文化和旅游部辦公廳近日印發(fā)了
★ 《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》分為了五個(gè)版塊,共18條。不僅從思想上明確了對(duì)未成年人的教育,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)與行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)也進(jìn)行了要求。 本期為大家介紹其中的前兩部分 并了解一個(gè)案例 一·強(qiáng)化思想政治引領(lǐng) 1.加強(qiáng)思想政治教育。 建立健全網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制,統(tǒng)籌線上線下教育資源,改進(jìn)課程設(shè)置、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí),引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢固樹(shù)立未成年人保護(hù)理念,主動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品社會(huì)效益,著力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。 2.加強(qiáng)法治觀念教育。 落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,在網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)行業(yè)管理、執(zhí)法的過(guò)程中開(kāi)展未成年人保護(hù)法治宣傳,以案說(shuō)法、以案釋法,用管理實(shí)踐、執(zhí)法案例強(qiáng)化教育警示效果,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體遵規(guī)守法、合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。 3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。 指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體加強(qiáng)未成年人及家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織互相配合,采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。 二、壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任 4.切實(shí)強(qiáng)化用戶識(shí)別。 督促網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體提高識(shí)別未實(shí)名認(rèn)證未成年人用戶賬號(hào)能力,通過(guò)用戶觀看內(nèi)容分析、行為特征研判等方法,強(qiáng)化對(duì)未成年用戶的識(shí)別、引導(dǎo)和管理。要求網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù),對(duì)年滿十六周歲的未成年人提供注冊(cè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)證身份信息并征得監(jiān)護(hù)人同意。 5.嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息。 指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體建立健全未成年人個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制,提高信息保護(hù)制度化、規(guī)范化、法治化水平。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則,有效落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》關(guān)于處理、更正、刪除未成年人信息的要求。接到遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。 6.堅(jiān)決阻斷有害內(nèi)容。 督促網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),探索建立未成年人不適宜接觸內(nèi)容的審核判斷標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升違法違規(guī)內(nèi)容模型識(shí)別能力,提高人工審核專(zhuān)業(yè)性和有效性,及時(shí)有力屏蔽、清理涉邪典、色情、非法傳教、危險(xiǎn)行為、不良價(jià)值觀等有害內(nèi)容。禁止直播間通過(guò)展示低俗圖片、“福利”、“資料”等暗示性信息和電話號(hào)碼、微信號(hào)、二維碼等私密聯(lián)系方式誘導(dǎo)未成年前往獲取有害內(nèi)容。 7.嚴(yán)禁借“網(wǎng)紅兒童”牟利。 嚴(yán)管?chē)?yán)控未成年人參與網(wǎng)絡(luò)表演,對(duì)出現(xiàn)未成年人單獨(dú)出鏡或者由成年人攜帶出鏡超過(guò)一定時(shí)長(zhǎng)且經(jīng)核定為借助未成年人積累人氣、謀取利益的直播間或者短視頻賬號(hào),或者利用兒童模特?cái)[出不雅姿勢(shì)、做性暗示動(dòng)作等吸引流量、帶貨牟利的賬號(hào)依法予以嚴(yán)肅處理。 8.有效規(guī)范“金錢(qián)打賞”。 網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入,不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)未成年人用戶消費(fèi)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體依法對(duì)未成年人充值打賞權(quán)限進(jìn)行規(guī)范,推動(dòng)建立并優(yōu)化未成年人借助成年人賬號(hào)充值打賞的識(shí)別認(rèn)定機(jī)制,加大電子證據(jù)綜合分析采集力度,實(shí)現(xiàn)快處快賠。 9.持續(xù)優(yōu)化功能設(shè)置。 指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)主體依法建立“未成年人保護(hù)模式”,針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置密碼鎖、時(shí)間鎖、消費(fèi)限制、行為追蹤以及卸載重裝繼承(防繞開(kāi))等保護(hù)機(jī)制,及時(shí)防堵盜用、冒用、借用賬號(hào)等漏洞。開(kāi)發(fā)利用“監(jiān)護(hù)人獨(dú)立授權(quán)”等功能,更好地支持家長(zhǎng)和平臺(tái)共同管理和保障未成年人健康上網(wǎng)。 隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)用戶越來(lái)越低齡化,未成年人在網(wǎng)絡(luò)使用過(guò)程中也衍生出了許多社會(huì)問(wèn)題,來(lái)看看以下案例。 案例 三年前,劉先生16歲的兒子在觀看一平臺(tái)的直播時(shí),累計(jì)給主播打賞近160萬(wàn)元。原告劉某生于2002年,初中輟學(xué)。2018年 ,父母將劉某帶至身邊幫助打理生意。2018年10月23日至2019年1月5日,劉某使用父母用于生意資金流轉(zhuǎn)的銀行卡,多次向某科技公司賬戶轉(zhuǎn)賬用于打賞直播平臺(tái)主播,打賞金額高達(dá)近160萬(wàn)元。劉某父母得知后,希望某科技公司能退還全部打賞金額,遭到該公司拒絕,雙方對(duì)簿公堂。一審法院判處某科技公司退還部分金額,原告劉某對(duì)判決結(jié)果存在異議,遂向天津三中院提起上訴。二審過(guò)程中,劉某認(rèn)為,自己作為限制民事行為能力人,所進(jìn)行的巨額打賞與他的身份、年齡以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況都是不相適應(yīng)的,其行為應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的。被告辯稱(chēng),劉某初中輟學(xué),而且年滿16周歲之后,自己獨(dú)立生活,其父安排開(kāi)立銀行卡并管理大額款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)視為完全民事行為能力人,因此直播平臺(tái)不應(yīng)返還涉案的打賞金額。 經(jīng)多番溝通協(xié)調(diào),最終,當(dāng)事雙方達(dá)成庭外和解,原告申請(qǐng)撤回起訴,涉案公司自愿返還近160萬(wàn)元打賞款項(xiàng)并已經(jīng)履行完畢。 (源于:最高人民法院) 未成年人并不是“流量密碼”,也不應(yīng)該被捆綁利用甚至欺詐?!蛾P(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》無(wú)疑加強(qiáng)了對(duì)于未成年人的保護(hù)。相信在法律的保護(hù)下,這些行為會(huì)被遏制,還給孩子們一個(gè)干凈、美好的童年。 文字來(lái)源 | 文化和旅游部辦公廳 制作 | 廣財(cái)普法傳媒團(tuán)隊(duì) 來(lái)源:廣東普法公益基金