清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法十大典型案例
案例一
一、案件名稱
經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
二、承辦單位
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年7月30日，田XX受其公司委托，投訴舉報(bào)我市多地銷售假冒他單位生產(chǎn)的草甘膦異丙胺鹽。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥四種規(guī)格“火上云”、“草桉”品牌草甘膦異丙胺鹽銷售金額共計(jì)26.3529萬(wàn)元，違法經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥數(shù)量大，涉案金額多，于2021年9月16日將該案移交公安機(jī)關(guān)查處。2021年11月29日，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥過(guò)程中，有按照銷售農(nóng)藥的規(guī)定進(jìn)行索取證照和核對(duì)，對(duì)涉假“火上云”、“草桉”品牌農(nóng)藥無(wú)明知涉假的故意，對(duì)其銷售涉假“火上云”、“草桉”品牌農(nóng)藥的行為無(wú)主觀故意，當(dāng)事人銷售涉假“火上云”、“草桉”品牌農(nóng)藥行為無(wú)構(gòu)成涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪的主觀要件，不認(rèn)為是涉嫌犯罪行為，將該案件材料退回我局。
四、處理結(jié)果
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條第一款的規(guī)定，適用《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第二項(xiàng)的處罰規(guī)定，鑒于當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)“火上云”、“草桉”品牌農(nóng)藥過(guò)程中，有按照銷售農(nóng)藥的規(guī)定進(jìn)行索取證照和核對(duì)，對(duì)銷售涉假“火上云”、“草桉”品牌農(nóng)藥的行為無(wú)主觀故意，在執(zhí)法機(jī)關(guān)查處過(guò)程中積極配合，主動(dòng)召回假農(nóng)藥，積極主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)有資質(zhì)的環(huán)保公司銷毀被扣押的假農(nóng)藥，但是當(dāng)事人受過(guò)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)才取得《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，從事農(nóng)資銷售多年，且屬于規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)企業(yè)，社會(huì)影響大，銷售上述假農(nóng)藥近一年未發(fā)現(xiàn)是假農(nóng)藥并停止銷售，客觀上確實(shí)存在違法事實(shí)，有一定的過(guò)錯(cuò)行為，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）、（二）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的”減輕行政處罰規(guī)定，綜合當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)法律條款，當(dāng)事人的違法行為屬重大，參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第八條第二款“給予減輕處罰的,依法在法定行政處罰的最低限度以下作出”的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥，并對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰:
1.沒(méi)收扣押的假農(nóng)藥；
2.沒(méi)收違法所得人民幣貳拾陸萬(wàn)叁仟伍佰貳拾玖元整（￥：26.3529萬(wàn)元）；
3.處人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥：20萬(wàn)元）的罰款。
案例二
一、案件名稱
在養(yǎng)殖過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的獸藥案
二、承辦單位
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年4月，我局執(zhí)法人員根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈2021年度廣東省省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕86號(hào)）文件要求，依法對(duì)某水產(chǎn)養(yǎng)殖單位養(yǎng)殖的水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，抽取的加州鱸魚產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)含禁用獸藥氧氟沙星。該水產(chǎn)養(yǎng)殖單位養(yǎng)殖加州鱸魚過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的獸藥，加州鱸魚是用作產(chǎn)卵種用的種魚，魚未開(kāi)始產(chǎn)卵，沒(méi)有違法所得。于2021年5月12日將該案移交公安機(jī)關(guān)查處。2021年5月17日，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為該案材料事實(shí)不清、證據(jù)不足、無(wú)法立案?jìng)刹閷⒃摪讣牧贤嘶匚揖帧?/span>
四、處理結(jié)果
當(dāng)事人養(yǎng)殖加州鱸魚過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的獸藥的行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第八條、第二十五條第二款和《獸藥管理?xiàng)l例》第三十九條之規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十六條、《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即改正，對(duì)所有加州鱸魚產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，并作出行政處罰：處人民幣貳萬(wàn)元（￥:20000.00）的罰款。
案例三
一、案件名稱
生產(chǎn)、銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料案
