市政府辦公室：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定和市政府有關(guān)部署要求，我局已整理了2014年度民政局機(jī)關(guān)政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等五個(gè)部分組成。
一、概述
2014年，市民政局通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度等舉措，全面落實(shí)清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年清遠(yuǎn)市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（清府辦〔2014〕34號(hào)）的工作要求，保障了民政局機(jī)關(guān)政府信息公開工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)和扎實(shí)推進(jìn)信息公開工作，我們將政府信息公開工作與政務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室及有關(guān)直屬單位密切配合的工作機(jī)制。
二是積極拓展宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務(wù)公開欄。2014年我們更新了政務(wù)公開欄，把科室職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、主要負(fù)責(zé)人、工作人員職責(zé)等予以更新公開。另一方面，依托市電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)信息公開，資源整合。積極開展網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)登記、婚姻登記、社會(huì)組織登記、年檢、管理等的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，通報(bào)各類社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)信息。通過政務(wù)微博廣泛征求人民群眾對(duì)民政工作的意見和建議，及時(shí)吸納社情民意，有效保證民主決策、科學(xué)決策。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開的形式。
一是通過市電子政務(wù)平臺(tái)。
1.信息發(fā)布。2014年至今在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)平臺(tái)上發(fā)布信息46條，其中專題報(bào)道17條，政務(wù)動(dòng)態(tài)23條，通知公告5條。同時(shí)按市政府《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年清遠(yuǎn)市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（清府辦〔2014〕34號(hào)）要求，公開2014年度清遠(yuǎn)市全市低保最低標(biāo)準(zhǔn)信息。通過政務(wù)微博發(fā)布的信息197條，“兩建”平臺(tái)發(fā)布審批事項(xiàng)14項(xiàng)，同時(shí)錄入和補(bǔ)充平臺(tái)所需數(shù)據(jù)。
2.網(wǎng)上信訪。2014年至今接受群眾的網(wǎng)上信訪，2014年共收到群眾網(wǎng)上信訪22條，其中已處理20條，轉(zhuǎn)辦2條，處理率達(dá)100%。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)來群眾咨詢投訴3條，已處理2條，轉(zhuǎn)辦1條，處理率100%。轉(zhuǎn)來政府12345熱線咨詢投訴單10條，已處理9條，轉(zhuǎn)辦1條，處理率100%。
3.人大建議、政協(xié)提案。2014年至今共收到17件，其中政協(xié)提案15件，主辦10件，協(xié)辦5件，已處理15件，人大建議2件，協(xié)辦2件，已處理2件，處理率達(dá)100%。
4.行政審批效能監(jiān)察。2014年至今共收到55件行政審批事項(xiàng)，其中辦結(jié)53件，退回2件，受理率100%，提前辦結(jié)率100%。
5.財(cái)政資金使用信息發(fā)布。2014年共發(fā)布77條財(cái)政資金信息，其中“三公”經(jīng)費(fèi)類12條，部門預(yù)算47條，部門決算18條。
二是設(shè)立民政信息公開專欄。在市民政局設(shè)立了5個(gè)公開欄。設(shè)立民政政務(wù)公開欄，對(duì)民政局所承擔(dān)的行政職能和權(quán)限及各科室的工作職責(zé)、服務(wù)承諾等進(jìn)行公開；設(shè)立黨員承諾公開欄，對(duì)民政局機(jī)關(guān)黨員在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行公開；設(shè)立“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作公示欄，對(duì)民政局“雙到”工作實(shí)施方案、駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶名單及“雙到”工作情況等進(jìn)行公開；設(shè)立黨支部黨務(wù)公開欄，對(duì)重大事項(xiàng)的決策、完成情況以及各科室的主要工作完成情況進(jìn)行公開；設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，對(duì)局進(jìn)行廉潔教育的情況進(jìn)行公開。
三是通過各類媒體進(jìn)行業(yè)務(wù)公開。2014年，我局宣傳民政工作政策法規(guī)、辦事程序，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；同時(shí)在2014年“630廣東扶貧濟(jì)困日”期間，我局通過清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)、市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博等媒體對(duì)2014年“630廣東扶貧濟(jì)困日”募集到的捐款數(shù)額、資金使用情況進(jìn)行了公示。
（二）公開的內(nèi)容。
