12月16日至17日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦的2021年全省農(nóng)業(yè)行業(yè)新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)會(huì)在清遠(yuǎn)舉行。16日上午，培訓(xùn)會(huì)議采用視頻形式開到縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，來自全省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)骨干共112人在清遠(yuǎn)主會(huì)場(chǎng)集中收聽收看。會(huì)議由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員程文章主持，廣東省委農(nóng)辦常務(wù)副主任、省鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)黎明作了動(dòng)員講話，在講話中表揚(yáng)了清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳健全、資料詳實(shí)。
市委農(nóng)辦常務(wù)副主任、市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)賴志軍代表我市在會(huì)上作了題為《加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管促進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)》工作經(jīng)驗(yàn)介紹。
據(jù)介紹，清遠(yuǎn)市擁有拖拉機(jī)及配套機(jī)械2.5232萬臺(tái)，谷物聯(lián)合收割機(jī)1895臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為111.7萬千瓦。農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織116個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社56個(gè)，農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)377個(gè)，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)一直是清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)銜接公安、交通部門，按照“明確一個(gè)目標(biāo)、強(qiáng)化兩個(gè)手段、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口”的工作思路，全力抓好農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全隱患排查治理，有效預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。截至目前，全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
一、明確一個(gè)目標(biāo)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)扛起政治責(zé)任，始終把農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)擺在首要位置上，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從嚴(yán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，加強(qiáng)部門溝通聯(lián)動(dòng)，形成了必須重拳打擊，務(wù)求實(shí)效的共識(shí)。
二、強(qiáng)化“兩個(gè)手段”
（一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，抓好防范體系建設(shè)
一是成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究農(nóng)機(jī)道路交通安全形勢(shì)，解決突出問題，研究聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，督促抓好農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患整治。二是印發(fā)了《從源頭上系統(tǒng)防范化解農(nóng)機(jī)領(lǐng)域道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》和《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)用車輛交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》，明確目標(biāo)任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三是與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治工作方案>的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各階段工作目標(biāo)及內(nèi)容，分解工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門力量共同參與整治，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）強(qiáng)化督查考核，抓好隱患排查治理
今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出農(nóng)機(jī)安全檢查人員2000多人/次，開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)326次，檢查各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1355臺(tái)（次），排查出各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患211起，截至目前，治理整改199起，整改率94.3%。一是開展全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研，分析研判農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，因地制宜、再強(qiáng)舉措。二是注重堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，突出監(jiān)管重點(diǎn)，抓好安全隱患排查治理，實(shí)施閉環(huán)管理。三是結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，將農(nóng)機(jī)安全列入考核范圍，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
三、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”
（一）嚴(yán)把“源頭準(zhǔn)入關(guān)”。一是強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺谱C發(fā)放和考試檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)不符合安全系數(shù)的機(jī)具及時(shí)提出整改，從源頭上杜絕農(nóng)機(jī)安全隱患。今年以來，全市核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證1062本，拖拉機(jī)注冊(cè)登記606臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記11臺(tái)，新增拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率100%。二是抓好農(nóng)機(jī)駕駛員安全培訓(xùn)和安全責(zé)任書簽訂工作，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全方位、安全措施全落實(shí)。今年以來，全市累計(jì)開展農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)21場(chǎng)次，培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛學(xué)員1079人/次。三是逐一梳理摸清在冊(cè)在管變型拖拉機(jī)信息，實(shí)施精準(zhǔn)管理，加快“變型拖拉機(jī)”清零。目前，我市“變型拖拉機(jī)”存量為817臺(tái)，其中清城、佛岡、連南、連山四個(gè)縣（區(qū)）“變型拖拉機(jī)”已提前清零，全市計(jì)劃在2022年底前全部清零。
（二）嚴(yán)把“執(zhí)法檢查關(guān)”。一是實(shí)現(xiàn)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)共享。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度同步將拖拉機(jī)注冊(cè)登記數(shù)和新增加、注銷駕駛員數(shù)抄送給交警部門。二是建立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加大路面動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藷o牌無證、脫檢脫保、超速超載和違法載人等違法行為。今年以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合交通、公安部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，核查本地拖拉機(jī)1533輛，整治無牌無證和機(jī)件不全的拖拉機(jī)217輛，查處拖拉機(jī)違規(guī)載人等違法行為116宗。
（三）嚴(yán)把“宣傳教育關(guān)”。一是依托“兩站兩員”在農(nóng)村地區(qū)全面開展宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼掛圖等多種形式，教育和警示拖拉機(jī)駕駛?cè)硕沤^超速超載、違法載人等違法行為。二是大力開展拖拉機(jī)送檢下鄉(xiāng)服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。今年以來，我局編印了1萬余冊(cè)《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全注意事項(xiàng)》宣傳單張，制作了一批農(nóng)機(jī)安全宣傳環(huán)保袋和“嚴(yán)禁拖拉機(jī)載人”宣傳鐵牌；送檢下鄉(xiāng)檢驗(yàn)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)2300多臺(tái)（次）。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，向農(nóng)機(jī)手發(fā)送安全短信1500多條次，發(fā)送致農(nóng)機(jī)手的一封信和“平安農(nóng)機(jī)”倡議書3000余份，發(fā)放5000余冊(cè)農(nóng)機(jī)安全宣傳單張，受益群眾3000多人次。四是深入開展涉農(nóng)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車“六個(gè)嚴(yán)禁”宣傳活動(dòng)。采取汽車電子屏上路宣傳，深入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、圩鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)擺攤等方式，與群眾面對(duì)面宣傳農(nóng)機(jī)道路交通安全知識(shí)以及派發(fā)“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。“六個(gè)嚴(yán)禁”宣傳活動(dòng)期間，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉辦專題宣傳活動(dòng)36場(chǎng)，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)手249人參加“六個(gè)嚴(yán)禁”知識(shí)考試，懸掛宣傳橫幅182條。
