清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

專欄1??清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)資源中心

建設(shè)清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)資源中心，對(duì)城市大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理。統(tǒng)籌清遠(yuǎn)市公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)、人口、法人、地理信息等四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫，面向社會(huì)治理、民生服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營等特定行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。

建立清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與政府各部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)對(duì)接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和交換共享。到2020年，將80%的政務(wù)數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，全市電子政務(wù)總體整合度達(dá)到90%以上，相關(guān)數(shù)據(jù)的采集利用機(jī)制基本形成。指導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機(jī)構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，由政務(wù)大數(shù)據(jù)擴(kuò)展到社會(huì)數(shù)據(jù)的共享交換。

建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)服務(wù)開放標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)資源管理與使用的長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全市數(shù)據(jù)資源需求的梳理，明確數(shù)據(jù)來源和需求，明確管理與使用的權(quán)責(zé)，按“一數(shù)一源”方式加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集、管理和共享，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。建設(shè)清遠(yuǎn)市數(shù)字檔案館，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供高效可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù)，到2020年在民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開放100個(gè)以上政府?dāng)?shù)據(jù)集，形成20個(gè)以上開放數(shù)據(jù)應(yīng)用。

專欄2　宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

建立宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，按照市場(chǎng)主體歸集數(shù)據(jù)的原則，在將工商、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融等管理部門采集數(shù)據(jù)進(jìn)行全部歸集的基礎(chǔ)上，形成宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、投融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)、企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)等，監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警?；谶\(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策管理，預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，分析評(píng)價(jià)政策制定效果。根據(jù)經(jīng)濟(jì)投融資、進(jìn)出口、招商引資，以及要素供給與資源利用情況，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長分析，分析各細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)活躍度，判斷產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力及成長性，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。為清遠(yuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供動(dòng)態(tài)、及時(shí)、全面、翔實(shí)的決策依據(jù)，防控財(cái)政、金融、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

專欄3　城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

建設(shè)城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，匯集發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水利、交通、農(nóng)林等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口、用地、住房、管線等數(shù)據(jù)和規(guī)劃共享共用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局和有效配置土地資源。

建設(shè)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公安110指揮中心、社會(huì)治安監(jiān)控、交管的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)集110接處警、治安視頻監(jiān)控、城市交通管理、指揮調(diào)度等功能為一體的市局綜合監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)警務(wù)調(diào)度、視頻監(jiān)控、交通指揮的扁平化、精細(xì)化管理。?

建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，整合全市及廣州等相鄰地區(qū)公路、水路、鐵路、航空等運(yùn)輸管理部門的數(shù)據(jù)資源，在共享全市統(tǒng)一空間地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通狀況的動(dòng)態(tài)管理和出行誘導(dǎo)。

建設(shè)城市綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，整合交通、城管、公安、環(huán)境、城建、公共事業(yè)等部門的城市實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)實(shí)時(shí)挖掘，為城市管理與服務(wù)和決策者提供服務(wù)預(yù)測(cè)、監(jiān)管評(píng)價(jià)、運(yùn)行管理、政策管理等方面的結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性的支撐，推動(dòng)構(gòu)建治安、建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代綜合城市管理與服務(wù)協(xié)調(diào)體系，提高城市運(yùn)行管理、公共服務(wù)、應(yīng)急處置的水平。

用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理保障城市公共安全。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”等人口密集區(qū)域人流數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺(tái)和社會(huì)綜合治理云平臺(tái)。

專欄4　電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

建立統(tǒng)一的清遠(yuǎn)電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，結(jié)合政府電子云、“兩建”平臺(tái)工程，梳理、整合清遠(yuǎn)市各級(jí)各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。

全面推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型政務(wù)管理新模式，實(shí)現(xiàn)采集、審核、分析、評(píng)估、應(yīng)用、發(fā)布功能為一體的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)管理和利用體系。為居民健康、住房保障、社會(huì)保障、藥品安全、食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源安全監(jiān)管、信用體系監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督、民主法治及執(zhí)政能力等領(lǐng)域政務(wù)信息化建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支撐。

