今年以來，在市委、市政府的正確領導下和上級主管部門的有力指導下，清遠市林業(yè)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，以綠美廣東生態(tài)建設為戰(zhàn)略牽引與“百千萬工程”緊密結合，推動清遠生態(tài)文明建設走深走實，取得了良好的工作成效，被廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省林業(yè)局授予“綠美廣東生態(tài)建設先進集體”稱號，是全省唯一獲獎市級林業(yè)主管單位。在廣東省2023年度全面推行林長制和綠美廣東生態(tài)建設工作考核中，我市被評為“優(yōu)秀”等次，位列全省第三名?，F(xiàn)將市林業(yè)局2024年工作總結如下。
一、2024年工作情況
（一）不斷加強政治建設，黨的建設質量有了明顯提高。一是始終堅持黨建引領。局黨組堅持黨建引領，突出黨建帶隊伍、黨建促業(yè)務、黨建強素質，讓干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。帶領廣大黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，精細安排好黨組理論學習中心組學習計劃和內容，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持讀原著、學原文、悟原理。今年以來，開展黨組理論學習中心組學習會16次，召開黨組會18次。二是加強黨支部規(guī)范化建設。標準做好支部換屆選舉工作，挑選一批政治素質過硬、年富力強的年輕干部擔任支部委員，不斷充實強健黨的組織肌體。今年以來，局直屬單位已完成換屆選舉的黨組織共17個，新發(fā)展黨員1名。切實發(fā)揮黨組織“兩個作用”推進各項工作落地見效，結合“三會一課”、主題黨日和“愛綠護綠興綠”主題開展各類活動，扎實開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村活動，積極開展“6.30”助力鄉(xiāng)村振興捐款活動和黨員慰問活動。三是扎實開展黨紀學習教育。按照黨紀學習要求，扎實開展黨紀學習教育讀書班，通過原原本本學習《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱條例）、組織黨員干部到清遠市廉政警示教育基地學習、黨組織書記講黨課、觀看警示教育片、剖析發(fā)生在本系統(tǒng)本領域的案件等多種形式，引導廣大黨員干部做到學紀、知紀、明紀、守紀。局機關及直屬黨組織領導班子集中學習《條例》4次，局領導班子成員赴基層一線督導黨紀學習教育20余人次，黨組書記講黨課1次，各基層黨組織書記講紀律黨課29次。通過微信公眾號、微信群開展每日一學，局屬各黨組織自行組織《條例》輔導學習63班次，培訓人數(shù)1251人次。四是抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”（主體責任和監(jiān)督責任）和“一崗雙責”，把黨紀學習教育成果轉化為工作實效，推進作風建設常態(tài)化長效化。組織黨員干部職工到廉政警示教育基地學習17班次，參加人數(shù)285人次。通過教育在先、警示在先、預防在先，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。召開了清遠市林業(yè)局2024年黨風廉政建設工作會議，在全局范圍內開展廉政風險排查工作，對局機關11個科室（工作專班）、9個市屬國有林場查找存在或潛在的廉政風險點，健全制度措施，有效規(guī)范權力運行，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度。
（二）積極推進綠美建設，綠色發(fā)展成效有了全面提升。今年以來，我局始終把綠美清遠生態(tài)建設作為工作任務的重中之重，全力謀劃和推動。一是工作合力廣泛匯聚。堅持高位推動，市委書記、市第一林長召開常委會會議專題部署綠美清遠生態(tài)建設和林長制工作，市委副書記、市長、市林長親自召開了全市綠美清遠生態(tài)建設推進會，對全市抓綠美生態(tài)建設做了具體部署。成立綠美清遠生態(tài)建設“三人指揮小組”，由市政協(xié)主席，市委常委、組織部部長，市政府分管副市長組成，統(tǒng)一協(xié)調綠美清遠生態(tài)建設的日常工作。由市委組織部牽頭成立鄉(xiāng)村綠化工作專班，圍繞“五抓一帶頭”，每周調度進度情況，將綠美清遠生態(tài)建設工作納入市委“十大行動方案”，由市委督查辦進行專項督導。構建多部門協(xié)作機制，市林業(yè)局充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，市財政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市慈善總會等部門各司其職，同時充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，全市近2.7萬余名黨員干部參與綠美生態(tài)建設，形成了強大工作合力。