清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政府各部門委托廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)事項(xiàng)目錄（第二批）》的通知

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廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批

市環(huán)境保護(hù)局

1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理?xiàng)l例》（2009年國(guó)務(wù)院令551號(hào)）第二十二條：取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。除本條例第三十四條規(guī)定外，禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第二十四條：申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。第三十四條：經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施，確保符合國(guó)家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃，與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（2010年環(huán)境保護(hù)部令第13號(hào)）第五條：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的許可工作。

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

1.廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi);

2.設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)的，還應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

2

市管權(quán)限的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建設(shè)部建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）第9條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號(hào)）的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
3.《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第四條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案、第八條：備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

1.事后備案，屬日常管理事項(xiàng)；

2.廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。

3

外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運(yùn)廠車許可

市商務(wù)局

1.《廣東省外商投資企業(yè)與來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運(yùn)廠車行政許可規(guī)定》（2005年）第三條：省人民政府外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)直通港澳自貨自運(yùn)廠車行政許可的審批，本省廣州、深圳市人民政府外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)本市直通港澳自貨自運(yùn)廠車行政許可的審批（以下簡(jiǎn)稱行政許可審批機(jī)關(guān)），省公安部門負(fù)責(zé)核發(fā)直通港澳自貨自運(yùn)廠車及駕駛員的入出境批準(zhǔn)通知書和車輛牌照。和第五條：企業(yè)向行政許可審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料，行政許可審批機(jī)關(guān)在收齊企業(yè)申報(bào)材料后五個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予行政許可決定。
2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第二批）》（2012年粵府令第172號(hào)）省政府決定下放實(shí)施的行政審批事項(xiàng)第10項(xiàng)：外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運(yùn)廠車許可，下放至地級(jí)以上市政府實(shí)施。

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)

4

外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)審核確認(rèn)（市管權(quán)限部分）

市商務(wù)局

1.《關(guān)于修改、印發(fā)〈關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法〉的通知》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)〔1996〕第822號(hào)）第六條：“兩類企業(yè)”的審核確認(rèn)機(jī)關(guān)為各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門（以下簡(jiǎn)稱審核確認(rèn)機(jī)關(guān)）。第二十八條：省級(jí)審核確認(rèn)機(jī)關(guān)因本地區(qū)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量多確需將產(chǎn)品出口企業(yè)的確認(rèn)考核工作委托給下一級(jí)經(jīng)貿(mào)部門的，須報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)。
2.《廣東省確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的暫行實(shí)施細(xì)則》（粵外經(jīng)貿(mào)資資管字〔1998〕48號(hào)）第三條：省外經(jīng)貿(mào)委是我?。◤V州市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)除外）“兩類企業(yè)’的確認(rèn)考核機(jī)關(guān)．廣州市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外經(jīng)貿(mào)部門可根據(jù)《外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施辦法》，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，也可參照?qǐng)?zhí)行本暫行實(shí)施細(xì)則。第五條：各市外經(jīng)貿(mào)委（省直委、辦、廳、局、總公司，下稱省直單位）協(xié)助省外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)（本系統(tǒng)）“兩類企業(yè)”的申報(bào)和管理工作。
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》（國(guó)函〔2012〕177號(hào)）國(guó)務(wù)院決定下放實(shí)施的行政審批事項(xiàng)第12項(xiàng)：外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)審核確認(rèn)，下放至縣級(jí)和地級(jí)以上市外經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施。

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)

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市級(jí)審批權(quán)限的三資企業(yè)的設(shè)立和變更

市商務(wù)局

1.《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（2000年修正）第五條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將中外合作簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府審查批準(zhǔn)。

2.《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（2011年修訂國(guó)務(wù)院令第311號(hào)）第六條：在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

3.《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（2001年國(guó)務(wù)院令第301號(hào)）第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

4.《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（1995年外經(jīng)貿(mào)部令第6號(hào)）的第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)。

5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）中《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》“簡(jiǎn)要說明（四）之2”明確：目錄規(guī)定“由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目……省級(jí)政府……具體劃分各級(jí)地方政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限；第十二條：“外商投資”明確：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)……上述項(xiàng)目之外的外商投資項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。

6.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門核準(zhǔn)。

7.《商務(wù)部關(guān)于下放外商投資審批權(quán)限有關(guān)問題的通知》（商資發(fā)〔2010〕209號(hào)）：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡(jiǎn)稱限額）以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市商務(wù)主管部門及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審批和管理。

8.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見》（粵府〔2004〕126號(hào)）的第八點(diǎn)：簡(jiǎn)化外商投資審批程序。將外商投資1億美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目審批權(quán)，下放到各地級(jí)以上市，由各地級(jí)以上市外經(jīng)貿(mào)部門按粵府〔2002〕11號(hào)文規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行合并辦理，并負(fù)責(zé)發(fā)放外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書。

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)

9.《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作若干意見的通知》（粵府〔2010〕62號(hào)）第十六點(diǎn)：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門核準(zhǔn)。除法律法規(guī)明確規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批外，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可將本部門負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，下放地方政府審批，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立（金融、電信服務(wù)除外）由地方政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

6

易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可（含屬地管理的省直單位和省屬企業(yè)建筑需易地修建防空地下室的審批）

市人防辦

1.《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》（廣東省人大常委會(huì)公告第12號(hào)）第10條：按照本辦法第9條規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室，人民防空重點(diǎn)城市新建10層以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)3米以上的9層以下民用建筑，但因地質(zhì)、施工等客觀原因不能與地面建筑同時(shí)修建的，經(jīng)市級(jí)以上（不含縣級(jí)市）人民防空主管部門審批后，由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室的面積，向所在地縣級(jí)以上人民防空主管部門繳納易地修建防空地下室所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》省政府決定下放實(shí)施的行政審批事項(xiàng)第108項(xiàng)“易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可”。

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)