????依托網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體辦事大廳，建設(shè)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。利用清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳，向政務(wù)部門和城鄉(xiāng)社區(qū)提供平臺(tái)化的網(wǎng)上辦事、歷史查詢、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析決策、信息比對(duì)、數(shù)據(jù)可視化服務(wù)。到2020年，全面普及全市網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個(gè)人網(wǎng)頁，全市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)80%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)80%以上。

專欄5　信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，提高行政管理透明度和政府公信力，清遠(yuǎn)市根據(jù)國家和省的有關(guān)部署和要求，積極推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡稱“雙公示”工作）。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)示范工程，在兩建信息管理與應(yīng)用平臺(tái)和清遠(yuǎn)市“雙公示”工作的基礎(chǔ)上推動(dòng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)主體。在“信用清遠(yuǎn)”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)人行、工商、民政、公安、編辦等外部數(shù)據(jù)的接入力度，全面提升平臺(tái)功能，建成跨部門、跨行業(yè)的公共信用信息平臺(tái)，培育信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)。匯聚整合企業(yè)、非企業(yè)及個(gè)人的信用數(shù)據(jù)，建立主題數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，基于信用大數(shù)據(jù)完善企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)管理。面向社會(huì)統(tǒng)一公示信用信息，提供信用數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)服務(wù)，并以信用地圖的方式展現(xiàn)信用分布。

專欄6　大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧工程

建設(shè)清遠(yuǎn)市精準(zhǔn)扶貧星云圖。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍內(nèi)貧困狀態(tài)的實(shí)時(shí)掌控，便于區(qū)域扶貧相關(guān)資源調(diào)動(dòng)，構(gòu)建扶貧工作監(jiān)管和控制體系。建設(shè)動(dòng)態(tài)扶貧規(guī)劃布局。通過對(duì)貧困狀態(tài)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控，精準(zhǔn)了解貧困原因，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資源配置，便于實(shí)施、精準(zhǔn)的扶貧監(jiān)測(cè)工作。建設(shè)扶貧物資監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)扶貧物資流向跟蹤、扶貧物資精準(zhǔn)歸檔，確保扶貧物資公平分配，建設(shè)清遠(yuǎn)市陽光扶貧工程。

專欄7　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

建設(shè)醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營和臨床診療數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)抽取、轉(zhuǎn)換、集中存儲(chǔ)、分析展示，形成決策支持系統(tǒng)。對(duì)醫(yī)療、藥品、耗材等臨床用藥數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)用藥、藥品不良反應(yīng)等危險(xiǎn)用藥的預(yù)警與分析。發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食。開展個(gè)人、家庭、群體健康專項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

根據(jù)個(gè)人和家庭健康畫像，提供飲食、用藥分析與指導(dǎo)，加強(qiáng)國民營養(yǎng)計(jì)劃和心理健康服務(wù)。整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、生命體征監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺(tái)”為支撐，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容。

專欄8　企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

推進(jìn)落實(shí)大數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)主體，建設(shè)企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。匯集工商、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)類別、注冊(cè)類型等進(jìn)行劃分，結(jié)合是否進(jìn)入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用。

加快電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，尋求與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和綜合性電商平臺(tái)合作，整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、消費(fèi)者、電商等方面數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)“一站化”，面向企業(yè)建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保和技術(shù)支持等服務(wù)，加快推進(jìn)工業(yè)品垂直電商平臺(tái)及大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普及和深化。積極開拓農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)電子商務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)服務(wù)站對(duì)接模式，建立服務(wù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)作運(yùn)營模式。

專欄9　旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

重點(diǎn)推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)示范工程建設(shè)，在智慧旅游平臺(tái)的基礎(chǔ)上以大數(shù)據(jù)為核心構(gòu)建行業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)營、公眾服務(wù)體系。加快車站、旅游集散中心等游客集散地和景區(qū)、賓館、飯店、旅行社等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)。匯聚清遠(yuǎn)旅游景區(qū)、旅游資源、旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)、旅游者等數(shù)據(jù)，以及交通、公安、氣象、環(huán)保、建設(shè)等管理部門和文化娛樂、休閑購物、酒店餐飲、電信運(yùn)營商等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)資源，探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。

基于監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)，基于互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺(tái)數(shù)據(jù)健全旅游監(jiān)管體系，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理，提升清遠(yuǎn)旅游體驗(yàn)。充分利用旅游大數(shù)據(jù)發(fā)布旅游服務(wù)和個(gè)性化推薦信息，深入挖掘旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)，分析、引導(dǎo)游客消費(fèi)需求，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游服務(wù)水平。

