廣東將實施有關(guān)工作條例，明晰人大街道工委職責(zé)、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)
10月1日，《廣東省不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）實施。9月3日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，解讀條例亮點。記者從會上獲悉，目前，廣東474個街道全部設(shè)立人大街道工委，《條例》的實施意味著人大街道工委行權(quán)履職將有法制保障。
明確人大街道工委法定職責(zé)
人大街道工委是不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，是不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會工作的延伸和拓展。近年來，廣東人大街道工委通過豐富的實踐證明自身填補(bǔ)基層人大工作空白、密切代表與選民之間聯(lián)系的作用，但也出現(xiàn)職責(zé)任務(wù)不夠明晰、機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善、人員配備不夠到位等一些與人大工作新形勢新要求不相適應(yīng)的問題。
省人大常委會副秘書長曾超鵬表示，《條例》的頒布實施，將廣東省人大街道工作的經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)，回應(yīng)和解決了人大街道工委工作中存在的突出問題。
《條例》共20條，明確規(guī)定了人大街道工委的法律地位、職責(zé)權(quán)力、工作內(nèi)容以及工作機(jī)制?！稐l例》明確規(guī)定，人大街道工委是常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)，在常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。同時，規(guī)定人大街道工委必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為街道轄區(qū)內(nèi)的人民群眾和代表執(zhí)行代表職務(wù)服務(wù)，為常務(wù)委員會行使職權(quán)服務(wù)，對常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。
在實踐中，部分人大街道工委對“干什么”“怎么干”的問題感到困擾?！稐l例》結(jié)合廣東實際明確規(guī)定人大街道工委的法定職責(zé)包括：宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和決議、決定，聯(lián)系代表，組織代表開展活動，為代表提供服務(wù)保障，反映代表和群眾意見，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。同時，規(guī)定人大街道工委根據(jù)常務(wù)委員會的交辦，應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督、選舉、調(diào)查研究以及其他有關(guān)工作。
解決“名專實不?！眴栴}
一組數(shù)據(jù)顯示：在全省474個街道中，426個街道配備了專職人大街道工委主任，占比約為90%。但在實際工作中“名專實不?！薄皩Ｂ毑粚Ｓ谩薄耙蝗宋钡默F(xiàn)象還存在，人大工作難以有效開展。
省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹，《條例》對此作了有針對性的規(guī)定，明確人大街道工委除了設(shè)主任，還可以根據(jù)實際需要配備副主任和委員，對人大街道工委主任和副主任的工作職責(zé)也提出了明確要求，并規(guī)定人大街道工委的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
同時，為解決工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，《條例》專門對經(jīng)費(fèi)保障問題作了規(guī)定，要求人大街道工委的工作經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算予以保障。
此外，考慮到做好常務(wù)委員會交辦的監(jiān)督工作是人大街道工委的重要職責(zé)，為促進(jìn)人大街道工委更好履行監(jiān)督職能，《條例》明確規(guī)定，人大街道工委組織開展常務(wù)委員會交辦的監(jiān)督工作，首先應(yīng)當(dāng)貼近民生、突出重點，同時可以綜合運(yùn)用工作評議、執(zhí)法檢查、滿意度測評等多種監(jiān)督方式，切實增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。對監(jiān)督結(jié)果的處理，《條例》也提出了明確要求。
黃偉忠介紹，為從立法上鼓勵探索基層民主的有益形式，《條例》規(guī)定，人大街道工委可以組織代表、人民群眾、街道有關(guān)單位以及社會有關(guān)方面通過召開會議等方式，聽取和反映人民群眾對街道工作以及民生實事等的意見和建議，推動解決人民群眾普遍關(guān)注的重要問題。
來源：搜狐網(wǎng)
