一、部門情況
（一）主要職能
貫徹執(zhí)行國家林業(yè)工作的方針、政策和法律、法規(guī)；組織、指導生態(tài)公益林的建設、管理和效益補償工作；負責森林資源動態(tài)監(jiān)測和調查統(tǒng)計；依法管理林地、林權，監(jiān)督林地開發(fā)利用工作。指導監(jiān)督、組織協調森林防火工作，指導森林消防隊伍建設；組織、指導、監(jiān)督森林病蟲害的防治、檢疫工作等。
（二）機構情況
內設機構：內設七個職能科室。辦公室（與直屬機關黨委辦公室合署）、政策法規(guī)與林權爭議調處科（市人民政府山林權屬爭議調處辦公室）、營林科（市綠化委員會辦公室）、林政科、林業(yè)改革發(fā)展科、防火科（市森林防火指揮部辦公室）、計劃財務科。下屬事業(yè)機構：清遠市自然生態(tài)區(qū)管理處、清遠市森林病蟲害防治與檢疫站、清遠市林業(yè)科技推廣中心。
二、關于預算執(zhí)行情況分析
2016年度我局財政撥款收入決算數是8754.93萬元，其中:財政撥款收入8746.9萬元，其他收入8.03萬元。支出決算數8754.93萬元，其中社會保障和就業(yè)支出336.39萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.65萬元，林業(yè)支出8370.22萬元，住房保障支出38.64萬元，油價改革支出3萬元，其他支出0.03萬元。??
2015年度我局財政撥款收入決算數是12849.60萬元，支出決算數12849.60萬元。2016年度的部門決算數是與2015年度的部門決算數相比減少4094.67萬元，其中人員行政等基本支出減少34.02萬元，林業(yè)投入減少4060.65萬元。
三、“三公經費”經費支出說明。
我局2016年度“三公”經費支出15.13萬元，年初預算21.8萬元，減少6.67萬元，減少30%。其中公務用車運行費7.31萬元，公務用車購置費0元，公務用車保有量4輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車5輛；因公出國（境）費0元，公務接待費7.82萬元，國內公務接待1300人。
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四、機關運行經費
2016年本部門機關運行經費支出76.83萬元，比2015年68.6萬元，增加8.23萬元，增長11%。2016年經費支出具休是：辦公費2.38萬元，水電費13.11萬元，郵電費11.68萬元，物業(yè)管理費5.93萬元，差旅費0.38萬元，辦公樓修繕費9.94萬元，會議費5萬元，公務接待費7.82萬元，工會經費0.85萬元，公務用維護費7.31萬元，其他交通費用12.42萬元。主要原因是水電費、郵電費的增加及會議費、公務接待費（全國林業(yè)計財工作會議在清遠召開）的增加。
五、政府采購支出
2016年本部門政府采購支出總額201.48萬元,為林業(yè)項目政府采購支出。其中政府采購貨物支出99.48萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出102萬元。
六、國有資產占用情況
截至2016年12月31日，本部門固定資產資產3357.18萬元。其中：土地及辦公用房價值2663.29萬元，一般公務用車4輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車5輛，價值244.71萬元，單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備1臺套，價值137.63萬元，其他通用設備311.55萬元。
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七、預算績效管理工作開展情況
（1）績效管理工作開展情況。根據財政預算管理要求，我部門組織對2016年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評。林業(yè)項目8個，共涉及計劃資金1757萬元。自評覆蓋率達到100%。
共組織對“生態(tài)公益林補償、森林保險保費補貼、森林撫育、林區(qū)公路維修、調處山林權屬爭議和涉林維穩(wěn)工作經費、全市森林防火會議（全市林業(yè)工作會議）、森林資源二類調查、森林防火設施設備建設”等8個項目進行了績效評價，涉及一般公共預算1757萬元。從評價情況來看：?2016年，本部門全面完成了年初制定的工作計劃，市內各項工作取得了良好的經濟社會效益。項目科學合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力。
（2）部門決算中項目績效自評結果。我部門今年首次在部門決算中增加“生態(tài)公益林補償、森林保險保費補貼、森林撫育、林區(qū)公路維修、調處山林權屬爭議和涉林維穩(wěn)工作經費、全市森林防火會議（全市林業(yè)工作會議）、森林資源二類調查、森林防火設施設備建設”等8個項目的績效評價結果。根據年初設定的績效目標，8大項目，我單位自評得分96.8分。發(fā)現的主要問題及原因：一是工作經費投入不足，較難滿足林業(yè)工作的實際需要，制約了部分工作的順利開展；二是工作人員培訓教育、學習交流較少，綜合水平有待加強；三是林業(yè)宣傳不夠廣泛深入；四是森林防火資金投入不足，撲火機具裝備機具配備不足，森林防火基礎設施薄弱。
下一步改進措施：一、加強林業(yè)隊伍建設，組織培訓教育、學習交流，提高業(yè)務水平和工作能力；二、是利用多種方式、多種渠道，廣泛宣傳林業(yè)政策法規(guī);三、加大森林防火設施設備的投入。
（3）其他以部門為主體開展的項目績效評價報告。市財政局委托第三方對我單位2016年度整體支出管理開展績效評價，綜合評價初步結果顯示，清遠市林業(yè)局2016年部門整體支出管理績效評價的綜合得分為81.3分，結果等級為“良”。被評價部門在自評質量、前期投入、過程管理中取得了一定成績，業(yè)務工作質量較高，實現了較好的經濟、社會與生態(tài)效益。具體表現為：第一，預算配置合理，人員經費與“三公”經費控制到位。第二，預算資金分配較為合理，專項支出占比較高，部門主要職能的充分發(fā)揮得以保障。第三，部門業(yè)務工作表現較好，多數重點工作任務超額完成，目標完成率整體較高。第四，經濟社會效益較為明顯，群眾滿意度較高。
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清遠市市林業(yè)局