初期以長隆旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為試點(diǎn)，通過逐步探索完善應(yīng)用，后期逐步在清遠(yuǎn)市17個(gè)4A以上景區(qū)推廣應(yīng)用。

專欄10　物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，整合全市物流資源，合理布局，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)，提高物流效率，優(yōu)化物流綜合服務(wù)能力，構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系，把清遠(yuǎn)市打造成為全國低碳物流發(fā)展示范區(qū)和粵北區(qū)域物流中心。匯聚清遠(yuǎn)工商、稅務(wù)、交通、人社等部門數(shù)據(jù)資源，整合物流企業(yè)人員、車輛、客戶資源等數(shù)據(jù)，探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。

加強(qiáng)清遠(yuǎn)市與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、加快物流信息化建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，整合現(xiàn)有電子政務(wù)、信息交易等平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一完整的清遠(yuǎn)市物流綜合信息平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平，構(gòu)建清遠(yuǎn)成為粵北贛南區(qū)域物流中心。實(shí)施主要載體包括普洛斯物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛（清遠(yuǎn)）物流加工基地、清新電子商務(wù)物流中心、鐵路貨場(chǎng)、源潭物流園（起步區(qū)）、廣鐵集團(tuán)鐵路物流園。

專欄11　生態(tài)農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

充分利用清遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，實(shí)施清遠(yuǎn)市生態(tài)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。匯聚政府、農(nóng)民和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。

網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。迅速傳遞生態(tài)農(nóng)業(yè)供求信息，幫助外商和清遠(yuǎn)市農(nóng)民開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和動(dòng)態(tài)快遞、商業(yè)機(jī)會(huì)撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容。

數(shù)字農(nóng)家樂。為清遠(yuǎn)市農(nóng)家樂提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。采集農(nóng)家樂基本信息，幫助農(nóng)家和消費(fèi)者建立溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

招商引資。搭建各級(jí)政府部門招商引資平臺(tái)，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到清遠(yuǎn)市各地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

專欄12　房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

獲取政府、互聯(lián)網(wǎng)、金融、房產(chǎn)評(píng)估、中介、第三方等房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)感知、客戶獲取、客戶活躍、客戶營銷、客戶運(yùn)營、和客戶傳播提供數(shù)據(jù)支持。

基于個(gè)性化推薦引擎技術(shù)，精準(zhǔn)分析用戶對(duì)清遠(yuǎn)房地產(chǎn)的需求，為清遠(yuǎn)房地產(chǎn)行業(yè)品牌打造、產(chǎn)品定位、營銷策略等，提供了精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支持。

依托清遠(yuǎn)市高品質(zhì)的生態(tài)資源，長隆國際旅游風(fēng)景區(qū)為龍頭，以清新區(qū)核心區(qū)為重點(diǎn)，打造高端商務(wù)樓宇集群，發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)，形成商務(wù)商業(yè)集聚地，帶動(dòng)金融、信息、商貿(mào)、會(huì)展、中介、科技、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在高新區(qū)、清新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能集中發(fā)展區(qū)，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，并根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)寫字樓、星級(jí)酒店等商務(wù)地產(chǎn)，完善配套服務(wù)功能。

專欄13　大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程

建設(shè)清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人、高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等共同參與，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。扶持創(chuàng)新開發(fā)團(tuán)隊(duì)、中小微型科技公司的發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)主體分利用大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)等手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)運(yùn)作、生產(chǎn)安排、營銷策略方面的應(yīng)用。

由政府和社會(huì)資本共同設(shè)立清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險(xiǎn)等方式，優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項(xiàng)目，到2020年，支撐50個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。做好政策扶持、科技投入，開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供“一站式”配套服務(wù)，激發(fā)整個(gè)社會(huì)雙創(chuàng)激情。

專欄14　數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)培育工程

建設(shè)數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)培育工程，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。開展清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易市場(chǎng)試點(diǎn)，以政府開放數(shù)據(jù)促進(jìn)社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的消費(fèi)，以政府采購數(shù)據(jù)拉動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，構(gòu)建社會(huì)化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)體系。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目目標(biāo)

