各市、縣(區(qū))民政局:
為進(jìn)一步規(guī)范我省行政區(qū)劃調(diào)整的審核報(bào)批工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》以及民政部的要求,現(xiàn)將行政區(qū)劃調(diào)整上報(bào)材料工作的具體要求通知如下:
一、地級(jí)市人民政府駐地遷移
(一)報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定遷移方案,請(qǐng)示省人民政府;省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究;省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口、人口密度。
(2)地級(jí)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況:地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)等。
(3)擬遷入地的基本情況:市政建設(shè)情況、交通通訊情況和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
(4)現(xiàn)駐地存在的問(wèn)題、搬遷的理由及必要性,搬遷方案,搬遷經(jīng)費(fèi),擬遷入地水文地質(zhì)條件的說(shuō)明。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括:
(1)省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù);省建設(shè)部門(mén)關(guān)于政府駐地遷移及城市規(guī)劃情況的說(shuō)明;省國(guó)土部門(mén)關(guān)于新址建設(shè)用地情況的說(shuō)明;省水利部門(mén)關(guān)于新址防洪、水量水質(zhì)情況的說(shuō)明;省地震部門(mén)關(guān)于新地址地震地質(zhì)情況的說(shuō)明;省級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于搬遷經(jīng)費(fèi)說(shuō)明(包括政府機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及經(jīng)費(fèi)的籌集渠道和落實(shí)情況)。
(2)遷移涉及的縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)駐地遷移的意見(jiàn)。
(3)附圖:政府駐地遷移示意圖、城市總體規(guī)劃圖。
二、地級(jí)市更名
(一)報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定更名方案,請(qǐng)示省人民政府;省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究;省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口。
(2)地級(jí)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況:地區(qū)生產(chǎn)總值,第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例,產(chǎn)業(yè)布局,工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入),交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
(3)現(xiàn)名稱(chēng)存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性,更名方案,干部群眾對(duì)更名的意見(jiàn)。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府的請(qǐng)示附件包括:
(1)縣(市、區(qū))人民政府、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)更名的意見(jiàn)。
(2)附圖:調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖。
三、縣(市)改區(qū)
(一)報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定調(diào)整方案,請(qǐng)示省人民政府;省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究;省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口、人口密度。
(2)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況:地區(qū)生產(chǎn)總值,第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例,產(chǎn)業(yè)布局,工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入),交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
(3)現(xiàn)行行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,調(diào)整方案及涉及調(diào)整單位對(duì)調(diào)整的意見(jiàn),調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括:
(1)調(diào)整涉及的縣(市)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
(2)調(diào)整后行政區(qū)域界線(xiàn)走向說(shuō)明。
(3)附圖:調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖,城市總體規(guī)劃圖。
四、縣(市、區(qū))人民政府駐地遷移
(一)報(bào)批程序
由縣(市、區(qū))人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定遷移方案,請(qǐng)示地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府;省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究;省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市及擬遷移政府駐地的縣(市、區(qū))基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口、人口密度。
(2)地級(jí)市及擬遷移政府駐地的縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況:地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)等。
(3)擬遷入地的基本情況:市政建設(shè)情況、交通通訊情況和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
(4)現(xiàn)駐地存在的問(wèn)題、搬遷的理由及必要性,搬遷方案,搬遷經(jīng)費(fèi),擬遷入地水文地質(zhì)條件的說(shuō)明。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括:
(1)省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù);省建設(shè)部門(mén)關(guān)于政府駐地遷移及城市規(guī)劃情況的說(shuō)明;省國(guó)土部門(mén)關(guān)于新址建設(shè)用地情況的說(shuō)明;省水利部門(mén)關(guān)于新址防洪、水量水質(zhì)情況的說(shuō)明;省地震部門(mén)關(guān)于新地址地震地質(zhì)情況的說(shuō)明;省級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于搬遷經(jīng)費(fèi)說(shuō)明(包括政府機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及經(jīng)費(fèi)的籌集渠道和落實(shí)情況)。
(2)遷移涉及的縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)駐地遷移的意見(jiàn)。
(3)附圖:政府駐地遷移示意圖、城市總體規(guī)劃圖。
五、縣(市、區(qū))更名
(一)報(bào)批程序
由縣(市、區(qū))人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定更名方案,請(qǐng)示地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府;省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究;省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市、區(qū))基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口。