二是資金保障堅實有力。積極拓展資金來源渠道，爭取中央、省財政資金對我市綠美生態(tài)建設的資金支持。截至目前，落實綠美清遠財政保障資金共2.67億元，縣鎮(zhèn)村綠化資金累計投入1.28億元。廣泛發(fā)動社會各界積極參與鄉(xiāng)村綠美建設，構建多元化投入機制，舉辦“綠美清遠公益行”2024年綠美清遠生態(tài)建設募捐活動，捐款捐物累計9162.63萬元。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式進一步拓寬“認種、認養(yǎng)、認捐”渠道，大力開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”“我為家鄉(xiāng)添片綠”等活動。三是苗木供給充分保障。暢通省內外供需渠道，打造苗木供給“蓄水池”。派出3個小分隊對鄰近省份考察苗木市場，促成合作意向或供應協(xié)議，市、縣兩級林業(yè)主管部門采購林分優(yōu)化苗木560萬株、縣鎮(zhèn)村綠化苗木120萬株，保障了全市造林苗木需求。促進省級保障性苗圃金雞林場積極與科研單位、大型育苗企業(yè)合作，進一步提升育苗技術、規(guī)模、數(shù)量和質量，有效發(fā)揮國有林場主力軍作用。建設連南省級優(yōu)質苗木儲備基地，儲備調撥鄉(xiāng)村綠化苗木6萬株，同時結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展，聯(lián)合省林科院等單位培育山蒼子苗木40萬株、山桐子苗木200萬株，益腎子苗木30萬株。引入保險機制，聯(lián)合平安產險開創(chuàng)森林種苗收入商業(yè)險，目前全省首單森林種苗收入商業(yè)險已落地清遠，進一步完善“訂單育苗”保障機制。四是縣鎮(zhèn)村綠化有力推進。結合“百千萬工程”做好縣鎮(zhèn)村綠化工作，對市直相關單位及縣（市、區(qū)）分管處級干部和縣鎮(zhèn)村業(yè)務骨干開展了系列業(yè)務培訓和研討學習，從市、縣林業(yè)部門和市屬林場抽調技術人員組建200人的專業(yè)技術團隊下沉到鎮(zhèn)村一級進行專項指導。我市縣鎮(zhèn)村綠化已種植綠化苗木151.34萬株，完成率157.6%。全市 61 條典型村共植樹19.43萬株，平均每村種植近3185株；已綠化面積1378.61公頃，已綠化長度2540.23公里。五是綠美清遠“六大行動”成效明顯。森林質量明顯提升。林分優(yōu)化方面，省下達任務18.41萬畝，目前已完成造林20.73萬畝，完成率112.62%，主要種植樹種有閩楠、楨楠、木荷、紅錐、格木、灰木蓮、含笑、香樟等。森林撫育方面，省下達任務30萬畝，目前已完成30.06萬畝，完成率100.2%，新造林撫育方面，省下達任務11.79萬畝，目前已完成11.79萬畝，完成率100%。城鄉(xiāng)一體綠美提升有序開展。已完成森林城鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村8個、綠美古樹鄉(xiāng)村2個、綠美紅色鄉(xiāng)村2個、古樹公園1個的省下達建設任務。綠美保護地體系不斷完善。我市兩處小微濕地（佛岡和陽山）入選全省“小微濕地+”試點工作，清城區(qū)江陂洞郊野公園入選全省第一批山地公園、郊野公園建設項目，連南萬山朝王國家石漠公園入選全省第一批示范保護地建設項目。綠色通道品質穩(wěn)步提升。全按照“一路一樹一景”設計要求，在高速公路、高速鐵路、國省道等主要通道兩側山體，營造森林景觀帶、增強森林生態(tài)功能。全市高速公路、國省道、農村公路共植樹67.61萬株，共投入資金 7947.44 萬元，已完成 72 個高速公路出入口綠化品質提升工作。新建碧道49.62公里，“碧道+”發(fā)展新模式日益成熟。正在穩(wěn)步推進汕湛高速惠清段、英德市國道G106線、佛岡縣省道S245線等3條公路創(chuàng)建省級綠美公路。古樹名木有效保護。積極開展古樹搶救復壯，發(fā)動社會參與認養(yǎng)50株古樹，認捐金額129.43萬元，完成古樹搶救復壯211株。全市在冊古樹名木實現(xiàn)商業(yè)保險全覆蓋。聘請省林科院專家為我市古樹名木醫(yī)生，為古樹名木管護保駕護航。愛綠植綠護綠氛圍濃厚。省政協(xié)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省直工委和省林業(yè)局等上級單位到清遠參加義務植樹。開展與鐘南山等六名院士共同植樹活動，掀起全民愛綠植綠護綠新熱潮。截至目前，全市共開展植樹活動7500場次，參加人員24多萬人次，建設各類主題林191個。六是綠美清遠示范點建設進展順利。持續(xù)推進綠美示范點建設15個，其中2024年啟動新建6個，計劃實施林分優(yōu)化5萬畝、森林撫育3.82萬畝、建設森林步道50.4千米、打造景觀節(jié)點0.18萬畝、修建基礎設施19處等。