建設(shè)內(nèi)容

責(zé)任單位

1

清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)資源中心

（1）實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)城市大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)管理，形成全市統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)體系。（2）實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，為跨部門分析應(yīng)用提供有效的數(shù)據(jù)支撐。（3）實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)全地區(qū)公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一服務(wù)，為社會(huì)公共提供基于目錄的數(shù)據(jù)查詢和服務(wù)。

（1）建設(shè)清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)資源中心。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、政企共建”的原則，建設(shè)清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)中心，對(duì)城市大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理。（2）建設(shè)四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫和專題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌清遠(yuǎn)市公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)、人口、法人、地理信息等四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫，面向特定行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。（3）建設(shè)清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ)，建立清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與政府各部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。指導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機(jī)構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。（4）建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)服務(wù)開放標(biāo)準(zhǔn)。為政府、行業(yè)、企業(yè)提供高效可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù)。（5）建設(shè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)與安全保障機(jī)制。制定應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

市大數(shù)據(jù)中心牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

2

宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

（1）實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力顯著增強(qiáng)，輔助政府判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、調(diào)控財(cái)政收支。（2）實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與決策能力明顯提升，判斷企業(yè)競(jìng)爭力及成長性，實(shí)時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

（1）聚集宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)。匯集工商、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融等管理部門采集的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、投融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)、企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)。（2）預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，分析評(píng)價(jià)政策制定及效果?；谶\(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為清遠(yuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供動(dòng)態(tài)、及時(shí)、全面、翔實(shí)的決策依據(jù)，增強(qiáng)政府判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)變化、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、調(diào)控財(cái)政收支、總攬經(jīng)濟(jì)全局的能力。（3）分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)投融資、進(jìn)出口、招商引資，以及要素供給與資源利用情況，分析各細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)活躍度，判斷產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力及成長性。

市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市各相關(guān)單位參與。

3

城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

（1）提高城市綜合治理與服務(wù)智能化水平，推廣基于大數(shù)據(jù)的城市精細(xì)化管理。（2）提高城市管理與服務(wù)協(xié)同化水平，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)協(xié)同治理。（3）提高城市公眾服務(wù)化水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化的公共服務(wù)。（4）構(gòu)建“大綜合、大城管”的工作格局，實(shí)現(xiàn)“一張圖”，“一門式”，“一張網(wǎng)”服務(wù)。（5）推動(dòng)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步維持社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升群眾滿意度。

（1）集成各部門現(xiàn)有人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、攝像頭數(shù)據(jù)、手機(jī)信令數(shù)據(jù)等資源。（2）建設(shè)城市規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，匯集發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水利、交通、農(nóng)林等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口、用地、住房、管線等數(shù)據(jù)和規(guī)劃共享共用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局和有效配置土地資源。（3）建設(shè)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公安110指揮中心、社會(huì)治安監(jiān)控、交管的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)集110接處警、治安視頻監(jiān)控、城市交通管理、指揮調(diào)度等功能為一體的市局綜合監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)警務(wù)調(diào)度、視頻監(jiān)控、交通指揮的扁平化、精細(xì)化管理。（4）建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，整合全市及廣州等相鄰地區(qū)公路、水路、鐵路、航空等運(yùn)輸管理部門的數(shù)據(jù)資源，在共享全市統(tǒng)一空間地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通狀況的動(dòng)態(tài)管理和出行誘導(dǎo)。（5）建設(shè)城市綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，整合交通、城管、公安、環(huán)境、城建、公共事業(yè)等部門的城市實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)實(shí)時(shí)挖掘，推動(dòng)構(gòu)建治安、建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代綜合城市管理與服務(wù)協(xié)調(diào)體系。（6）用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理保障城市公共安全。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”等人口密集區(qū)域人流數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺(tái)和社會(huì)綜合治理云平臺(tái)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)單位參與。

4

電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

（1）實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)交換能力提升，為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供有效的信息支撐。（2）實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理能力的提升，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)并優(yōu)化政務(wù)管理流程。（3）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)能力的提升，提高行政服務(wù)和政務(wù)公開水平。

