團(tuán)化辦學(xué)或協(xié)作辦學(xué)，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評(píng)價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，縮小校際之間的教育教學(xué)質(zhì)量差距，促進(jìn)學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（三）實(shí)施素質(zhì)教育，培育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)素養(yǎng)
1.全面落實(shí)德育為首，培育學(xué)生的理想志向和責(zé)任感。各中小學(xué)要牢固樹立“育人為本，立德樹人”的教育思想，培育校園文化，認(rèn)真開展學(xué)生思想品德教育，通過德育主題教育和知識(shí)專題教育，組織開展豐富多彩的德育活動(dòng)，弘揚(yáng)和培育學(xué)生的民族精神、傳統(tǒng)美德，把德育滲透于管理過程和學(xué)科教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面。
2.培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)與學(xué)習(xí)習(xí)慣。各中小學(xué)要努力使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中一要專心致志，做到聚精會(huì)神，心無旁騖；二要踏實(shí)刻苦，做到不粗心大意，不懼怕困難；三要惜時(shí)如金，做到嚴(yán)格守時(shí)，分秒必爭(zhēng)；四要勤學(xué)好問，做到虛心好學(xué)，不懂就問；五要獨(dú)立思考，做到自主探究，敢于質(zhì)疑。
3.重視學(xué)生實(shí)踐和自主發(fā)展能力的培養(yǎng)。各中小學(xué)要按要求配足配齊實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、儀器與實(shí)驗(yàn)用品，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)入中考評(píng)價(jià)體系。積極開展研學(xué)旅行綜合實(shí)踐活動(dòng)，普及編程、機(jī)器人創(chuàng)客教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和信息素養(yǎng)。
（四）優(yōu)化課堂教學(xué)，全面提高課堂教學(xué)效率
1.完善集體備課制度，提高備課質(zhì)量。教育部門和學(xué)校要利用寒暑假期等安排好教師的培訓(xùn)、教學(xué)研討和集體備課活動(dòng)。學(xué)校要建立健全集體備課機(jī)制，加大集體備課的過程督查，確保集體備課質(zhì)量。教師必須全員參與“個(gè)人初備、集體研討、教案生成、個(gè)性彰顯、課后反思”的集體備課全過程，確?！敖贪浮鄙傻淖顑?yōu)化。在理解課標(biāo)、研究教材的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，設(shè)計(jì)教學(xué)過程，優(yōu)化課堂教學(xué)。每科每次集體備課的情況要有記載，有檢查，有評(píng)價(jià)，形成學(xué)科教研和備課檔案。
2.優(yōu)化課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。各中小學(xué)要將改革課堂教學(xué)模式、提高課堂效率作為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，注重加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認(rèn)真開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。要深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)語文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的深入開展，積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果。探索總結(jié)出不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同課型的“輕負(fù)擔(dān)、高效率、優(yōu)質(zhì)化”課堂教學(xué)模式，課堂教學(xué)效率要有實(shí)質(zhì)性的提高。
3.加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用，不斷優(yōu)化教學(xué)手段。推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，正在重構(gòu)傳統(tǒng)課堂教學(xué)，改變教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式等。要緊抓新興技術(shù)發(fā)展之浪潮，借助大數(shù)據(jù)探索教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)習(xí)者成長(zhǎng)規(guī)律，用大數(shù)據(jù)支撐教育科學(xué)決策，以數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)促進(jìn)教育治理體系的現(xiàn)代化。重點(diǎn)做好兩方面工作：一是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋教育決策”的新型教育決策服務(wù)體系。增強(qiáng)教育決策、調(diào)控、執(zhí)行、創(chuàng)新發(fā)展的活力，調(diào)動(dòng)教育治理多元主體的積極性。二是構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)體系。積極利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新資源平臺(tái)、管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用模式。通過“名師課堂”“在線開放課程”“網(wǎng)絡(luò)公開課”“專遞課堂”等教育資源服務(wù)模式，面向貧困、薄弱地區(qū)師生提供有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)教育資源。借助教育信息化促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)困局，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)教育公平。
（五）開展有效教研，提升教學(xué)研究水平
1.完善教研隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府和教育部門要認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究工作的意見》及省教育廳的要求，嚴(yán)格按照教師總數(shù)5‰的比例配足配齊配強(qiáng)各學(xué)段各學(xué)科教研員。其他部門不得占用教研部門的編制，創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮教研隊(duì)伍在提升教育教學(xué)質(zhì)量中不可替代的作用。各級(jí)教育行政部門優(yōu)先選送教研員參加相關(guān)的進(jìn)修培訓(xùn)，以保持教研隊(duì)伍的先導(dǎo)性。