截至目前全市初步建成9個綠美生態(tài)建設示范點，建設面積為13.8萬畝，已投入資金2.8億元，共完成林分優(yōu)化4.52萬畝、植樹134.25萬株，森林撫育2.89萬畝，建成森林步道43.3公里、生態(tài)景觀點0.18萬畝、廣場2.4萬平方米及配套基礎設施一批。建成后日平均游客流量4600人、年新增游客量25.5萬人次。清遠市綠美廣東生態(tài)建設示范點——銀盞山地公園結合省政協(xié)委員林和三特一有”鄉(xiāng)土植物園建設，打造以珍貴樹種及優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，融合地方特色和多元文化的優(yōu)質生態(tài)示范林。佛岡示范點依托自然資源豐富、優(yōu)美的羊角山林場和臨近的風車山，積極引入社會資金3000萬元，高標準建設縣城邊上的山地公園。連南示范點打造高標準油茶示范基地，投資約1500萬元。連州市巾峰山綠美示范點被評為2024年清遠市林長綠美園。
（三）推深做實林長制，生態(tài)保護責任進一步壓實。一是充分發(fā)揮牽頭抓總作用。進一步建立健全了市縣鎮(zhèn)村四級林長組織體系，全市設立各級林長共5365名，落實基層執(zhí)法員806名、基層監(jiān)管員1457名，聘用護林員4567名。形成縱向到底、橫向到邊、分工明確、上下一致、分級管護的林長制管理網(wǎng)格，實現(xiàn)林有人造、樹有人護、責有人擔。今年以來，召開市林長制領導小組會議2次，市第一林長會議1次，林長辦會議6次。市第一林長和市林長對林長制工作作出指示批示45次，研究部署全面推行林長制和綠美生態(tài)建設工作，壓實各級各部門工作責任。發(fā)布市級林長令4道，市級林長開展巡林20次，市縣鎮(zhèn)村四級林長開展巡林共42195次。充分發(fā)揮林長制考核的導向作用，完成2023年度各縣（市、區(qū)）林長制考核評分，督促各地堅持問題導向，對照考核問題清單開展整改?？己私Y果作為對各縣級林長綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據(jù)，林業(yè)生態(tài)發(fā)展成效成為部門和區(qū)域工作績效評價的硬指標。二是強化督導檢查。今年以來，組織專項督查2次，對各縣（市、區(qū)）森林質量精準提升、油茶新造和低改、縣鎮(zhèn)村綠化美化、松材線蟲病防控、綠美示范點建設、創(chuàng)建國家森林城市等工作開展督導，并及時將各地工作的亮點和存在問題進行通報，督促迅速整改。組織開展林長制書面述職工作，共收集述職報告17份，并報呈市級林長審閱。三是做好示范引領。配合省林長辦在連南瑤族自治縣舉辦省級林長綠美園建設管理培訓班，全方位展示我市在林長履職盡責、石漠化治理以及綠美經(jīng)濟效益的先進經(jīng)驗和工作成效。 指導各縣（市、區(qū)）、市直各林長制成員單位多層次、多角度、多渠道、運用信息化媒體網(wǎng)絡線上開展綠美清遠生態(tài)建設宣傳，努力講好新時代林長治林故事，全力提升林長制公眾知曉率和社會參與度。
（四）深入推進林業(yè)改革，發(fā)展內生動力得到有效激發(fā)。一是深入推進國有林場改革。全市市屬國有林場順利轉制為公益一類事業(yè)單位，1770名干部職工（在職人數(shù)509人，退休人數(shù)1261人），轉為公益一類編制管理。修改制定了《市屬國有林場預算內和預算外以及生產性和非生產性開支報批管理規(guī)定》，資金的管理使用更加規(guī)范。進一步盤活國有林場資產，按照“分類分步”“先易后難”“成熟一個處置一個”的思路，穩(wěn)步推進林場的資產盤活處置工作，盤活水電站31190千瓦，盤活林場國有土地40.93畝、房屋建筑物5875平方米，經(jīng)營項目4個。二是推進綠美廣東生態(tài)建設綜合改革試點工作。全力推進綠美清遠生態(tài)建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索綠色發(fā)展新模式，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。制定了《清遠市綠美廣東生態(tài)建設綜合改革試點實施方案》，從7個方面部署改革任務，從5個方面建立長效保障機制，現(xiàn)方案已經(jīng)市政府常務會議同意，并報省林業(yè)局和省發(fā)展改革委，待省同意后印發(fā)。三是深化集體林權制度改革。我市認真貫徹落實上級相關工作要求和精神，加快推進“三權分置”，建立林權歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、規(guī)范流轉管理、健全服務體系的現(xiàn)代林業(yè)，有序開展深化林改的各項工作任務，推進以林地林木使用權流轉為核心的林權制度改革，取得了一定的成效。