(2)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況:地區(qū)生產(chǎn)總值,第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例,產(chǎn)業(yè)布局,工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入),交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
(3)現(xiàn)名稱(chēng)存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性,更名方案,干部群眾對(duì)更名的意見(jiàn)。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府的請(qǐng)示附件包括:
(1)調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))人民政府的請(qǐng)示,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)更名的意見(jiàn)。
(2)附圖:調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖。
六、自治縣的行政區(qū)域界線(xiàn)變更和縣、縣級(jí)市的行政區(qū)域界線(xiàn)重大變更
(一)報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定調(diào)整方案,請(qǐng)示省人民政府;省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究;省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口、人口密度。
(2)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況:地區(qū)生產(chǎn)總值,第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例,產(chǎn)業(yè)布局,工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入),交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
(3)現(xiàn)行行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,調(diào)整方案及涉及調(diào)整單位對(duì)調(diào)整的意見(jiàn),調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括:
(1)調(diào)整涉及的縣(市)人民政府的請(qǐng)示,調(diào)整涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)委會(huì)和干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
(2)調(diào)整后行政區(qū)域界線(xiàn)走向說(shuō)明。
(3)附圖:調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖,城市總體規(guī)劃圖。
七、縣(市、區(qū))的部分行政區(qū)域界線(xiàn)變更
(一)報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定調(diào)整方案,請(qǐng)示省人民政府,轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.請(qǐng)示
(1)地級(jí)市及擬調(diào)整縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例,工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)。
(2)現(xiàn)行行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
2.請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括:
(1)調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及村(居)委會(huì)和干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
(2)調(diào)整后行政區(qū)域界線(xiàn)走向說(shuō)明。
(3)附圖:調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖,城市總體規(guī)劃圖。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立和撤銷(xiāo)
(一)報(bào)批程序
由縣(市、區(qū))人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定調(diào)整方案,請(qǐng)示所在地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府,轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.縣(市、區(qū))人民政府
(1)請(qǐng)示
①縣(市、區(qū))及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
(2)請(qǐng)示附件
①擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示,調(diào)整涉及的村(居)委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
②附圖:調(diào)整前、調(diào)整后縣(市、區(qū))行政區(qū)劃圖。
2.地級(jí)市人民政府
(1)請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,對(duì)縣(市、區(qū))調(diào)整方案的意見(jiàn)。
(2)請(qǐng)示附件:一整套縣(市、區(qū))人民政府的請(qǐng)示文件。
九、鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處
(一)報(bào)批程序
由縣(市、區(qū))人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定調(diào)整方案,請(qǐng)示所在地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府,轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.縣(市、區(qū))人民政府
(1)請(qǐng)示
①縣(市、區(qū))及擬調(diào)整鎮(zhèn)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積(其中建成區(qū)面積),戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口,地區(qū)生產(chǎn)總值,工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入),商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,交通、通訊、教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展情況,基礎(chǔ)設(shè)施情況、自來(lái)水普及率、道路鋪裝率。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,調(diào)整方案,調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
(2)請(qǐng)示附件
①擬調(diào)整鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示,調(diào)整涉及的村(居)委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
②附圖:調(diào)整前、調(diào)整后縣(市、區(qū))行政區(qū)劃圖。
2.地級(jí)市人民政府
(1)請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)的基本情況。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,對(duì)縣(市、區(qū))調(diào)整方案的意見(jiàn)。
(2)請(qǐng)示附件:一整套縣(市、區(qū))人民政府的請(qǐng)示文件。
十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地遷移
(一)報(bào)批程序
