清民函〔2020〕56號
清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于市政協(xié)七屆四次會議
第20200103號提案答復(fù)的函
李玉英委員：
關(guān)于《“提高婚檢率，增強(qiáng)國民素質(zhì)”的建議》，（第2020103號）收悉，我局聯(lián)合相關(guān)單位；現(xiàn)作出如下答復(fù)意見：
婚前醫(yī)學(xué)檢查是提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷、預(yù)防新生兒先天性疾病的一道重要防線。一直以來我市各級部門高度重視該項工作，積極溝通和聯(lián)合地方政府以多種形式推動婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的深入開展。
一、廣泛宣傳，多部門協(xié)作增強(qiáng)群眾婚檢意識
近年來，清遠(yuǎn)廣播電視臺在解讀《婚姻登記條例》中關(guān)于婚前檢查的相關(guān)規(guī)定、引導(dǎo)群眾克服婚檢心理障礙以及正確認(rèn)識婚檢機(jī)構(gòu)、宣傳正確的生育工作方面做了大量宣傳工作。其中，在《健康滿分》欄目不定期播出相關(guān)內(nèi)容。每逢節(jié)點，根據(jù)當(dāng)前宣傳重點推出階段性的專題，如在5月8日世界地貧日，制作播出“防控地貧，從婚前孕前開始”專題宣傳片等。在新聞宣傳方面，策劃采寫播出《地貧防控宣傳工作會議：把好婚檢第一關(guān)》、《清城區(qū)：婚姻登記與婚檢一站式服務(wù)》、《預(yù)防出生缺陷 婚檢孕檢是關(guān)鍵》、《免費(fèi)婚檢遇冷門 三十對新人僅有一對做婚檢》、《記者調(diào)查：清城婚檢率逐年提高 市民意識增強(qiáng)》等數(shù)十篇報道。
市各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在婦產(chǎn)科門診、病房、婚檢室張貼婚檢宣傳標(biāo)語，宣傳引導(dǎo)、動員新婚青年參加婚檢?；闄z機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀婚檢醫(yī)師，做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、親切、守密，嚴(yán)把婚檢質(zhì)量關(guān)。積極協(xié)調(diào)市婦兒工委，對“婚前醫(yī)學(xué)檢查率”采取統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警、調(diào)研、督導(dǎo)檢查等有效措施，推動相關(guān)部門加大婚檢宣傳力度。
自免費(fèi)婚檢政策出臺以來，市民政系統(tǒng)各地婚姻登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行宣傳職責(zé)。一是免費(fèi)派發(fā)婚檢宣傳單，積極宣傳關(guān)于婚前保健法律法規(guī)和政策、人口和計劃生育政策、禁止結(jié)婚的有關(guān)規(guī)定及影響婚姻生育的疾病等知識。二是對結(jié)婚登記當(dāng)事人認(rèn)真講解婚檢的意義、內(nèi)容和程序，對婚檢的免費(fèi)政策予以宣傳。三是積極引導(dǎo)結(jié)婚登記當(dāng)事人主動進(jìn)行婚檢。但由于婚檢自愿以及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)結(jié)婚觀念等多種因素，目前我市婚檢率除清城區(qū)75.4%、連州市56.6%、陽山縣54%外，其余縣（市、區(qū)）婚檢率仍普遍不高。
二、2003年10月1日《婚姻登記條例》頒布實施，取消強(qiáng)制婚檢后，我市民政、衛(wèi)生健康系統(tǒng)仍采取系列措施推動婚檢的落實自免費(fèi)婚檢政策實施以來，市民政局在推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記信息化建設(shè)、促進(jìn)婚俗改革和婚姻家庭文化建設(shè)的同時，對婚姻管理重要問題開展工作調(diào)研，并積極配合衛(wèi)健部門做好婚前檢查和宣傳工作。市衛(wèi)健局提請市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地中海貧血防控工作的通知》（清府辦[2015]16號），要求各地加強(qiáng)宣傳，健全并落實婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，鼓勵各地因地制宜，通過在指定婚檢定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置婚姻登記室或在民政部門婚姻登記機(jī)構(gòu)設(shè)置婚檢室等措施，大力推進(jìn)“婚檢一站式”服務(wù)，進(jìn)一步做好婚檢工作。截至目前，全市8個縣（市、區(qū)）已有6個設(shè)置婚檢一站式服務(wù)點，1個處于裝修階段，1個正在籌建。
三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和配備。
為切實落實婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門積極強(qiáng)化醫(yī)學(xué)檢查人員隊伍建設(shè)，落實人員培訓(xùn)、保障人員配備、提升服務(wù)水平。我市還從2017年起與華大基因合作，對婚前醫(yī)學(xué)檢查過程中血常規(guī)為陰性以及復(fù)篩為陽性的夫婦開展基因檢測，最大程度降低出生缺陷發(fā)生率，有效提高我市出生人口素質(zhì)。
四、下一步計劃
（一）市衛(wèi)生健康局將結(jié)合單位職能，積極統(tǒng)籌全市各級衛(wèi)生健康資源，在當(dāng)前婚姻登記政策框架內(nèi)，采取各項有效措施，協(xié)同各有關(guān)部門推動我市婚前醫(yī)學(xué)檢查率有效上升，降低出生缺陷率。
（二）市民政局繼續(xù)貫徹落實《廣東省民政廳關(guān)于婚姻登記工作的規(guī)范》，加強(qiáng)婚姻管理規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)，指導(dǎo)各地婚姻登記機(jī)構(gòu)加大宣傳婚檢力度，提高人們婚檢意識，合理引導(dǎo)群眾進(jìn)行婚前檢查。
（三）市文化廣電旅游體育局進(jìn)一步加大宣傳力度，通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)等傳播手段，并結(jié)合線下活動、平面海報、公益廣告、電梯云屏、戶外廣告等進(jìn)行多層次多形式的宣傳，宣傳免費(fèi)婚檢政策和有關(guān)婚育知識，積極倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)的婚育觀念，使婚前保健的重要性和免費(fèi)婚檢政策家喻戶曉。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對民政工作的關(guān)心支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
清遠(yuǎn)市民政局
2020年9月14日