今年以來，全市新發(fā)生的林地經(jīng)營權流轉面積19.29萬畝，經(jīng)營林地面積500畝以上的經(jīng)營主體111個，經(jīng)營面積24.876萬畝，開展林權融資抵押林地面積6.81萬畝，林權抵押貸款余額3.81億元，林權質押貸款余額900萬元。加大林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體培育力度，現(xiàn)有省級以上林下經(jīng)濟示范基地18家、省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)12家、省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社8個、省級森林生態(tài)綜合示范園1個。全力支持英德市開展深化集體林權制度改革先行示范區(qū)建設工作，開展權屬交叉注銷登記試點，大力發(fā)展麻竹綠色富民產業(yè)，目前全產業(yè)鏈綜合產值已經(jīng)突破百億。全市麻竹筍產業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超17萬人，種植農戶達9.1萬戶，從事西牛麻竹筍產業(yè)的新型農業(yè)經(jīng)營主體達721家，聯(lián)農帶農效果明顯。積極推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)，推動連南、連山共完成24.6萬噸碳匯交易。鼓勵各地實際，先行先試，佛岡試點開展“三員”（護林員、護河員、綜治維穩(wěn)員）整合，清新、英德試點開展人工商品林采伐簡化審批，連南成立林權收儲中心等。
（五）加大生態(tài)保護力度，人與自然關系進一步和諧。一是積極創(chuàng)建嶺南國家公園。進一步做好陽山秤架入口社區(qū)、連州潭嶺入口社區(qū)、英德新嶺入口社區(qū)建設。進一步完善國家公園創(chuàng)建資料，出具了嶺南國家公園涉及清遠市區(qū)域的矛盾沖突處置和自然保護地優(yōu)化調整的承諾函。做好2025年國家公園專項資金項目儲備申報工作，目前我市已經(jīng)網(wǎng)上申報項目20個，共申請資金4.48億元。二是開展涉及自然保護地的相關工作。指導和配合陽山縣青蓮鎮(zhèn)峽頭大橋和連州市龍?zhí)洞髽虼┰綇V東連江龍牙峽水產種質資源省級自然保護區(qū)等省、市重點項目穿越自然保護地的相關范圍調整工作。做好全省自然保護地人類活動問題點位整改和全省自然保護地人類活動變化圖斑實地核查和處理工作。上報備案建設郊野公園、山地公園共9個公園，申報“小微濕地+”項目7個，申報資金686.6萬元。指導陽山國家地質公園博物館、英德禾寨生態(tài)旅游發(fā)展有限公司做好申報廣東省自然教育基地工作。三是加強野生動植物保護管理工作。組織市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市農業(yè)農村局等聯(lián)席會議成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展候鳥檢查巡護，打擊亂捕濫獵野生動物違法行為。今年以來，全市公安機關共立涉野生動物刑事案件10宗，破案11宗（積案1宗）；全市市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦非法經(jīng)營野生動物案件1宗，查獲水律蛇、眼鏡蛇和榕蛇等蛇類87條；全市農業(yè)農村部門查處涉漁案件29宗（其中司法移送案件2宗），查扣涉漁“三無”船舶30艘，已經(jīng)拆解25艘。開展“清風行動”，嚴厲打擊非法販賣野生動物行為，檢查野生動植物棲息地117處、市場308處、交通運輸場所110處、寄遞企業(yè)48處、其他場所28處，繳獲非法獵具7個；加強野生動物繁育場管理，在“鳥節(jié)”“愛鳥周”、“生物多樣性日”“世界野生動植物日”等時間節(jié)點，開展野生動物保護法律法規(guī)知識的宣傳和咨詢，派發(fā)保護野生動物宣傳資料和野生動物防控資料1856份，張貼保護野生動植物公告和野生動物野生動物防控公告225張，現(xiàn)場解答群眾提出的野生動植物保護知識、法律法規(guī)問題100余人次。同時，大力開展野生動物救治工作，目前正在救護收容的野生動物有70多只。四是全面開展創(chuàng)森工作。持續(xù)推進《總規(guī)》中期任務，確保年內完成中期任務的50%以上建設目標，增強我市創(chuàng)森競爭力。主辦、協(xié)辦開展多種形式宣傳活動，提高群眾創(chuàng)森知曉率、支持率，參與了2024清遠馬拉松賽事宣傳活動、2024廣東省男子籃球聯(lián)賽暨“喜迎十五運”選拔賽清遠賽區(qū)宣傳活動，舉辦“與林有約，綠郵全城”健康徒步活動和書信進校園主題活動。目前，按照省局要求進行成果評估，我市創(chuàng)建國家森林城市24項評價指標已全部達標。