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定遷移方案,請(qǐng)示所在的縣(市、區(qū))人民政府;縣(市、區(qū))人民政府轉(zhuǎn)縣(市、區(qū))民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府研究;縣(市、區(qū))人民政府研究同意后請(qǐng)示地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府,轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.縣(市、區(qū))人民政府
(1)請(qǐng)示
①縣(市、區(qū))及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)。
②擬遷入地的基本情況:市政建設(shè)情況、交通通訊情況和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
③現(xiàn)駐地存在的問(wèn)題、搬遷的理由及必要性。搬遷經(jīng)費(fèi)及遷移方案。
(2)請(qǐng)示附件
①縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù);縣建設(shè)部門(mén)關(guān)于政府駐地遷移及城市規(guī)劃情況的說(shuō)明;縣國(guó)土部門(mén)關(guān)于新址建設(shè)用地情況的說(shuō)明;縣水利部門(mén)關(guān)于新址防洪、水量水質(zhì)情況的說(shuō)明;縣地震部門(mén)關(guān)于新地址地震地質(zhì)情況的說(shuō)明;縣級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于搬遷經(jīng)費(fèi)說(shuō)明(包括政府機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及經(jīng)費(fèi)的籌集渠道和落實(shí)情況)。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示,調(diào)整涉及的村(居)委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)駐地遷移的意見(jiàn)。
③附圖:政府駐地遷移示意圖。
2.地級(jí)市人民政府
(1)請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、擬遷入地基本情況。
②現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地存在的問(wèn)題,駐地遷移的理由及必要性,對(duì)縣(市、區(qū))調(diào)整方案的意見(jiàn)。
(2)請(qǐng)示附件:一整套縣(市、區(qū))人民政府的請(qǐng)示文件。
十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名
(一)報(bào)批程序
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定更名方案,請(qǐng)示所在的縣(市、區(qū))人民政府;縣(市、區(qū))人民政府轉(zhuǎn)縣(市、區(qū))民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府研究;縣(市、區(qū))人民政府研究同意后請(qǐng)示地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府,轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.縣(市、區(qū))人民政府
(1)請(qǐng)示
①縣(市、區(qū))及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)。
②現(xiàn)名稱(chēng)存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性,干部群眾對(duì)更名的意見(jiàn)。
(2)請(qǐng)示附件
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示,部分村(居)委會(huì)和干部群眾代表對(duì)更名的意見(jiàn)。
②附圖:調(diào)整前、調(diào)整后縣(市、區(qū))行政區(qū)劃圖。
2.地級(jí)市人民政府
(1)請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)的基本情況。
②現(xiàn)名稱(chēng)存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性,對(duì)縣(市、區(qū))更名方案的意見(jiàn)。
(2)請(qǐng)示附件:一整套縣(市、區(qū))人民政府的請(qǐng)示文件。
十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線(xiàn)變更
(一)報(bào)批程序
由縣(市、區(qū))人民政府組織民政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證,制定調(diào)整方案,請(qǐng)示所在地級(jí)市人民政府;地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門(mén)審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究;地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府,轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
(二)上報(bào)材料格式
1.縣(市、區(qū))人民政府
(1)請(qǐng)示
①縣(市、區(qū))及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況:地理位置,管轄范圍、面積,戶(hù)籍人口(其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù))、外來(lái)人口,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入(其中預(yù)算內(nèi)收入)等。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
(2)請(qǐng)示附件
①調(diào)整涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
②附圖:調(diào)整前、調(diào)整后縣(市、區(qū))行政區(qū)劃圖。
2.地級(jí)市人民政府
(1)請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)的基本情況。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題,調(diào)整的理由及必要性,對(duì)縣(市、區(qū))調(diào)整方案的意見(jiàn)。
(2)請(qǐng)示附件:一整套縣(市、區(qū))人民政府的請(qǐng)示文件。
十三、要求
(一)行政區(qū)劃調(diào)整方案要符合行政區(qū)劃管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,命名、更名方案還要符合地名管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(二)各級(jí)政府文字材料中有關(guān)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、一致。人口指標(biāo)以公安部門(mén)最新人口統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最新統(tǒng)計(jì)年鑒資料為準(zhǔn)。
(三)請(qǐng)示附圖制作要規(guī)范。行政區(qū)劃圖為8開(kāi)彩色示意圖,能反映調(diào)整涉及到的各主要因素。圖中標(biāo)繪圖廓內(nèi)和圖廓外兩部分:
圖廓內(nèi)標(biāo)繪的內(nèi)容:本級(jí)和下一級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)(在本級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)范圍內(nèi),下一級(jí)政區(qū)用對(duì)比明顯的色塊區(qū)別表示);本級(jí)、下一級(jí)政區(qū)名稱(chēng)和政府駐地;周邊政區(qū)名稱(chēng);主要道路、水系;圖例。
圖廓外標(biāo)繪的內(nèi)容:圖名、制圖單位、制圖時(shí)間、圖的性質(zhì)(只作為調(diào)整行政區(qū)劃的依據(jù),不作為調(diào)處行政區(qū)域界線(xiàn)爭(zhēng)議的依據(jù))。
(四)附件中各級(jí)人民政府的意見(jiàn)均須使用原件并加蓋該人民政府公章,附圖需加蓋制定調(diào)整方案的人民政府公章。
(五)行政區(qū)劃調(diào)整上報(bào)材料一式四份,報(bào)省政府二份,抄送省民政廳二份。此外,還要向省民政廳提供請(qǐng)示和請(qǐng)示附件中附圖的電子版一份(請(qǐng)示為doc格式的word文檔,附圖為jpg格式)。
(六)民政部門(mén)是主管行政區(qū)劃調(diào)整工作的職能部門(mén),各級(jí)民政部門(mén)要對(duì)本級(jí)擬上報(bào)的行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)審核把關(guān)。
二〇〇六年十月十三日