廣東民政這十年 | 社會事務

廣東民政這十年

       社會事務關系千家萬戶。黨的十八大以來，廣東省民政廳深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大惠民力度，用心提升服務效能，傳遞為民愛民的民生溫度，著力解決群眾急難愁盼，推動全省社會事務工作邁上新臺階。

殯葬事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

       “逝有所安”是民生大事。廣東省民政廳認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，不斷深化殯葬改革，完善政策制度，提升服務水平，讓群眾“后”顧無憂，全省殯葬工作取得顯著成效。

       法治殯葬建設有力加強。先后制定出臺《關于強化全省殯葬基本公共服務的意見》《廣東省殯儀館等級認定辦法》《關于進一步加強和規(guī)范公益性骨灰存放設施建設管理的意見》《關于建立健全經(jīng)營性公墓監(jiān)督管理機制的通知》《關于進一步加強殯葬服務價格管理及有關問題的通知》《殯儀館安全規(guī)范》等一系列政策文件，以及殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全省殯葬管理政策體系基本形成。

       惠民殯葬體系全面建成。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，在保基本、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的基礎上提標、擴面、增項，免費項目由5項擴展到7項，優(yōu)惠對象由特困、低保等低收入群體擴展到全體居民。每年免費提供殯葬基本服務超過40萬宗，免費金額超過5億元。

       殯葬服務設施不斷完善。先后實施殯葬設施建設“祥安計劃”和“長青計劃”，推進殯儀館和公益性安葬（放）設施建設。全省現(xiàn)有殯儀館90個，火化機463臺，配備安裝尾氣凈化設備456臺，殯儀車1238輛，安葬（放）設施1884個（其中，公益性公墓990個、公益性骨灰堂789個、經(jīng)營性公墓105個），基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務網(wǎng)絡。

       節(jié)地生態(tài)安葬成效明顯。大力推行骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬、格位存放等不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式。全省全面實施節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，每年約有2萬份骨灰參加海葬、樹葬，超過30萬份骨灰選擇寄存或節(jié)地生態(tài)型墓位安葬，全省節(jié)地生態(tài)安葬率達到62%以上。依托“粵省事”民政服務專區(qū)開通“云祭掃”服務，大力倡導網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式，累計提供網(wǎng)絡祭掃服務255萬宗。

       服務監(jiān)督管理持續(xù)加強。建立了廣東省殯葬管理工作聯(lián)席會議制度，加強殯葬服務部門聯(lián)合監(jiān)管。強化殯葬服務價格管理，建立健全經(jīng)營性公墓監(jiān)督管理機制，規(guī)范公益性安葬（放）設施建設管理。開展“殯儀館開放日”活動，推行服務項目、收費標準、服務內(nèi)容、服務程序、服務承諾、接受監(jiān)督“六公開”，規(guī)范殯葬服務和收費行為。2018以來，每年開展殯葬領域跨部門聯(lián)合整治行動，持續(xù)深入治理殯葬亂象，維護群眾合法殯葬權益。加強殯葬信息化建設，廣東省殯葬管理服務信息系統(tǒng)建成并投入使用，覆蓋省、市、縣民政部門及各殯葬服務機構，為人民群眾提供更加便利的服務。

婚姻登記服務日益優(yōu)化創(chuàng)新

幸福生活從婚姻登記開啟?；橐龅怯浭侨罕婈P切、社會關注的重要民生事項。廣東省民政廳積極作為，先行先試，婚姻登記各項工作在探索中不斷創(chuàng)新、在優(yōu)化中不斷提升，全力滿足群眾期盼，推動構建和諧美滿婚姻生活。

       婚姻登記機關實現(xiàn)規(guī)范化。目前，全省共有婚姻登記機關246個，婚姻登記員1326名，近年全省每年婚姻登記量80萬對左右，全省縣級以上婚姻登記機關近80%實現(xiàn)異地新建或原址重建升級。印發(fā)了《廣東省婚姻登記機關形象設計規(guī)范》，全省統(tǒng)一婚姻登記機關形象標識，提升婚姻登記機關識別度和廣東民政形象。持續(xù)加強婚姻登記機關場所建設，體現(xiàn)“三統(tǒng)一、三特色”，即統(tǒng)一場所要求、統(tǒng)一設備配置、統(tǒng)一形象標識，區(qū)域設置人性化、場所選址拓展化、頒證儀式數(shù)字化。