（六）強化森林災害防控，生態(tài)安全防線得到有效夯實。一是做好安全生產和森林火災預防工作。以“時時放心不下”的責任感壓實壓緊安全生產、森林火災預防的各方責任，全市林業(yè)系統(tǒng)沒有發(fā)生生產安全事故和重大以上森林火災及人員傷亡事故，在春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)期間全市實現(xiàn)“零火情”。組織開展清遠市林業(yè)系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動、地質災害綜合防治能力提升三年行動以及森林火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為等專項行動，落實森林火災責任網(wǎng)格化管理，全市共設立責任網(wǎng)格片區(qū)5110塊。全力做好汛期災害風險隱患排查和強降雨防御工作。暴雨、臺風預警期間，全市林業(yè)系統(tǒng)出動各級干部職工、護林員1萬余人次開展巡查，勸返進山人員361人，撤離山上人員2680人，排查地質災害隱患95處，全市林業(yè)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)因災造成人員傷亡和財產損失的情況。組織開展了消除神壇社廟森林火災隱患、“五清”和“獵火”等專項行動，共清理公墓、連片墳地周邊可燃物隱患1624處，清理集中連片純松林可燃物隱患36096.53畝，清理生物防火帶、道路阻隔帶4646.19公里，清理防火區(qū)內電力、電信和其他生產經(jīng)營單位周邊可燃物隱患4648個，清理鐵路、高速公路沿線邊坡可燃物隱患1029.46公里，排查一般火災隱患898處，森林火災重大隱患98處，制止野外違規(guī)用火495起，教育、勸阻人員10768人。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火“六有”建設和行政村（社區(qū)）森林防滅火“九個一”建設。提高技防水平，推廣使用“防火碼 2.0”、無人機、北斗巡護終端等技術手段。同時，加強宣傳教育力度,開通手機彩鈴業(yè)務，發(fā)送森林防火宣傳短信大約70萬條，在兩微一端新媒體推廣總閱讀量達167.4萬人次，參與體驗式活動達18萬人次。二是開展林業(yè)有害生物防控工作。全市落實防治資金1939.32萬元，用于?。荩┧罉淝謇怼⒖冃С邪?、飛機噴灑藥物防治、外來入侵物種普查、薇甘菊防治、紅火蟻防治及疫點鎮(zhèn)拔除等項目。已完成病（枯）死樹清理13.88萬株，完成飛機噴藥防治6萬畝，打孔注藥2.6萬株。并對全市26家疫木定點處置企業(yè)落實重點監(jiān)管。清新區(qū)山塘鎮(zhèn)、佛岡縣水頭鎮(zhèn)、連州市星子鎮(zhèn)、連州市連州鎮(zhèn)和英德市大洞鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)級疫點連續(xù)兩年實現(xiàn)無疫情并通過專家組驗收達到拔除要求，進一步鞏固我市松材線蟲病的防治成效。全省“護松2024”松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治活動儀式在我市啟動，全市共發(fā)放倡議書、林業(yè)領域生物安全知識宣傳單、外來入侵物種危害等相關宣傳材料等7260余份，懸掛橫幅64條，張貼海報136張。另外，還做好了薇甘菊、紅火蟻的防治工作。
（七）做實森林督查工作，林業(yè)執(zhí)法水平進一步提高。一是積極開展森林督查工作。全力做好森林督查工作，通過“四個三措施”，層層壓實各級各單位的工作責任，有效清理了案件存量遏制了案件增量。目前，2013-2022年森林資源違法案件4393宗全部查處整改到位，實現(xiàn)歷年案件“清零”。2023年全市涉及違法違規(guī)案件563宗，已完成查處整改554宗，查處整改率98.4%。2023年違法使用林地面積和違法采伐林木蓄積實現(xiàn)了“雙下降”，同比分別下降37.09%和24.15%。2024年國家下發(fā)森林督查圖斑2823個，經(jīng)核實違法違規(guī)案件171宗，已查處整改137宗，查處整改率80.1%。已敦促各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對違法行為堅決實行“零容忍”，確保森林督查工作落到實處、取得實效。二是嚴格林業(yè)資源管理。嚴格執(zhí)行年森林采伐限額管理制度，依法受理、公示、審核、核發(fā)林木采伐許可證。今年以來，共核發(fā)林木采伐許可證2.18萬份，采伐林木蓄積215.78萬立方米，向省林業(yè)局申請增加省不可預見性采伐限額27.73萬立方米，有力保障了綠美清遠、疫木除治等重點工作的林木采伐限額需求。全力開展林草濕荒普查工作，10月底已完成全市圖斑地類對接工作。三是做好重點項目要素保障。