清民函〔2020〕51號
清遠市民政局關(guān)于市政協(xié)七屆四次會議
第20200325號提案答復(fù)的函
龍國強委員：
您提出的《關(guān)于在加強建設(shè)清遠市長者飯?zhí)么壬浦头?wù)》體系中開創(chuàng)指尖便捷智慧養(yǎng)老新模式的建議》提案已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
近年來，我市積極推行“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，加快推進居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。目前，全市已建成市級城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心2個，正在籌建市級城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個、縣級城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個；農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心即“幸福計劃”建設(shè)項目35個、農(nóng)村老年人日間照料中心即“幸福院”建設(shè)項目176個。
一、我市的“長者飯?zhí)谩被厩闆r
按照《清遠市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，符合標準的日間照料中心要覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。在社區(qū)日托照料方面，清遠市印發(fā)《清遠市關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”試點工作方案》,選取清城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和連州市智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心作為試點。連州市對長者飯?zhí)孟嚓P(guān)設(shè)備設(shè)施進行改造、升級。清城區(qū)主要面向清城區(qū)鳳城街道有需要的60歲以上老年人及其家庭，重點是城市特困、低保、高齡、空巢、經(jīng)濟特困等弱勢老年人及其家庭提供助餐服務(wù)，預(yù)用餐人數(shù)30人。配餐標準按兩葷一素一米飯，收費標準按不同類別收取1至8元。
二、工作措施
清遠地處粵北山區(qū)，山清水秀、自然環(huán)境優(yōu)美，是廣州的后花園和全國宜居旅游城市之一。老年人在清遠頤養(yǎng)天年，跟省內(nèi)其他城市相比具有區(qū)域和自然環(huán)境等優(yōu)勢，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展，可以加快推動清遠社會經(jīng)濟的發(fā)展。為此，在加強建設(shè)清遠市長者飯?zhí)么壬浦头?wù)》體系中開創(chuàng)指尖便捷智慧養(yǎng)老新模式的加快推進清遠“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)中，主要做好以下幾方面的工作：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，積極爭取當?shù)攸h委、政府將養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的契入點，與黨委政府重點工作同部署、同推進。建立完善跨部門工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促推進工作。
（二）加大資金投入，落實扶持優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大財政資金對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。市（縣、區(qū)）兩級福利彩票公益金留存部分要繼續(xù)按不低于50%的比例集中使用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面落實國家和省現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。制定符合本地實際的養(yǎng)老專項用地和資源整合政策。落實養(yǎng)老建設(shè)用地指標，多種途徑解決民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地用房困難的矛盾，提高社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性。
（三）建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。逐步建立縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣（市、區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的培訓(xùn)、示范和統(tǒng)籌規(guī)劃；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，負責(zé)統(tǒng)籌開展社區(qū)（村）日間照料和居家養(yǎng)老上門服務(wù)；在社區(qū)（村）設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站（點），具體實施居家養(yǎng)老服務(wù)。通過政策扶持，培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，引入社會組織和家政、物業(yè)等服務(wù)單位，提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項目。
（四）大膽探索符合本轄區(qū)實際的長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)模式。解決有居民需求、有使用場地、有財政預(yù)算等相關(guān)問題。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機制，鼓勵各地探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業(yè)參與大配餐服務(wù)的新模式，弘揚社會敬老風(fēng)尚。通過政府搭臺、企業(yè)和社會組織唱戲、社會各界多元參與，構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人共享”多方受益的共贏格局。
（五）建電子智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，開創(chuàng)指尖便捷“智慧養(yǎng)老”模式。2020年底擬建設(shè)清遠市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”理念，提高養(yǎng)老服務(wù)效率、資訊整合能力、監(jiān)管評價效力、促進養(yǎng)老服務(wù)精準化、標準化、規(guī)范化。通過智慧養(yǎng)老資訊平臺用戶端，可為居家老年人提供便捷的“指尖服務(wù)”，有效解決養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”的問題。
感謝您一如既往地對我們工作的關(guān)心和支持！同時歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠市民政局
2020年9月10日
