《清遠市城市生活垃圾管理條例》
《清遠市城市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）是我市首部城市生活垃圾管理方面的專項法規(guī)，是完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范城市生活垃圾管理的重要抓手。
《條例》規(guī)定了各級人民政府、政府部門以及基層自治組織的職責(zé)，提出建立聯(lián)席會議、考核、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、行業(yè)參與、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督等機制，在制度設(shè)計上形成強大的工作合力，為做好生活垃圾管理工作打下良好基礎(chǔ)。
明確政府及部門職責(zé)
《條例》規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居民委員會、村民委員在城市生活垃圾管理中的職責(zé)。其中明確規(guī)定， 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機制，制定管理目標(biāo)和實施方案，將生活垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)上級人民政府的管理目標(biāo)和實施方案制定本區(qū)域內(nèi)的具體措施，落實生活垃圾管理工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾投放、清掃、收集等工作，住宅小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人職責(zé)，做好物業(yè)管理區(qū)域的生活垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其相關(guān)部門做好生活垃圾管理工作，推動將生活垃圾投放、清掃、收集等內(nèi)容納入居民公約或者村規(guī)民約。
《條例》還規(guī)定，市人民政府城市生活垃圾管理主管部門負責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織推進、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財政、商務(wù)、教育、人力資源和社會保障、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾管理工作。
建立聯(lián)席會議制度
《條例》明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由城市生活垃圾管理、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作中的重大問題。
《條例》還明確了城市生活垃圾管理的考核機制。根據(jù)具體條文規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善生活垃圾分類全過程的監(jiān)督管理考核機制，并納入政府考核指標(biāo)。本市群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。
在應(yīng)急預(yù)案方面，《條例》規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾應(yīng)急管理機制，制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運輸和處理。生活垃圾收集、運輸和處理單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案，報城市生活垃圾管理主管部門備案。
此外，《條例》要求，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息公開制度，通過政府信息公開平臺、門戶網(wǎng)站等，及時向社會公布生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理情況等信息。
強化執(zhí)法保障成效
執(zhí)法是推動《條例》堅實落地的根本保障。作為城市生活垃圾管理和垃圾分類工作的牽頭部門，市城管局有關(guān)負責(zé)人表示，將以貫徹落實《條例》為契機，推動城市生活垃圾管理和垃圾分類工作取得新突破。
該負責(zé)人表示，將按照《條例》要求，細化實施辦法，制定配套文件，逐條分解落實，建立責(zé)任清單，強化轄區(qū)政府的屬地管理責(zé)任和部門的法定責(zé)任，做到責(zé)任全覆蓋，落實無盲區(qū)；將持續(xù)開展打擊跨區(qū)域違法轉(zhuǎn)移、傾倒生活垃圾專項整治行動，嚴肅查處生活垃圾處理違法行為，對觸犯《條例》的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，用《條例》來規(guī)范、糾正違法行為。
“《條例》具體實施過程，涉及到多部門、多環(huán)節(jié)，城市管理部門將會同各有關(guān)單位認真落實市委、市政府的決策部署，上下聯(lián)動、通力協(xié)作，為推動生活垃圾處理工作提供源源不斷的強大合力，著力構(gòu)建密切配合、齊抓共管、共建共治共享的城市管理格局?！?/span>
來源：清遠人大