嚴格執(zhí)行林地定額管理,強化林地計劃約束和規(guī)劃管控，優(yōu)先保障重點項目使用林地，加快重點項目報批，及時解決了連山壯族瑤族自治縣生態(tài)產業(yè)園（永和片區(qū)）建設項目（一期）、清遠市清新區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（禾云）基礎配套設施項目等省、市重點項目的使用林地需求，確保市委、市政府作出的加快城市擴容提質、產業(yè)轉移等戰(zhàn)略部署落到實處。今年以來，全市審核審批永久占用林地項目172宗，使用林地面積600.24公頃，涉及收繳植被恢復費11135.86萬元。四是做好執(zhí)法權下放和普法工作。加強林業(yè)工作站的建設與管理，切實加強對本市林業(yè)行政處罰權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的工作指導，開展鎮(zhèn)街林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)場辦案指導21次、業(yè)務培訓1次。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入開展“八五”林業(yè)普法宣傳教育工作，組織開展民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要節(jié)點法治宣傳活動。積極開展平安清遠建設工作，全面提升平安林業(yè)建設水平，扎實推進全面建設人民滿意的法治林業(yè)部門建設，以高水平法治護航清遠林業(yè)高質量發(fā)展。
（八）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，生態(tài)富民之路越走越寬廣。一是發(fā)揮生態(tài)公益林補償金效益。省目前下達我市生態(tài)公益林效益補償資金35647.36萬元，已支出34816.38萬元，支出率為97.67%，在全省15個粵北山區(qū)、東西兩翼地級市中排名第3位。完成2025年省級公益林效益補償資金省統(tǒng)籌經(jīng)費項目入庫申報工作，共申報2025年省級公益林效益補償資金省統(tǒng)籌經(jīng)費1248萬元。完成 2023 年度中央資金績效評價和省級以上公益林管護成效評價、2024年部門整體績效自評及省級財政專項資金績效評價工作，自評為“優(yōu)秀”。二是大力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產業(yè)。大力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產業(yè)，舉辦中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會第三次會員代表大會暨“構建現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系 服務國家重大戰(zhàn)略需求”院士前沿研究交流會。通過了《構建現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)清遠倡議》。成立了清遠市林業(yè)產業(yè)協(xié)會，促進林業(yè)產業(yè)資源整合。積極推動林業(yè)領域與旅游整合發(fā)展，培育壯大“文旅+”融合發(fā)展業(yè)態(tài)產品，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，扶持打造一批綠色產業(yè)知名品牌。2024年，英德市竹產業(yè)發(fā)展基地被認定為廣東省第二批林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展基地，英德市龍潤農業(yè)發(fā)展有限公司獲評廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)，連山金子山森林康養(yǎng)基地、佛岡長盛谷森林康養(yǎng)基地分別獲評廣東省第三批森林康養(yǎng)基地和廣東省第六批森林康養(yǎng)基地（試點），清新區(qū)日強堅果種植專業(yè)合作社獲評廣東省農民林業(yè)專業(yè)合作社示范社，清新區(qū)獲得綠美廣東生態(tài)建設重點任務保障專項資金（林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展）1800萬元，指導連州市西岸鎮(zhèn)藍石山莊等10家經(jīng)營主體申報“南粵森林人家”。成功申報廣東省森林旅游特色線路6條和廣東省森林旅游新興品牌地10個，全市8個縣（市、區(qū)）均被認定為廣東省全域旅游示范區(qū)。另外，已完成油茶林新造2.17萬畝，油茶低改和撫育1.85萬畝，新增麻竹種植面積10.49萬畝，全市累計種植麻竹面積達99.25萬畝。加快山桐子、山蒼子等產業(yè)發(fā)展，新增山桐子1.048萬畝、山蒼子5340畝。三是穩(wěn)步推進國家儲備林建設。目前，我市已完成一、二期項目總面積約28.08萬畝國有林地的林權收儲，總投資24.06億元?；I備中的儲備林建設第三期項目總規(guī)模約30萬畝，總投資約19.8億元。三期項目一二季度工作目標已完成，三四季度工作正在積極推進中。