二、承辦單位
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
我局根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈2021年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案〉的通知》要求，依法對(duì)某飼料企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，抽取的肉禽濃縮飼料經(jīng)檢測(cè)鋅不符合中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第2625號(hào)的要求，檢測(cè)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售鋅超標(biāo)的肉禽濃縮飼料產(chǎn)品共一噸，銷售金額合計(jì)3250元。
四、處理結(jié)果
當(dāng)事人違反了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十八條“飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范組織生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施有效控制并實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人對(duì)違法行為進(jìn)行認(rèn)真檢討、及時(shí)改正，并積極配合執(zhí)法人員對(duì)本案的調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)證據(jù)材料，未造成顯著的社會(huì)危害，參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（飼料）》第10條“不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”，當(dāng)事人的違法行為屬于輕微。依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十六條第一款第二項(xiàng)“飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: (二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的”的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止生產(chǎn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料，并作出以下行政處罰：
1.沒(méi)收違法所得人民幣叁仟貳佰伍拾元（￥:3250.00）；2.處人民幣壹萬(wàn)元（￥:10000.00）的罰款。
案例四
一、案件名稱
經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
二、承辦單位
英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年5月13日，英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員聯(lián)合英德市石灰鋪鎮(zhèn)人民政府工作人員來(lái)到英德市石灰鋪鎮(zhèn)XX農(nóng)資料門市部，依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)的臺(tái)賬和產(chǎn)品實(shí)施檢查。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)一批沒(méi)有生產(chǎn)日期、農(nóng)藥的登記持有人與標(biāo)簽不符的農(nóng)藥產(chǎn)品：金土地95%草甘膦（商標(biāo)：中山化工；農(nóng)藥登記證號(hào)：PD20093017；生產(chǎn)批準(zhǔn)證號(hào)：XK13-003-00357；有效成分含量：95%；草甘膦含量：95%；劑型：原藥；凈重：50g原藥+50g助劑；生產(chǎn)企業(yè)：安徽省XXX公司）。執(zhí)法人員對(duì)以上同批次農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行清點(diǎn)，庫(kù)存有21包。對(duì)檢查過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照和錄像。
四、處理結(jié)果
根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第三款“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥；（二）經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥；（三）在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。”之規(guī)定和《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》適用情形，應(yīng)予以行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員集體討論，作出如下處罰決定：
1、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述同批次農(nóng)藥產(chǎn)品：“金土地”95%草甘膦；
2、沒(méi)收上述同批次農(nóng)藥產(chǎn)品：“金土地”95%草甘膦21包；
3、沒(méi)收銷售“金土地”95%草甘膦的違法所得壹佰玖拾柒元伍角（￥197.5元）；
4、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥處罰款：壹萬(wàn)伍仟元整（￥15000元）；
罰沒(méi)款合計(jì)：壹萬(wàn)伍仟壹佰玖拾柒元伍角（￥15197.5元）。
案例五
一、案件名稱
鄧XX、郭XX、張XX未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案
二、承辦單位