（1）匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換共享。利用清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳，結(jié)合政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程，梳理、整合清遠(yuǎn)市各級(jí)各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。（2）推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型政務(wù)管理新模式，建設(shè)現(xiàn)代化政務(wù)管理體系。依托網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和12345政府服務(wù)熱線網(wǎng)站資源，建立數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值和關(guān)聯(lián)關(guān)系，結(jié)合網(wǎng)上辦事應(yīng)用開展大數(shù)據(jù)分析，支撐政府科學(xué)決策、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（3）打造“數(shù)據(jù)鐵籠”政務(wù)大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)。提升政務(wù)管理效能，數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)監(jiān)督精準(zhǔn)化。

市大數(shù)據(jù)中心、市行政服務(wù)中心牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

5

信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）實(shí)現(xiàn)全市信用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，擴(kuò)展信用數(shù)據(jù)采集的范圍。（2）實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享能力明顯提高，對(duì)接人行的企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨部門的信用信息交換共享。（3）提升信用數(shù)據(jù)為行業(yè)決策服務(wù)、為公眾服務(wù)能力，滿足社會(huì)公眾的信用查詢、服務(wù)投訴等要求。

（1）匯集信用數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)的信用數(shù)據(jù)交換共享。在“信用清遠(yuǎn)”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推廣對(duì)人行、工商、民政、公安、編辦等外部數(shù)據(jù)的接入，匯聚整合企業(yè)、非企業(yè)及個(gè)人的信用數(shù)據(jù)。（2）推動(dòng)信用數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，完善業(yè)務(wù)管理?；谛庞么髷?shù)據(jù)完善企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)管理。（3）建設(shè)和完善社會(huì)信用公共服務(wù)。面向社會(huì)統(tǒng)一公示信用信息，提供信用數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)服務(wù)，并以信用地圖的方式展現(xiàn)信用分布。

市發(fā)展改革局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

6

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧工程

（1）實(shí)現(xiàn)貧困戶和貧困村等貧困扶持對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和管理。（2）引導(dǎo)各類扶貧資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。（3）實(shí)現(xiàn)政府工作的精準(zhǔn)考核管理。

（1）建設(shè)清遠(yuǎn)市精準(zhǔn)扶貧星云圖。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍內(nèi)貧困狀態(tài)的實(shí)時(shí)掌控，便于區(qū)域扶貧資源調(diào)動(dòng)，構(gòu)建扶貧工作監(jiān)管和控制體系。（2）建設(shè)動(dòng)態(tài)扶貧規(guī)劃布局。通過對(duì)貧困狀態(tài)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控，精準(zhǔn)了解貧困原因，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資源配置，便于實(shí)施、精準(zhǔn)的扶貧監(jiān)測(cè)工作。（3）建設(shè)扶貧物資監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)扶貧物資流向跟蹤、扶貧物資精準(zhǔn)歸檔，確保扶貧物資公平分配，建設(shè)清遠(yuǎn)市陽光扶貧工程。

市扶貧辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

7

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）優(yōu)化醫(yī)療資源分布，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)管監(jiān)測(cè)。（2）加強(qiáng)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育信息服務(wù)。（3）推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（1）建設(shè)醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營和臨床診療數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)抽取、轉(zhuǎn)換、集中存儲(chǔ)、分析展示，形成決策支持系統(tǒng)。（2）對(duì)醫(yī)療、藥品、耗材等臨床用藥數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)用藥、藥品不良反應(yīng)等危險(xiǎn)用藥的預(yù)警與分析。（3）發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食。（4）開展個(gè)人、家庭、群體健康專項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

（5）根據(jù)個(gè)人和家庭健康畫像，提供飲食、用藥分析與指導(dǎo)，加強(qiáng)國民營養(yǎng)計(jì)劃和心理健康服務(wù)。（6）整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、生命體征監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺(tái)”為支撐，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容。

市衛(wèi)生計(jì)生局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

8

企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

（1）實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)綜合情況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，提高對(duì)行業(yè)企業(yè)綜合信息的掌握能力。（2）提升企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換的水平，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交互。（3）提高對(duì)企業(yè)電子商務(wù)支撐能力，實(shí)現(xiàn)“一站式”電子商務(wù)服務(wù)。

