市政府辦公室：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定和市政府有關(guān)部署要求，我局已整理了2018年度民政局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等五個(gè)部分組成。
一、概述
2018年，市民政局通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度等舉措，全面落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2018年下半年政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知》的工作要求，保障了民政局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開(kāi)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)和扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作，我們將政府信息公開(kāi)工作與政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室及有關(guān)直屬單位密切配合的工作機(jī)制。
二是積極拓展宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務(wù)公開(kāi)欄。2018年我們更新了政務(wù)公開(kāi)欄，把科室職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、主要負(fù)責(zé)人、工作人員職責(zé)等予以更新公開(kāi)。另一方面，依托市電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)信息公開(kāi)，資源整合。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)登記、婚姻登記、社會(huì)組織登記、年檢、管理等的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，通報(bào)各類社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)信息。通過(guò)政務(wù)微博廣泛征求人民群眾對(duì)民政工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)吸納社情民意，有效保證民主決策、科學(xué)決策。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的形式。
一是通過(guò)市電子政務(wù)平臺(tái)。
1.信息發(fā)布。2018年至今在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)平臺(tái)上發(fā)布信息205條，公開(kāi)2018年度清遠(yuǎn)市全市低保最低標(biāo)準(zhǔn)信息。通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布的信息197條，行政審批的網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)發(fā)布審批事項(xiàng)131項(xiàng)。
2.網(wǎng)上信訪。2018年共收到群眾網(wǎng)上信訪10條，其中已處理10條，處理率達(dá)100%。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)來(lái)群眾咨詢投訴60條，已處理60條，處理率100%。轉(zhuǎn)來(lái)政府12345熱線咨詢投訴單37條，已處理35條，轉(zhuǎn)辦2條，處理率100%。
3.人大建議、政協(xié)提案。2018年至今共收到37件，其中政協(xié)提案31件，主辦12件，協(xié)辦19件，已處理31件，人大建議6件，主辦2件，協(xié)辦4件，已處理6件，處理率達(dá)100%。
4.行政審批效能監(jiān)察。2018年至今共收到131件行政審批事項(xiàng)，其中辦結(jié)131件，受理率100%，94.4%現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，提前辦結(jié)率100%。
5.財(cái)政資金使用信息發(fā)布。2018年共發(fā)布38條財(cái)政資金信息，其中“三公”經(jīng)費(fèi)類4條，部門預(yù)、決算34條。
二是設(shè)立民政信息公開(kāi)專欄。在市民政局設(shè)立了5個(gè)公開(kāi)欄。設(shè)立民政政務(wù)公開(kāi)欄設(shè)立黨支部黨務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)重大事項(xiàng)的決策、完成情況以及各科室的主要工作完成情況進(jìn)行公開(kāi)；設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，對(duì)局進(jìn)行廉潔教育的情況進(jìn)行公開(kāi)。
三是通過(guò)各類媒體進(jìn)行業(yè)務(wù)公開(kāi)。2018年，我局宣傳民政工作政策法規(guī)、辦事程序，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；同時(shí)在2018年“630廣東扶貧濟(jì)困日”期間，我局通過(guò)清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)、市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博等媒體對(duì)2018年“630廣東扶貧濟(jì)困日”募集到的捐款數(shù)額、資金使用情況進(jìn)行了公示。
（二）公開(kāi)的內(nèi)容。
我局向社會(huì)公開(kāi)的主要內(nèi)容，8主要是城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)、撫恤優(yōu)待服務(wù)、退伍安置服務(wù)、軍隊(duì)離退休干部服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社會(huì)團(tuán)體登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、老齡服務(wù)等。從機(jī)關(guān)到基層民政組織都把直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)向社會(huì)公開(kāi)。
二是辦事的法規(guī)政策，民政工作不同的工作內(nèi)容都有不同政策依據(jù)。凡是公開(kāi)了服務(wù)項(xiàng)目，都將政策法規(guī)公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據(jù)國(guó)家的哪項(xiàng)政策法規(guī)辦理的。
三是辦事程序，將每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的辦事程序在十統(tǒng)一的辦事平臺(tái)公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。