英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年1月21日凌晨5時(shí)20分，英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合英德市畜牧水產(chǎn)局、英德市石牯塘鎮(zhèn)人民政府、英德市石牯塘派出所在開(kāi)展防控非洲豬瘟、打擊生豬私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了英德市石牯塘鎮(zhèn)永樂(lè)村委會(huì)天井湖村的一個(gè)生豬私宰窩點(diǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件表明身份，告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人表示不需要回避后，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，鄧XX、郭XX和張XX正在屠宰生豬。經(jīng)檢查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)已宰生豬1頭共計(jì)115公斤，待宰生豬1頭，屠刀5把，鐵鉤3把，電子稱重器1個(gè)。該生豬屠宰場(chǎng)所的當(dāng)事人不能提供有效的《生豬定點(diǎn)屠宰證書》和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)示牌，該生豬屠宰場(chǎng)所屬于未經(jīng)定點(diǎn)的生豬屠宰場(chǎng)所。本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在當(dāng)事人、屋主朱仕全以及英德市畜牧水產(chǎn)局、石牯塘鎮(zhèn)人民政府、石牯塘鎮(zhèn)派出所工作人員的見(jiàn)證下，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并對(duì)執(zhí)法過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照和全程錄像。
四、處理結(jié)果
根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第ニ十四條第一款：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門予以取締，沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定和《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》適用情形，應(yīng)予以行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員集體討論，作出如下處罰決定：
1、取締涉案的未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的屠宰場(chǎng)所；2、沒(méi)收生豬產(chǎn)品115公斤；
3、沒(méi)收待宰生豬1頭，作無(wú)害化處理；
4、沒(méi)收屠宰工具9件：屠刀5把，鐵鉤3把，電子稱重器1個(gè)；
5、處貨值金額4倍的罰款貳萬(wàn)伍仟柒佰陸拾元（￥25760元）。
以上罰沒(méi)款合計(jì)：貳萬(wàn)伍仟柒佰陸拾元整（￥25760元）。
案例六
一、案件名稱
經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥產(chǎn)品案
二、承辦單位
清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)人民政府
三、案情介紹
2021年8月24日，佛岡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到佛岡縣石角鎮(zhèn)XX農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該店涉嫌存在經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥產(chǎn)品違法行為。經(jīng)查，在佛岡縣石角鎮(zhèn)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查獲涉案“粵桂紅”草甘膦-異丙胺鹽（共1個(gè)批次1種規(guī)格）70桶。經(jīng)查詢有關(guān)備案信息，未發(fā)現(xiàn)“粵桂紅”品牌備案信息。經(jīng)產(chǎn)品說(shuō)明書標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定（江西博邦生物藥業(yè)有限公司《關(guān)于產(chǎn)品確認(rèn)通知的回復(fù)》)，以上品牌涉案農(nóng)藥均非該物品標(biāo)注的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，并經(jīng)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托廣州華鑫檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)“粵桂紅”草甘膦-異丙胺鹽相關(guān)批次檢測(cè)，認(rèn)定“粵桂紅”草甘膦-異丙胺鹽質(zhì)量不符合GB/T20684-2017標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)告編號(hào)：HXN213753-QYJD20210824002)。根據(jù)相關(guān)材料認(rèn)定“粵桂紅”品牌的草甘膦-異丙胺鹽除草劑農(nóng)藥屬于《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第二項(xiàng)“以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的假農(nóng)藥產(chǎn)品。2021年9月26日，佛岡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將相關(guān)材料移交佛岡縣石角鎮(zhèn)人民政府處理。經(jīng)查實(shí)，佛岡縣石角鎮(zhèn)XX農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人黃XX于2021年7月4日和2021年7月6日，分兩次向XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)貨假農(nóng)藥產(chǎn)品（粵桂紅）41%草甘膦-異丙胺鹽（25kg/桶），共計(jì)80桶，進(jìn)貨單價(jià)268元/桶，共計(jì)貨值金額為人民幣21440元，并銷售了10桶，銷售單價(jià)為300元，共計(jì)銷售金額為人民幣3000元。
四、處理結(jié)果
根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)藥）》第七項(xiàng)第四點(diǎn)的規(guī)定，作出以下行政處罰：
1.責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥產(chǎn)品（粵桂紅）41％草甘磷異丙
胺鹽，登記證號(hào)：PD20152201，生產(chǎn)日期/批號(hào)：2021/06/12；
2.沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥（粵桂紅）41％草甘磷異丙胺鹽25kg70桶；
3.沒(méi)收違法所得人民幣叁仟元整（￥：3000）；
4.并處貨值金額6倍的罰款，共計(jì)人民幣壹拾貳萬(wàn)捌仟陸佰肆拾（￥：128640）；
5.吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證[許可證編號(hào)：農(nóng)藥經(jīng)許（粵44182120102)]。