??2017年9月20日
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附件：《項目支出績效自評表》： ?????單位：萬元
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（一）整體支出明細情況 |
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支出類型 |
序號 |
支出內容 |
計劃支出數 |
實際支出數 |
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合計 |
1757 |
1454.05 |
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 項目支出 |
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項目：? |
108 |
64.85 |
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1 |
調處山林權屬爭議和涉林維穩(wěn)工作經費 |
20 |
19．85 |
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2 |
全市森林防火會議、全市林業(yè)工作會議 |
3 |
0 |
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3 |
森林資源二類調查 |
40 |
0 |
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4 |
森林防火設備設施建設 |
45 |
45 |
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項目2： |
1649 |
1389.2 |
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1 |
市級財政生態(tài)公益林補貼 |
904 |
904 |
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2 |
森林保險保費補貼 |
410 |
212．20 |
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3 |
森林撫育 |
260 |
207 |
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4 |
林區(qū)公路維修 |
75 |
66 |
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（二）績效目標年初設置與年終實際完成情況對比表 |
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預期目標實現情況綜述： |
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預期完成事項 |
績效目標 |
目標實際完成情況 |
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? ? ? ? ? ? ? 重點工作 事項 |
調處山林權屬爭議和涉林維穩(wěn)工作 |
根據省人民政府《廣東省森林林木林地權屬爭議調解處理辦法》（粵府令[2006]第111號），做好調處山林權屬爭議和涉林維穩(wěn)工作。 |
通過做好調處山林權屬爭議和涉林維穩(wěn)工作，2016年度林權爭議結案178宗，面積34844畝。 |
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森林防火 |
森林火災宗數、森林火災損失、受害面積等指標比上一年度減少；森林火災受害率控制在0.5‰以下。 |
2016年度森林火災宗數、森林火災損失、受害面積等指標比2015年度減少；森林火災受害率控制在0.12‰以下。 |
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市級生態(tài)公益林補助 |
通過對省級以上生態(tài)公益林進行市級財政補助，進一步保護生態(tài)公益林。 |
生態(tài)公益林得到進一步保護，生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。 |
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森林撫育 |
實施對林場加強森林培育，提高森林質量，提高林分質量，改善當地生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，確保林場生態(tài)安全及實現森林資源“雙增”。 |
2016年市本級森林撫育2.6萬畝全部完成。 |
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林區(qū)公路維修 |
為保障林場運送木材及林產品，造林樹苗、肥料運輸，小水電設備運送等林業(yè)生產、生活，提高林區(qū)公路人員、車輛通行的安全性，為生產生活提供便利，對推動林區(qū)經濟發(fā)展。 |
2016年度市本級林區(qū)公路維修順利開展，取得良好效果。 |
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森林資源二類調查 |
摸清森林資源分布狀況，更新森林資源檔案和建立森林生存狀況調查檔案。 |
在2016年11月做好作業(yè)設計，12月招投標，因故流標。2017年1月二次招投標，成功后組織實施，2017年6月已支付第一期資金40萬元。 |
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? ? 其他工作 事項 |
森林保險市級財政補貼 |
根據《廣東省政策性森林保險試點工作方案》、《廣東省政策性森林保險保費補貼專項資金管理辦公》，要求市級財政配套。 |
根據承包保險公司承包林種、面積，2016年度市級財政補貼212.20萬元。 |
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