〔B〕
〔主動公開〕
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)于市政協(xié)七屆會議
第20210241號提案會辦意見的函
市市場監(jiān)管局：
我局對市政協(xié)七屆會議《關(guān)于做好食品安全生產(chǎn)和銷售保障的建議》（第20210241號）的會辦意見如下：
為著力推動實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的有效途徑，推進我市農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，努力從生產(chǎn)源頭提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、建立健全規(guī)劃方案，搭建農(nóng)產(chǎn)品品牌保障平臺
一是強化政府引導(dǎo)。將 “無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標(biāo)”）”發(fā)展列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理指標(biāo)體系、納入各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項目建設(shè)重點，并作為考核和評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品等建設(shè)項目的關(guān)鍵指標(biāo)。二是落實鼓勵扶持獎勵。經(jīng)市政府同意，我局制訂印發(fā)了《清遠(yuǎn)市《2019年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個三工程”專項發(fā)展資金使用方案》的通知及《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2019年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個三工程”市級專項扶持資金任務(wù)清單的通知》（清農(nóng)農(nóng)函[2019]680號）。明確設(shè)立了“農(nóng)業(yè)品牌推廣”專項扶持資金，為品牌建設(shè)提供了保障資金。
二、完善監(jiān)管體系建設(shè)，狠抓源頭監(jiān)督管理
為統(tǒng)籌抓好我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，印發(fā)《2021年清遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，根據(jù)我市區(qū)域劃分，對全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象實行分級分類的網(wǎng)格化管理，建立“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。對納入追溯管理平臺監(jiān)管范圍的經(jīng)營主體實行監(jiān)管全覆蓋。落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營者100%使用農(nóng)產(chǎn)品合格證，切實加強源頭監(jiān)管。完善國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺建設(shè)，做到對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作底子清、情況明，打好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
三、提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平，加強品牌創(chuàng)建管理
確保在農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下。要抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強化對農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、儲運、保鮮、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)管檢驗檢疫，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。建立產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志，大力推行產(chǎn)地標(biāo)識管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，打牢農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)。積極尋求農(nóng)產(chǎn)品的差異化，跳出產(chǎn)品同質(zhì)化去尋求產(chǎn)品差異化，滿足不同消費者的需求和偏好，推動農(nóng)產(chǎn)品競爭模式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷效益。
四、嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)，加強人員培訓(xùn)
一是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范。堅持用標(biāo)準(zhǔn)說話，進一步優(yōu)化工作程序，把標(biāo)準(zhǔn)貫徹到檢查、審核等各環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到檢查員。二是強化體系隊伍培訓(xùn)。積極參加國家、省級開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。由于受疫情的影響，上半年年我市共參加線上舉辦的國家、省級綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品線上培訓(xùn)班達200多人次。
五、強化證后監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
一是落實企業(yè)年檢制度。每年都對所轄區(qū)域內(nèi)的“三品一標(biāo)”經(jīng)營主體開展年度檢查。二是加大質(zhì)量監(jiān)督抽檢。對復(fù)查換證（續(xù)展）產(chǎn)品實行100%檢測和現(xiàn)場檢查，并要求縣級農(nóng)業(yè)部門也將“三品一標(biāo)”納入地方例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查范圍。三是結(jié)合“3.15國際消費者權(quán)益日”及春節(jié)、中秋等重大節(jié)假日，加強對大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品交易場所的“三品一標(biāo)”專項檢查和標(biāo)志規(guī)范使用檢查。四是建立健全淘汰機制。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)不符合以及不能按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”企業(yè)，堅決實行淘汰退出機制，提升我市“三品一標(biāo)”品牌的公信力。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月2日
（聯(lián)系人：陳菊玲，電話：3380493）