合計(jì)處以罰沒(méi)款人民幣壹拾叁萬(wàn)壹仟陸佰肆拾元（￥：131640)。
案例七
一、案件名稱
未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥案
二、承辦單位
清遠(yuǎn)市佛岡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年10月22日，根據(jù)《2021年度佛岡縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作方案》和清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《2021年清遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作方案》的通知（清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕37號(hào)），我局執(zhí)法股執(zhí)法人員對(duì)佛岡縣逕頭鎮(zhèn)XX養(yǎng)殖場(chǎng)（負(fù)責(zé)人：范XX）的三黃雞開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。
2021年11月2日，我局收到廣東農(nóng)科監(jiān)測(cè)科技有限公司轉(zhuǎn)來(lái)的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：GDNK-S212240），檢測(cè)項(xiàng)目：恩諾沙星檢測(cè)值達(dá)7962μg/㎏，環(huán)丙沙星檢測(cè)值達(dá)413μg/㎏，其判定值應(yīng)≤100μg/㎏，檢驗(yàn)結(jié)果不符合“GB 31650-2019”的技術(shù)要求，由此判定該抽檢批次樣品不合格。
2021年11月2日，我局執(zhí)法股執(zhí)法人員對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人范XX因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，該批次三黃雞并未對(duì)外銷售，沒(méi)有因?yàn)樗幬餁埩粼斐晌：?，我局?dāng)即對(duì)其送達(dá)責(zé)令整改通知書，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)和對(duì)范桂磚進(jìn)行了詢問(wèn)。查明獸藥殘留原因，是因?yàn)槭路萏鞖馔蝗蛔兝?，?dǎo)致部分三黃雞出現(xiàn)感冒癥狀，范XX對(duì)患病的三黃雞喂吃了感冒藥，但其對(duì)三黃雞的養(yǎng)殖為散養(yǎng)模式，導(dǎo)致未對(duì)感冒的三黃雞有效的圈養(yǎng)管控。
2021年11月9日，我局執(zhí)法股執(zhí)法人員對(duì)佛岡縣逕頭鎮(zhèn)XX養(yǎng)殖場(chǎng)（負(fù)責(zé)人：范XX）的三黃雞開(kāi)展復(fù)檢抽樣。
2021年11月22日，我局收到廣東農(nóng)科監(jiān)測(cè)科技有限公司轉(zhuǎn)來(lái)的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：GDNK-JC211960），檢測(cè)項(xiàng)目：恩諾沙星檢測(cè)值達(dá)8.38μg/㎏，環(huán)丙沙星檢測(cè)值為未檢出（＜8.0*）μg/㎏，其判定值應(yīng)≤100μg/㎏，檢驗(yàn)結(jié)果符合“GB 31650-2019”的技術(shù)要求，由此判定該復(fù)檢抽檢批次樣品合格。
四、處理結(jié)果
因范XX養(yǎng)殖的該批三黃雞沒(méi)有進(jìn)行銷售，沒(méi)有造成社會(huì)危害后果且我局對(duì)該批次三黃雞進(jìn)行了復(fù)檢，檢驗(yàn)結(jié)果為合格。根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條、《行政處罰法》第三十三條，決定對(duì)當(dāng)事人作出不予以處罰，對(duì)范XX給予教育改正。
案例八
一、案件名稱
經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
二、承辦單位
連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年7月15日，連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)2021年農(nóng)資打假工作部署依法對(duì)連州市XX供銷社進(jìn)行監(jiān)督檢查，并委托廣州華鑫檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該農(nóng)資店正在經(jīng)營(yíng)的“仲丁威”（農(nóng)藥登記證號(hào)：PD86133-3，生產(chǎn)日期（批號(hào)）20210325，仲丁威有效成份含量：25%，規(guī)格：300克/瓶，生產(chǎn)廠家：江西XX科技發(fā)展有限公司）農(nóng)藥進(jìn)行抽樣封樣并送廣州華鑫檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，樣品仲丁威質(zhì)量分?jǐn)?shù)檢測(cè)值為0，不符合標(biāo)示值要求，并檢出非添加成分（隱性成分）馬拉硫磷，馬拉硫磷含量3.2%。（詳情見(jiàn)檢驗(yàn)報(bào)告）。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第一款第三項(xiàng)“有下列情形之一的，認(rèn)定為假農(nóng)藥：（三）農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說(shuō)明書標(biāo)注的有效成分不符”的規(guī)定，該“仲丁威”農(nóng)藥應(yīng)認(rèn)定為假農(nóng)藥，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的違法行為。
2021年8月26日，執(zhí)法人員到連州市XX供銷社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并送達(dá)《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》和《農(nóng)藥質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果通知書》，告知門店負(fù)責(zé)人若對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告有異議可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利，該門店負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表示不申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)天，執(zhí)法人員在該門店負(fù)責(zé)人的見(jiàn)證下檢查了門店、倉(cāng)庫(kù)和銷售臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)涉案批次的不合格“仲丁威”農(nóng)藥還剩貨架上的10瓶未售出，以及同批次抽樣封存的樣品1瓶，隨即執(zhí)法人員對(duì)該11瓶農(nóng)藥進(jìn)行證據(jù)登記保存并帶回農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照取證。