一、文件出臺背景
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的不斷加快,我市亂倒偷倒建筑垃圾和生活垃圾的違法現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)趨勢,破壞了城市的整體環(huán)境,影響了文明城市形象。為鼓勵(lì)廣大市民提供線索積極舉報(bào)偷倒垃圾違法行為,有必要制定城市管理領(lǐng)域違法處置垃圾行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)可以有效彌補(bǔ)執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū),構(gòu)建城市管理領(lǐng)域社會共治機(jī)制,共同與違法行為作斗爭,形成“共管、共治、共贏”的城市環(huán)境衛(wèi)生管理的良好局面。
三、法律法規(guī)政策依據(jù)
主要依據(jù)或參考以下政策文件制定:
(一)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
(二)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》
(三)《城市生活垃圾管理辦法》
(四)《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾管理?xiàng)l例》
四、主要內(nèi)容解讀
(一)舉報(bào)內(nèi)容
《辦法》第二條 本辦法所指的違法處置垃圾行為舉報(bào)內(nèi)容包括生活垃圾、建筑垃圾,在排放、傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用、處理等過程中發(fā)生的違法行為。
(二)舉報(bào)渠道
《辦法》第四條 各級城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法處置垃圾行為舉報(bào)受理制度,暢通舉報(bào)渠道:
建立健全違法處置垃圾行為舉報(bào)受理、核查、協(xié)調(diào)、督辦、移送、轉(zhuǎn)(交)辦、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告以及案件檔案管理等相關(guān)制度;進(jìn)一步暢通違法處置垃圾舉報(bào)渠道,向社會公布舉報(bào)電話、信箱地址、電子郵箱官方網(wǎng)站等舉報(bào)渠道。
(三)受理期限
《辦法》第十一條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)案件辦理完成之日起30日內(nèi), 以書面形式告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人。無法通知舉報(bào)人的,可以以公告方式送達(dá)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起60日內(nèi), 攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》第十二條 城管執(zhí)法部門根據(jù)舉報(bào)線索查證違法處置垃圾行為屬實(shí)的,每宗由作出行政處罰的城管執(zhí)法部門按行政處罰罰沒金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最低獎(jiǎng)勵(lì)100元,最高不超過5萬元。