（九）強化工作保障力度，工作支撐水平有了新的提高。一是加強機關建設。認真梳理部門職責任務清單，細化工作職責分工，并報組織部門備案。進一步健全完善內部管理，梳理修改一批部門內部和市屬林場的管理制度，推進機關管理的制度化和規(guī)范化建設。積極加強人才隊伍建設，今年以來局機關崗位調整6人，提拔、職級晉升科級干部5人，新調入公務員2人，接收儲備人才2人。二是加大資金保障力度。結合“數(shù)字財政”做好編制預算和收支計劃，確保資金合理實效運用，為各項工作的正常開展提供資金保證。完成了2024年涉農領域林業(yè)項目局本級、直屬各林場的申報入庫和各縣市區(qū)項目的審核工作。其中：市本級、市屬林場申報成功35個項目，資金1946.63萬元。大力提高政策性森林保險承保覆蓋面，全市森林保險商品林參保面積515.54萬畝，油茶保險參保面積9798.70畝。三是加大宣傳工作的力度。講好奮進新征程、建功新時代的清遠林業(yè)故事。全面加深與清遠市電視臺和清遠日報等主流媒體合作，在清遠電視臺開辟了“綠美廣東建設 清遠在行動”專欄，在“清遠林業(yè)”公眾號和市林業(yè)局網(wǎng)站開辟了“綠美廣東”專欄，定制了林業(yè)公益宣傳廣告，宣傳力度不斷加強。今年以來，在清遠電視臺播出林業(yè)專題報道170余條，微信公眾號和網(wǎng)站發(fā)布各類宣傳動態(tài)500余條。向省、市報送各類信息200多條，被國家林草局網(wǎng)站采用13條，被省林業(yè)局網(wǎng)站采用70余條，被《清遠信息》和《清遠政府信息》采用8條，此外，還加大了各類宣傳活動的投入力度，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+植樹平臺，結合“我為家鄉(xiāng)種棵樹”“我為家鄉(xiāng)添片綠”等活動，廣泛動員社會各界和廣大群眾有錢出錢、有力出力。參加了廣東民聲熱線訪談特別節(jié)目《綠美廣東幸福生活——生態(tài)建設清遠行》走進清遠錄制，反饋良好。借助2024清遠馬拉松賽事活動宣傳綠美工作。開展了綠美清遠生態(tài)建設義務植樹、愛鳥周、世界地球日、國際生物多樣性日等一系列宣傳活動，全市愛林、護林、造林的意識逐步提高。
二、存在的問題
我局的林業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些問題，主要是：一是綠美清遠生態(tài)建設的盡責形式還需要進一步豐富。目前綠美生態(tài)建設的盡責形式還主要是植樹，需要進一步拓寬“認種、認養(yǎng)、認捐”渠道，精準對接匹配群眾愛綠植綠護綠需求。二是生態(tài)領域的新質生產力培育仍需加強。林業(yè)產業(yè)的發(fā)展雖然得到了較大的躍升，但是產業(yè)發(fā)展仍然存在廣而不強，產業(yè)優(yōu)勢不明顯的問題，在林業(yè)產業(yè)路徑的拓展上還需要進一步加強。
三、2025年工作計劃
（一）扎實推進黨的建設工作。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷推進學習教育的常態(tài)化、制度化建設。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住思想建設這一靈魂，把對黨忠誠落實到勇于擔當上，落實到嚴格自律上。引導廣大黨員求真務實、忠于職守、勇于爭先，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。進一步加強制度建設，持續(xù)鞏固“作風紀律提升年”活動成果，健全完善局內部規(guī)章制度，加強人事用人管理，厘清工作目標任務，細化工作考核，充分調動干部職工工作積極性，推動全局工作全面發(fā)展。
（二）全力推進綠美生態(tài)建設。深入貫徹落實省委關于推進綠美廣東生態(tài)建設有關部署和全省深入推進鄉(xiāng)村綠化三年行動計劃，將工作重心轉向典型示范、日常管護和今冬明春備耕工作。在做好綠化規(guī)劃設計的基礎上，強化土地、資金、苗木、技術、人員等各類要素保障。結合各地典型村鄉(xiāng)村綠化工作積極開展綠美示范帶建設，高質量推進城鄉(xiāng)一體建設項目落地落實。做好申報“國家森林城市”稱號籌備工作。做好項目入庫儲備，積極爭取各級財政資金支持，謀劃具有清遠特色和優(yōu)勢的項目，進一步廣泛發(fā)動，引導社會資本參與，為明年營造林工作提前做好準備。持續(xù)瞄準我市新型竹產業(yè)、油茶產業(yè)等六大林業(yè)主導產業(yè)，積極營造發(fā)展環(huán)境，重點扶持一批造林大戶、龍頭企業(yè)。