       婚姻登記服務實現(xiàn)惠民化。推行節(jié)假日開展婚姻登記服務，全面實施婚姻登記“零收費”政策。從2021年6月起，全省實現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨省通辦”。截至2022年8月31日，全省婚姻登記機關辦理婚姻登記“跨省通辦”84270對，居全國辦理量首位?；樗赘母锕ぷ鞒尚С躏@，民政部將廣州市確定為第一批全國婚俗改革實驗區(qū)，廣東省民政廳將東莞市、珠海市香洲區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、云浮市云城區(qū)確定為第一批全省婚俗改革實驗區(qū)。2022年，又將深圳市福田區(qū)、龍華區(qū)、鹽田區(qū)，珠海市斗門區(qū)，江門市新會區(qū)、陽江陽春市確定為第二批全省婚俗改革實驗區(qū)，省、市、縣三級聯(lián)動同步開展改革試點工作。構建了廣州從化婚俗文化館、東莞鳳崗鎮(zhèn)中華民族婚俗微雕博物館、云浮市云城區(qū)“石都文化”主題婚姻文化展示廳、汕頭市澄海區(qū)“潮式幸福街”等各具地方特色的工作載體。打造了形式多樣的婚姻家庭輔導服務、頒證服務、集體婚禮等婚俗文化品牌，培育文明向上的婚俗文化。

       婚姻登記服務實現(xiàn)信息化。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”，2017年廣東在全國率先啟用結婚證電子證照和離婚證電子證照。全面完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄，抓緊推進歷史檔案電子化。2017年，先后開通電話婚姻登記預約服務和微信預約平臺。2020年1月起，開通“粵省事”民政服務專區(qū)，實施婚姻登記預約制、登記前預審、引導錯峰登記等措施，更加方便群眾辦事。自上線以來，使用“粵省事”進行婚姻登記預約超過200萬宗。2020年5月1日起，在全國率先創(chuàng)新啟用婚姻登記證二維碼和掃碼識別服務功能，拓展婚姻登記信息跨部門查詢渠道，有效解決群眾在政務服務中“證明難、核實難”等問題。

殘疾人兩項補貼水平不斷提升

       廣東省民政廳2012年在全國率先建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下簡稱“殘疾人兩項補貼”）兩項制度。省政府從2013年起連續(xù)10年，將殘疾人兩項補貼納入廣東省十件民生實事，逐年提高標準，大力推進殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省困難和重度殘疾人的獲得感、幸福感。

       逐年提高殘疾人兩項補貼標準。廣東省殘疾人兩項補貼標準，從2013年起連續(xù)10年按照3.5%以上的幅度提升，至2022年全省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準已分別達到每人每月188元、252元，并將非重度智力、精神殘疾人納入重度護理補貼范圍。截至2022年7月底，發(fā)放補貼達到155.05萬人次（其中困難生活補貼42.39萬人，重度護理補貼112.66萬人），補貼標準和覆蓋范圍持續(xù)位居全國前列。

       不斷完善殘疾人兩項補貼制度。2021年出臺《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》，對規(guī)范殘疾人兩項補貼管理制度、提高資金使用效益提出了具體措施。此外，群眾還可通過微信“粵省事”小程序申請殘疾人兩項補貼，利用人臉識別、活體檢測等手段進行“實名+實人”認證，進一步簡化優(yōu)化了殘疾人兩項補貼申領程序，實現(xiàn)通過手機“足不出戶”在線辦理。

       持續(xù)提高補貼發(fā)放精準性。穩(wěn)步推進廣東省殘疾人兩項補貼系統(tǒng)升級改造工作，進一步加強與身份戶籍、殘疾人、低保特困、困難兒童等信息共享集成和實時核驗，并按月將未納入補貼的殘疾扶貧對象數(shù)據(jù)推送至基層經(jīng)辦部門，強化補貼信息的實時監(jiān)測和補貼對象的動態(tài)管理，提高補貼發(fā)放精準性。

       實現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”。分別于2021年3月1日、4月22日實施補貼申請“全省通辦”和“跨省通辦”。截至2022年7月底，全省已為760名殘疾群眾辦理了補貼申請“跨省通辦”“全省通辦”業(yè)務，廣受殘疾人群眾歡迎和好評。