一、起草背景
為進(jìn)一步落實(shí)2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)”的精神，滿足不同類型的中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體的融資需求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實(shí)緩解我市中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體融資難問題，市金融局決定對(duì)原《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40號(hào))進(jìn)行修訂、延期。
二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義
通過修訂《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法》(清府辦〔2014〕40號(hào))，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題。
一是清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鹱赃\(yùn)作以來，以普惠金融為理念緊密圍繞緩解我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，以1億元規(guī)模撬動(dòng)合作銀行9.05億元信貸額度，放大倍數(shù)為9.05倍，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金供給，對(duì)破解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題起到實(shí)質(zhì)的推動(dòng)作用。
二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)形成合力，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)著力解決企業(yè)融資訴求，降低融資成本，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況和工作要求，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，通過風(fēng)險(xiǎn)代償，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務(wù)清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、修訂亮點(diǎn)
一是整合了政策措施，原清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸺捌漤?xiàng)下“助保貸”“特色農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金”“聯(lián)合科技信貸”“市電商基金”等產(chǎn)品按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法〉的通知》（清府辦〔2014〕40號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法>的通知》(清基金委〔2013〕1號(hào))《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；鹪O(shè)立方案〉的通知》(清府辦〔2015〕25號(hào))《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市發(fā)展電子商務(wù)金融支持方案的通知》(清府辦函〔2015〕179號(hào))《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市聯(lián)合科技信貸試點(diǎn)方案的通知》(清府辦〔2016〕18號(hào))等辦法執(zhí)行，修訂后，將上述五項(xiàng)辦法進(jìn)行整合、優(yōu)化。
二是擴(kuò)大了扶持范圍，原清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸺捌漤?xiàng)下產(chǎn)品主要對(duì)扶持中小微企業(yè)，修訂后，符合條件的中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)體工商戶均屬于扶持范圍。
三是根據(jù)不同的扶持對(duì)象設(shè)置不同的分險(xiǎn)模式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例予以支持，分別是“政銀擔(dān)模式”“科技信貸模式”“鄉(xiāng)村振興貸款模式”“普惠金融貸款模式”。
四是優(yōu)化信擔(dān)資金分險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)辦理流程。為提高業(yè)務(wù)科學(xué)性和效率，修訂后，信擔(dān)資金分險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)由合作機(jī)構(gòu)獨(dú)立審批并發(fā)放貸款，最后報(bào)資金運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)備案，備案成功后才可享受風(fēng)險(xiǎn)代償。