我局向社會(huì)公開的主要內(nèi)容，一是服務(wù)內(nèi)容，主要是城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)、撫恤優(yōu)待服務(wù)、退伍安置服務(wù)、軍隊(duì)離退休干部服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社會(huì)團(tuán)體登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、老齡服務(wù)等。從機(jī)關(guān)到基層民政組織都把直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)向社會(huì)公開。
二是辦事的法規(guī)政策，民政工作不同的工作內(nèi)容都有不同政策依據(jù)。凡是公開了服務(wù)項(xiàng)目，都將政策法規(guī)公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據(jù)國(guó)家的哪項(xiàng)政策法規(guī)辦理的。
三是辦事程序，將每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的辦事程序在電子政務(wù)平臺(tái)公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。
四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都制定了服務(wù)細(xì)則，提出工作的基本要求，規(guī)定服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦理每項(xiàng)服務(wù)工作，都統(tǒng)一規(guī)定完成辦理的時(shí)間要求，對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊備的要求即到即辦，對(duì)有些需要作調(diào)查核實(shí)后才能辦的，則規(guī)定了完成辦理的時(shí)限，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)行。
五是服務(wù)紀(jì)律，為了規(guī)范行為搞好服務(wù)，局制定公布了服務(wù)紀(jì)律。主要內(nèi)容是規(guī)定“十個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無故遲到、早退，工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職無關(guān)的活動(dòng)；不準(zhǔn)違反黨紀(jì)、國(guó)法和政令；不準(zhǔn)以任何借口推諉或刁難服務(wù)對(duì)象；不準(zhǔn)在服務(wù)工作中使用規(guī)定的服務(wù)忌語；不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送禮金、禮品或有價(jià)證券；不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)；不準(zhǔn)參加可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團(tuán)體謀取私利；不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。
六是監(jiān)督措施。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考評(píng)干部職工在為民解難服務(wù)各項(xiàng)工作中的情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。同時(shí)還向社會(huì)公開了監(jiān)督電話，隨時(shí)接受群眾來電投訴，并規(guī)定接到群眾投訴后15天內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
三、依申請(qǐng)公開政府信息公開情況
2014年，我局沒有收到信息公開申請(qǐng)受理和通過電子郵件提交的信息公開申請(qǐng)受理。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年，我局收到的行政復(fù)議件1件，內(nèi)容為英德市東華鎮(zhèn)寶洞村委會(huì)黃泥塘村村民張桂醒，因不服英德市民政局作出的《關(guān)于對(duì)張桂醒在東華鎮(zhèn)寶洞村委會(huì)山貓形地（地名）建造墳?zāi)沟奶幚頉Q定》（英民發(fā)字[2013]21號(hào)），于2014年4月9日向我局提出行政復(fù)議申請(qǐng)。在收到該件后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后數(shù)次與申請(qǐng)人接觸，并熱誠(chéng)為其解說該件的有關(guān)政策法規(guī)，并迅速回復(fù)申請(qǐng)人張桂醒。由于我局及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡地公布民政業(yè)務(wù)信息，并及時(shí)回復(fù)群眾所提出的問題，群眾對(duì)我局的答復(fù)非常滿意。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
（一）存在問題。我局政府信息公開工作存在的問題主要有：公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公開的程序有待進(jìn)一步規(guī)范，公開形式的有待進(jìn)一步提高，公開的部門如我局直屬事業(yè)單位的政務(wù)動(dòng)態(tài)有待進(jìn)一步拓展。
（二）改進(jìn)措施。一是要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。進(jìn)一步完善公開目錄和指南。重點(diǎn)公開救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、社會(huì)福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實(shí)情況，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況的信息公開。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，健全信息公開資料更新機(jī)制，完善信息公開監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。三是進(jìn)一步擴(kuò)展公開渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府門戶網(wǎng)站中涉及民政事務(wù)的建設(shè)和管理，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)人民群眾需求豐富網(wǎng)站，充分發(fā)揮民政門戶網(wǎng)站政策宣傳、民心互動(dòng)、便民利民的作用。
清遠(yuǎn)市民政局
2015年1月15日
