近日，來(lái)自湖南郴州的徐明(化名)在廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)流浪乞討人員救助管理站工作人員的陪同下，前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成了核酸檢測(cè)，之后，他坐上回家的火車，結(jié)束在外拾荒的生活。今年以來(lái)，清城區(qū)民政局以“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”行動(dòng)，作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目的重要抓手，著力提高清城區(qū)救助站的救助管理服務(wù)質(zhì)量。
對(duì)城市流浪乞討人員的救助，是政府的責(zé)任和義務(wù)，也是民政部門(mén)的日常工作之一。但是從具體的救助措施上來(lái)看，卻需要根據(jù)流浪乞討人員個(gè)體的需要，提供不同的救助方案，并且本著尊重被救助人員的個(gè)人意愿，堅(jiān)持救助人員利益最大化的原則，來(lái)開(kāi)展具體的救助行動(dòng)。這也就意味著，對(duì)于城市流浪乞討人員，在開(kāi)展救助過(guò)程中，需要“標(biāo)本兼治”。
所謂的“標(biāo)”，就是按照“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”的原則，為解決流浪乞討人員眼前的困難而采取救助措施。比如現(xiàn)在伴隨著氣溫下降，為了避免流浪乞討人員在街頭凍傷，或者是生病危及生命等情況的發(fā)生，就需要救助站工作人員、志愿者加強(qiáng)巡街的力度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，并且根據(jù)他們的需要提供幫助。限于救助站人員力量有限，還需要發(fā)動(dòng)市民，在發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員以后，及時(shí)幫助撥打救助站電話，由救助站派人來(lái)提供幫助。
這樣的救助，很有必要，可以避免流浪乞討人員遭遇一些極端情況，守護(hù)他們的身體健康和生命安全，但是這并非是解決問(wèn)題的治本之道。要想從根本上解決問(wèn)題，還是需要民政部門(mén)和其他政府職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助他們真正擺脫流浪的狀態(tài)。換言之，我們對(duì)流浪乞討人員提供救助的根本目的，是未來(lái)不用再向他們提供救助，而是給予他們一份穩(wěn)定、可靠的生活。
為此，我市清城區(qū)救助站從兩個(gè)方面著手，取得了顯著的成效。一方面，對(duì)于可以明確身份信息，愿意結(jié)束流浪狀態(tài)，回到老家的人員，在無(wú)償提供就醫(yī)、落戶、尋親等救助舉措的基礎(chǔ)上，積極幫助他們返回家鄉(xiāng)。為有效避免人員再次陷入困境而流浪，清城區(qū)救助站大力推動(dòng)源頭治理，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)建立易流浪走失人員信息庫(kù)，加強(qiáng)救助銜接，建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬，做好信息對(duì)接。與此同時(shí)，對(duì)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行定期回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟?鎮(zhèn))民政部門(mén)，提醒相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)落實(shí)有關(guān)幫扶政策。
另一方面，對(duì)于那些通過(guò)公安部門(mén)也無(wú)法確定身份信息，暫時(shí)無(wú)家可歸的流浪乞討人員，則進(jìn)行就地安置，戶口登記到清城區(qū)救助站，并且將他們納入當(dāng)?shù)氐纳绫ｓw系，幫助其擺脫生存困境，結(jié)束流浪狀態(tài)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，解決部分無(wú)法核實(shí)身份的流浪乞討人員的醫(yī)療、生活照料、尋親安置工作。
這種標(biāo)本兼治的救助方式，為城市流浪乞討人員提供了最大限度的救助，無(wú)疑是值得其他地方借鑒和學(xué)習(xí)的。
（12月21日《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》）
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