（三）積極做好林業(yè)改革的相關工作。做好國有林場改革工作，繼續(xù)加強國有林場財務管理與監(jiān)管，指導市屬國有林場基本建設和發(fā)展，加快推進市屬林場改制中國有資產盤活工作。深化集體林權改革工作，按照省的部署，積極穩(wěn)妥地推進改革的各項工作?；诘谌稳珖鴩琳{查統(tǒng)一底圖，加快推進林權登記存量數(shù)據(jù)整合匯交，對歷史遺留問題進行梳理、分類、標注，妥善處理集體林權登記地類重疊、權屬交叉等問題，形成規(guī)范化的林權登記數(shù)據(jù)庫，納入不動產登記信息平臺管理。加強與省林業(yè)局和省發(fā)展改革委的溝通協(xié)調，由省委深改委盡快印發(fā)實施《清遠市綠美廣東生態(tài)建設綜合改革試點實施方案》，加快綠美廣東生態(tài)建設綜合改革試點工作進度。
（四）加大森林資源保護力度。加快推進嶺南國家公園3個入口社區(qū)建設進度，盡快將水電站整改方案和小水電資金測算方案報省國家公園辦，落實好2025年國家公園相關資金項目儲備申報工作。積極開展“小微濕地+”試點建設。對現(xiàn)有小微濕地進行基礎設施完善、綠化提升，助力鄉(xiāng)村振興，確保完成清遠市濕地保護規(guī)劃編制工作。督促指導做好自然保護地整合優(yōu)化相關工作，加快打造郊野公園和山地公園，推進綠美保護示范點工作，開展“綠盾”自然保護地常態(tài)化監(jiān)督工作。部署開展全面禁止非法亂獵濫捕野生動物、禁止食用陸生野生動物清查打擊行動和秋冬季巡護候鳥行動，開展市屬國有林場國家重點保護野生動植物調查工作。同時，加強天然林和古樹名木保護建設。
（五）全面拓寬林業(yè)產業(yè)發(fā)展路徑。立足本地資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，積極融入構建“一帶一廊一區(qū)”（北江生態(tài)（文化旅游）經(jīng)濟帶、嶺南民族特色高質量發(fā)展（文旅）廊道、灣區(qū)北生態(tài)文化旅游合作區(qū)）千億級文旅產業(yè)發(fā)展新格局?？茖W制定清遠市林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持林業(yè)企業(yè)加大品牌創(chuàng)建力度，創(chuàng)建具有清遠特色、市場競爭力強、認同度高的林業(yè)產品優(yōu)質品牌、著名品牌。實施森林生態(tài)標志產品建設，加快培育一批省級、國家級的林業(yè)龍頭企業(yè)和林下經(jīng)濟示范基地。扎實推進油茶、竹產業(yè)、珍貴樹種、優(yōu)質林果等特色產業(yè)發(fā)展，提供政策扶持和技術支持，助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興。進一步落實公益林補償機制，積極兌現(xiàn)公益林補償款，探索完善差異化補償機制，探索開展?jié)竦厣鷳B(tài)補償和桉樹改造退出補償機制。積極開發(fā)林業(yè)碳匯項目，推動林業(yè)碳匯交易發(fā)展。探索通過租賃、置換、贖買、合作等方式維護產權人權益，實現(xiàn)重要生態(tài)資源資產的多元化價值實現(xiàn)。
（六）提高林業(yè)執(zhí)法能力水平。全面提高工作人員法治思維和依法行政能力，著力創(chuàng)建“平安山林”。嚴格查處破壞森林資源、涉野生動物違法犯罪行為，化解涉林矛盾糾紛，嚴防發(fā)生重大群體性事件。積極開展年度森林督查工作，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法破壞森林資源行為，切實加強森林資源管理。嚴格執(zhí)行木材生產限額計劃，積極推進林木采伐“放管服”改革工作，優(yōu)化林木采伐審批監(jiān)管體系，完善采伐管理措施，加大對林木采伐監(jiān)管力度，堅決查處亂砍濫伐林木行為，提高森林可持續(xù)經(jīng)營水平。繼續(xù)推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
（七）守牢林業(yè)資源安全底線。進一步深入開展林業(yè)系統(tǒng)安全生產和消防治本攻堅三年行動、地質災害綜合防治能力提升三年行動以及汛期安全防范工作。分階段組織實施森林火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動。進一步加大野外火源管理力度，建立健全立體巡查體系。進一步加大森林防滅火基礎設施建設，在規(guī)劃設計綠美清遠生態(tài)建設工程時同步規(guī)劃建設森林防火應急通道等森林防火基礎設施建設。進一步加大安全生產、森林火災、消防、三防和地質災害隱患排查整治力度。進一步加大森林火災阻隔系統(tǒng)建設力度。結合“五進”宣傳活動，開展5.12防災減災宣傳周以及安全生產、森林防火和消防宣傳月等活動，進一步加大宣傳教育力度，提高人民群眾安全防范意識。強化值班責任，嚴格執(zhí)行值班和信息報送制度。推進松材線蟲病疫情防控攻堅行動，加快重點區(qū)域及時清理?。荩┧罉?，嚴守生態(tài)生物安全防線，對標對表2024年及五年攻堅行動工作任務，全面梳理，逐項工作細化措施，高質量高標準完成各項目標任務。
