粵民規(guī)字〔2022〕3號
各地級以上市民政局、財政局、殘聯(lián)：
根據(jù)《民政部 財政部 中國殘聯(lián)關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》（粵府辦〔2022〕3號）等文件，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》（粵民規(guī)字〔2021〕1號）有關條款修改事項通知如下：
一、將第一條第一項修改為：
（一）困難殘疾人生活補貼對象為：具有廣東省戶籍，屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。
二、將第三條第二項修改為：
（二）殘疾人兩項補貼資金按規(guī)定從一般公共預算、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金計提殘疾人事業(yè)專項資金中安排。省財政補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)資金（以下簡稱“省補助資金”）由省財政統(tǒng)籌一般公共預算資金和省福利彩票公益金計提殘疾人事業(yè)專項資金安排；珠三角地區(qū)自行承擔本地所需全部資金。
三、將第四條第一項修改為：
（一）自愿申請。申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人，提交本人的有效身份證件，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口提出；向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請有困難的，可以在本省任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口提交申請證件材料，并提供殘疾人戶籍所在地的村（居）民委員會詳細名稱。殘疾人的監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，所在村（居）民委員會或其他受托人（以下簡稱“代辦人”）可以代為提出申請事宜。本省戶籍有條件的殘疾人也可以本人或委托代辦人通過微信“粵省事”小程序或“廣東政務服務網(wǎng)”自行申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口對屬于本省戶籍的殘疾人，應通過“廣東省殘疾人兩項補貼管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）”或“廣東政務服務網(wǎng)”錄入申請；對屬于外省戶籍的殘疾人，要按照《廣東省民政廳辦公室廣東省殘疾人聯(lián)合會辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知》（粵民辦發(fā)〔2021〕4號）關于“全程網(wǎng)辦”要求，依托“全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)”或“國家政務服務平臺”辦理“跨省通辦”補貼申請。有條件的地區(qū)可以簡化程序，在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動發(fā)現(xiàn)服務，征求殘疾人或其監(jiān)護人意見后，按程序辦理補貼申請。
依法納入政府集中供養(yǎng)范圍，符合領取重度殘疾人護理補貼條件的集中供養(yǎng)殘疾人（不包括特困供養(yǎng)人員，下同），由各級供養(yǎng)服務機構(gòu)通過管理系統(tǒng)代為提出申請事宜。
四、將第四條第二項修改為：
（二）逐級審核。1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責辦理本轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人的殘疾人兩項補貼申請，可依托社會救助、社會服務“一門受理、協(xié)同辦理”機制辦理。殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應通過管理系統(tǒng)在5個工作日內(nèi)完成初審。初審應對殘疾人戶籍及殘疾人證核發(fā)屬地情況（戶籍所在地應與殘疾人證核發(fā)屬地一致，下同）、殘疾類別、生活狀況、已享受的社會救助等扶持政策進行核查，屬于殘疾軍人的必要時可以提請縣級退役軍人事務部門協(xié)助核查。初審通過后在管理系統(tǒng)內(nèi)提交縣級殘聯(lián)組織進行審核。
2．縣級殘聯(lián)組織自接收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見之日起，應在3個工作日內(nèi)完成審核。審核應對殘疾人的殘疾身份、殘疾類別、殘疾等級、證件有效期限和狀態(tài)（凍結(jié)、注銷）等殘疾狀況進行核查。審核通過后在管理系統(tǒng)內(nèi)提交縣級民政部門審定。
3．縣級民政部門自接收到縣級殘聯(lián)組織審核意見之日起，應在5個工作日內(nèi)完成審定。審定應對殘疾人已享受的社會救助、兒童福利等扶持政策進行核查，必要時可進行入戶調(diào)查。
4．不設縣（市、區(qū)）的地級市由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審后，按上述流程報送市級殘聯(lián)組織審核、民政部門審定。
5．政府集中供養(yǎng)的殘疾人申請重度殘疾人護理補貼，由供養(yǎng)服務機構(gòu)初審后，報送同級殘聯(lián)組織審核、民政部門審定。
對經(jīng)審核不符合條件的，負責辦理的部門要在管理系統(tǒng)內(nèi)明確不予批準原因并注明政策依據(jù)。殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到不予批準之日起2個工作日內(nèi)，書面告知殘疾人或代辦人并說明理由。
五、將第五條第二項第2點修改為：
2．管理系統(tǒng)自動預警復核。
有以下情況之一的，由殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)管理系統(tǒng)自動預警信息辦理變更、停止發(fā)放等手續(xù)，經(jīng)縣級民政部門依據(jù)政策確認后調(diào)整，無需殘疾人提供材料：
（1）居民身份、戶籍等基本信息發(fā)生變化；
（2）殘疾類別、殘疾等級、證件有效期限和狀態(tài)等基本信息發(fā)生變化；
（3）城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)等基本信息發(fā)生變化；
（4）孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本信息發(fā)生變化；
（5）死亡后已在公安部門注銷戶口的、由衛(wèi)生健康部門或公安部門開具死亡證明的、遺體已在殯儀館火化的。
六、將第五條第三項修改為：
（三）停止發(fā)放。補貼對象有以下情況之一的，自情況發(fā)生的次月起，停止發(fā)放殘疾人兩項補貼：
1．死亡或宣告死亡的；
2．經(jīng)人民法院宣告失蹤的；
3．戶籍遷出本省的；
4．申請材料弄虛作假的；
5．未進行資格認定或認定、復核不合格的；
6．本人自愿申請停止發(fā)放的；
7．殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷的；
8．被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的。
對上述第2、4、5、7、8項情況有異議且能提供有效證明材料的，殘疾人或代辦人可向戶籍所在地的縣級民政部門提出復核申請?？h級民政部門自接到復核申請之日起10個工作日內(nèi)，會同同級殘聯(lián)組織重新調(diào)查核實。經(jīng)核實，對第2、4、5、8項情況符合補貼資格條件的，應按規(guī)定發(fā)放補貼，對已停發(fā)的補貼予以補發(fā)；對第7項情況經(jīng)證件核發(fā)的殘聯(lián)組織核定后恢復或重新辦理殘疾人證的，重新提出補貼申請后，可視情按照新殘疾人證登記的類別和等級對應的補貼標準補發(fā)最多不超過3個月的補貼待遇。
廣東省民政廳 廣東省財政廳
廣東省殘疾人聯(lián)合會
2022年10月24日