2021年8月31日，執(zhí)法人員對(duì)連州市XX供銷社法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，制作了《詢問(wèn)筆錄》。法定代表人承認(rèn)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的違法行為，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果無(wú)異議，不申請(qǐng)復(fù)檢。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“仲丁威”農(nóng)藥共計(jì)2件，每件20瓶，共40瓶，貨值金額400元，售價(jià)為10元/瓶，銷售了29瓶，剩11瓶，獲違法所得290元。
四、處理結(jié)果
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的行為構(gòu)成了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第二項(xiàng)“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥；”所指的違法行為，連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年10月26日，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，依法告知了當(dāng)事人行政處罰內(nèi)容、理由、依據(jù)及享有陳述申辯的權(quán)利。在法定期間內(nèi)，當(dāng)事人沒(méi)有向連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行陳述、申辯，視為放棄了陳述申辯的權(quán)利。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥；（二）經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥；（三）在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人能對(duì)違法行為進(jìn)行認(rèn)真檢討、及時(shí)改正，并積極配合執(zhí)法人員對(duì)本案的調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)我局法制審核小組集體討論，參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，具體裁量標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行?！焙汀稄V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)藥）序號(hào)7“［違法行為：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥；在農(nóng)藥中添加物質(zhì)的］［適用情形：違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足5000元的］［裁量標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。］”之規(guī)定，連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下行政處罰：
1、沒(méi)收登記保存的“仲丁威”農(nóng)藥11瓶；
2、沒(méi)收違法所得人民幣290元；
3、處以人民幣5000元的罰款。
案例九
一、案件名稱
未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案
二、承辦單位
連山壯族瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2020年12月11日上午10時(shí)10分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員到本縣永和鎮(zhèn)上草村民委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)莫XX在永和鎮(zhèn)上草墟323線國(guó)道旁正在非法售賣無(wú)檢疫驗(yàn)訖印章的生豬產(chǎn)品違法行為。
經(jīng)查，莫XX正在售賣無(wú)檢疫驗(yàn)訖印章的生豬產(chǎn)品，涉嫌未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)違法行為。
四、處理結(jié)果
根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定，依照廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條之規(guī)定作出以下行政處罰：
（一）沒(méi)收查獲未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的涉案生豬產(chǎn)品45.7市斤；
（二）沒(méi)收查獲未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的涉案屠宰工具：屠刀1把、鐵鉤1把；
（三）沒(méi)收違法所得2240元;
（四）處罰金額5000元。
案例十
一、案件名稱
銷售未取得肥料登記證的肥料案
二、承辦單位
連山壯族瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年4月29日上午10時(shí)05分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員到本縣福堂鎮(zhèn)永豐村委會(huì)和梅洞村委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)廖X元存在銷售未附有肥料登記證肥料違法行為。
經(jīng)查，廖X元銷售的肥料未取得肥料登記證肥料違法行為。
四、處理結(jié)果
根據(jù)《肥料登記管理辦法》第一章第五條、第四章第二十三條、第五章第二十七條，依照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的《肥料登記管理辦法》第二十六條第一、二項(xiàng)的有違法所得，并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款之規(guī)定作出以下行政處罰：
（一）給予沒(méi)收廖X元及同伙李X昌、黃X貴、黃X新、黃X富未取得肥料登記證或備案銷售肥料違法所得3990元；
（二）并處違法所得2倍的罰款7980元。