2.創(chuàng)新教研活動(dòng)方式。各級(jí)教研部門要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，有效組織，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動(dòng)。市級(jí)教研要凝聚教研合力，有針對(duì)性地通過“菜單式”教研、“蹲點(diǎn)教研”等方式開展問題導(dǎo)向教研和深度教研，在活動(dòng)中促進(jìn)全市教學(xué)資源的共享與交流，使教研活動(dòng)目標(biāo)更明確、主題更突出、實(shí)效更明顯。
3.建立教研交流平臺(tái)。教研部門要充分利用教研陣地，創(chuàng)建靈活、高效、務(wù)實(shí)的教研平臺(tái)，充分利用人力、物力資源，編印教研刊物，建設(shè)教研網(wǎng)站，開通個(gè)人博客等，使教師有廣泛的及時(shí)交流平臺(tái)。重視成果的提煉和推廣，著力辦好教學(xué)教研刊物，為教師教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流提供更多的平臺(tái)。
（六）做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提升教學(xué)評(píng)價(jià)管理水平
市縣教育行政部門要根據(jù)教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見的要求，構(gòu)建“以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元”的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，并建立“依進(jìn)論出，依學(xué)評(píng)教，公正評(píng)價(jià)”的教師獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
1.建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)教育部門要規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立“評(píng)價(jià)目標(biāo)多維、評(píng)價(jià)方法多樣、評(píng)價(jià)主體多元”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要依據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)制定明確的質(zhì)量指標(biāo)體系，制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案和預(yù)警通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的常態(tài)化。市級(jí)教育部門要組織全市高中各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，通過網(wǎng)上統(tǒng)一評(píng)卷和質(zhì)量分析，及時(shí)了解全市高中的教學(xué)質(zhì)量情況，并進(jìn)行有效的指導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）教育部門需對(duì)本地區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整提高教學(xué)質(zhì)量的方案。
2.建立教學(xué)質(zhì)量表彰激勵(lì)制度。各級(jí)政府要建立相對(duì)完善、公平、公正的表彰激勵(lì)制度，對(duì)工作成績(jī)突出的教研隊(duì)伍、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政每年劃撥并逐年增加專項(xiàng)資金對(duì)市直（含市教研院）及各縣（市、區(qū)）教育教學(xué)質(zhì)量取得顯著成績(jī)的高中學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各學(xué)校要將教師的教學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量與教師考評(píng)掛鉤，突出教學(xué)實(shí)績(jī)?cè)诮處熆己嗽u(píng)價(jià)中所占的比重，將教師考評(píng)與教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)聘任、職稱晉升、績(jī)效工資結(jié)合起來，充分發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性。各級(jí)教育行政部門將教學(xué)質(zhì)量作為考評(píng)學(xué)校工作和校長(zhǎng)績(jī)效的重要指標(biāo)。
3.建立考查評(píng)估制度。市縣教育部門和學(xué)校要優(yōu)化考查內(nèi)容，突出立德樹人導(dǎo)向，重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。創(chuàng)新考評(píng)形式，加強(qiáng)情境設(shè)計(jì)，注重聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性考查內(nèi)容?？茖W(xué)設(shè)置考查難度，命題要符合相應(yīng)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不同考評(píng)功能。加強(qiáng)命題能力建設(shè)，優(yōu)化命題人員結(jié)構(gòu)，加快題庫(kù)建設(shè)，建立命題評(píng)估制度，提高命題質(zhì)量。有條件的學(xué)段引入第三方開展命題與統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)。
（七）加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)，提升教學(xué)過程管理水平
各級(jí)教育部門要緊密聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，把督辦性視導(dǎo)、指導(dǎo)性視導(dǎo)、診斷性視導(dǎo)、巡查性視導(dǎo)和評(píng)價(jià)性視導(dǎo)結(jié)合起來，不能流于形式，不走過場(chǎng)。在視導(dǎo)中注重調(diào)查研究、注重評(píng)價(jià)指導(dǎo)，注重?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，注重案例剖析，注重督辦整改，既注重“視”更注重“導(dǎo)”，既要切合實(shí)際又要講究實(shí)效，既要突出重點(diǎn)又要突破難點(diǎn)，既要發(fā)現(xiàn)典型又要推廣經(jīng)驗(yàn)，既要找出差距更要解決問題。要通過不同形式的檢查指導(dǎo)和不同方式的評(píng)價(jià)通報(bào)，督促各校切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