四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都制定了服務(wù)細(xì)則，提出工作的基本要求，規(guī)定服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦理每項(xiàng)服務(wù)工作，都統(tǒng)一規(guī)定完成辦理的時(shí)間要求，對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊備的要求即到即辦，對(duì)有些需要作調(diào)查核實(shí)后才能辦的，則規(guī)定了完成辦理的時(shí)限，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)行。
五是服務(wù)紀(jì)律，為了規(guī)范行為搞好服務(wù)，局制定公布了服務(wù)紀(jì)律。主要內(nèi)容是規(guī)定“十個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無(wú)故遲到、早退，工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職無(wú)關(guān)的活動(dòng)；不準(zhǔn)違反黨紀(jì)、國(guó)法和政令；不準(zhǔn)以任何借口推諉或刁難服務(wù)對(duì)象；不準(zhǔn)在服務(wù)工作中使用規(guī)定的服務(wù)忌語(yǔ)；不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送禮金、禮品或有價(jià)證券；不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)；不準(zhǔn)參加可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團(tuán)體謀取私利；不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。
六是監(jiān)督措施。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考評(píng)干部職工在為民解難服務(wù)各項(xiàng)工作中的情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。同時(shí)還向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督電話，隨時(shí)接受群眾來(lái)電投訴，并規(guī)定接到群眾投訴后15天內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)情況
2018年，我局收到信息公開(kāi)申請(qǐng)4份，按時(shí)回復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)3份，另1份因涉及第三方權(quán)益，按有關(guān)規(guī)定辦理后回復(fù)了申請(qǐng)人。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2018年，我局收到的行政訴訟件1件，內(nèi)容為：清遠(yuǎn)萬(wàn)科城業(yè)主鐘道務(wù)起訴我局有關(guān)要求信息公開(kāi)糾紛案，訴訟人要求我局繼續(xù)履行信息公開(kāi)的職責(zé)。2018年9月19日，鐘道務(wù)以快遞方式向我局郵寄《清遠(yuǎn)市民政局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開(kāi)清遠(yuǎn)市萬(wàn)合房地產(chǎn)有限公司在清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)馬頭村開(kāi)發(fā)的小區(qū)或樓宇的地名命名批準(zhǔn)書(shū)及備案資料，并加蓋公章，用于其維權(quán)仲裁。因該申請(qǐng)涉及第三方權(quán)益，不能按申請(qǐng)人要求提供（公開(kāi)）其所需信息，經(jīng)我局與第三方協(xié)商后，于2018年12月3日依法作出《關(guān)于清遠(yuǎn)萬(wàn)科城命名問(wèn)題的答復(fù)函》，對(duì)申請(qǐng)人要求公開(kāi)的事項(xiàng)依法進(jìn)行書(shū)面答復(fù)，同時(shí)依法在清遠(yuǎn)市政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)上進(jìn)行公開(kāi)，并告知了申請(qǐng)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)信息公開(kāi)條例》第二十四條的規(guī)定“申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)”，實(shí)際上我局已依法按時(shí)履行了信息公開(kāi)的職責(zé)。目前，該案件處于應(yīng)訴階段，我局已向法院提交答辯狀，于2019年3月開(kāi)庭。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一）存在問(wèn)題。我局政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題主要有：公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公開(kāi)的程序有待進(jìn)一步規(guī)范，公開(kāi)形式的有待進(jìn)一步提高，公開(kāi)的部門如我局直屬事業(yè)單位的政務(wù)動(dòng)態(tài)有待進(jìn)一步拓展。
（二）改進(jìn)措施。一是要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步完善公開(kāi)目錄和指南。重點(diǎn)公開(kāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、社會(huì)福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實(shí)情況，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況的信息公開(kāi)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，健全信息公開(kāi)資料更新機(jī)制，完善信息公開(kāi)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。三是進(jìn)一步擴(kuò)展公開(kāi)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府門戶網(wǎng)站中涉及民政事務(wù)的建設(shè)和管理，把政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)人民群眾需求豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮市門戶網(wǎng)站窗口的政策宣傳、便民利民的作用。
清遠(yuǎn)市民政局
2019年2月25日