四、保障機(jī)制
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)辦好基礎(chǔ)教育的責(zé)任。把提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量工作納入重要議事日程，深入研究基礎(chǔ)教育在改革發(fā)展中面臨的突出問題，采取有效措施予以解決。樹立正確政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，完善對(duì)學(xué)校和教師的考核激勵(lì)辦法。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（二）落實(shí)部門職責(zé)
提高教育教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣教育部門要加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)落實(shí)好提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的各項(xiàng)措施。機(jī)構(gòu)編制部門要加大編制統(tǒng)籌力度，及時(shí)做好學(xué)校教職工編制核定工作。發(fā)展改革部門要大力支持學(xué)校建設(shè)，適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門要積極健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門要支持學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充教師，完善學(xué)?？?jī)效工資總量核定辦法。自然資源部門要保障學(xué)校建設(shè)用地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同教育部門修訂完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。民政部門要牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。網(wǎng)信、文化和旅游部門要推動(dòng)提供更多兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。黨委政法委要協(xié)調(diào)公安、司法行政等政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，維護(hù)校園正常秩序和師生合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記、收費(fèi)、廣告、反壟斷等監(jiān)管工作。共青團(tuán)組織要積極開展思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。婦聯(lián)要加強(qiáng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。少先隊(duì)等群團(tuán)組織和關(guān)心下一代工作委員會(huì)要做好少年兒童有關(guān)教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)工作。
（三）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
市政府從2012年開始劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持教師培訓(xùn)和教科研的發(fā)展。2013年以來市財(cái)政每年劃撥教育科研經(jīng)費(fèi)200萬元、師培經(jīng)費(fèi)1000萬元、教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1442萬元，全力支持全市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）財(cái)政要根據(jù)實(shí)際參照設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保教學(xué)教研及教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)工作有效地開展。學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)要向教師培訓(xùn)費(fèi)、教研業(yè)務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)等傾斜。教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品、圖書資料購(gòu)置原則上應(yīng)按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（包括實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、教研教改費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、印刷資料費(fèi)、體育耗材文體活動(dòng)費(fèi)等）原則上應(yīng)按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)總額的35%安排。教學(xué)教研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況作為各級(jí)政府教育督導(dǎo)考評(píng)的重要指標(biāo)。
（四）嚴(yán)格督查考核
市、縣兩級(jí)教育部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)“基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃”的督促檢查。市教育局每年組織對(duì)全市高中學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校）開展一次常規(guī)檢查（對(duì)市直屬高中每學(xué)期一次），對(duì)其他學(xué)校進(jìn)行抽查。各縣（市、區(qū)）教育局每學(xué)期要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行一次常規(guī)檢查。教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮教學(xué)行政督查和專項(xiàng)視導(dǎo)的職能，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科，有針對(duì)性地開展督查工作，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。各校要明確質(zhì)量目標(biāo)和工作責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)縱向到底、橫向到邊。要強(qiáng)化考核，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對(duì)學(xué)校和個(gè)人考核，確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