（1）建設(shè)和完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。匯集工商、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)類別、注冊(cè)類型等進(jìn)行劃分，結(jié)合是否進(jìn)入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用。（2）搭建企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換體系。提供財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、客戶管理、供應(yīng)鏈管理等運(yùn)營管理服務(wù)，降低企業(yè)發(fā)展成本、提高工作效率。（3）建設(shè)和完善電子商務(wù)支撐體系。整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、消費(fèi)者、電商等方面數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)“一站化”，面向企業(yè)建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保和技術(shù)支持等服務(wù)。（4）積極開拓農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)電子商務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)服務(wù)站對(duì)接模式，建立服務(wù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)作運(yùn)營模式。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位參與。

9

旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）實(shí)現(xiàn)全市旅游數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚，擴(kuò)展相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)采集的范圍。（2）提高跨部門旅游大數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市旅游行業(yè)的綜合管理。（3）提高旅游服務(wù)水平，提升公眾旅游體驗(yàn)。

（1）匯集旅游數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)的旅游大數(shù)據(jù)交換共享。匯聚清遠(yuǎn)旅游景區(qū)、旅游資源、旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)、旅游者等數(shù)據(jù)，以及交通、公安、氣象、環(huán)保、建設(shè)等部門和文化娛樂、休閑購物、酒店餐飲等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)資源。（2）推動(dòng)旅游綜合大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善旅游行業(yè)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)公眾平臺(tái)數(shù)據(jù)健全旅游監(jiān)管體系，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理，提升清遠(yuǎn)旅游體驗(yàn)。（3）建設(shè)和完善旅游公共服務(wù)。發(fā)布旅游服務(wù)和個(gè)性化推薦信息，便于公眾及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃。充分利用旅游大數(shù)據(jù)開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游服務(wù)水平。

市旅游局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

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物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)，提高物流效率，優(yōu)化物流綜合服務(wù)能力.（2）加強(qiáng)清遠(yuǎn)市與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（1）充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，整合全市物流資源，合理布局，構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系，把清遠(yuǎn)市打造成為全國低碳物流發(fā)展示范區(qū)和粵北區(qū)域物流中心。匯聚清遠(yuǎn)工商、稅務(wù)、交通、人社等部門數(shù)據(jù)資源，整合物流企業(yè)人員、車輛、客戶資源等數(shù)據(jù)，探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。（2）推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、加快物流信息化建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，整合現(xiàn)有電子政務(wù)、信息交易等平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一完整的清遠(yuǎn)市物流綜合信息平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平，構(gòu)建清遠(yuǎn)成為粵北贛南區(qū)域物流中心。（3）實(shí)施主要載體包括普洛斯物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛（清遠(yuǎn)）物流加工基地、清新電子商務(wù)物流中心、鐵路貨場(chǎng)、源潭物流園（起步區(qū)）、廣鐵集團(tuán)鐵路物流園。

市發(fā)展改革局牽頭，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局及各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府參與。

11

生態(tài)農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）充分利用清遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（2）積極發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

（1）匯聚政府、農(nóng)民和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。（2）網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。迅速傳遞生態(tài)農(nóng)業(yè)供求信息，幫助外商和清遠(yuǎn)市農(nóng)民開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和動(dòng)態(tài)快遞、商業(yè)機(jī)會(huì)撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容。（3）數(shù)字農(nóng)家樂。為清遠(yuǎn)市農(nóng)家樂提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。采集農(nóng)家樂基本信息，幫助農(nóng)家和消費(fèi)者建立溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。（4）招商引資。搭建各級(jí)政府部門招商引資平臺(tái)，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到清遠(yuǎn)市各地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

市商務(wù)局、市旅游局牽頭，市農(nóng)業(yè)局及各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府參與。

12

房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，引導(dǎo)清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)健康良性發(fā)展。（2）為房地產(chǎn)企業(yè)和政府管理部門提供決策支持服務(wù)。（3）為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

（1）匯聚房屋測(cè)繪房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府部門相關(guān)房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源，以大數(shù)據(jù)技術(shù)手段為支撐，面向房地產(chǎn)管理部門、企業(yè)和社會(huì)公眾提供信息綜合服務(wù)。（2）匯聚房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)，開發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)指數(shù)，便于政府職能部門決策引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)良好發(fā)展。（3）通過對(duì)社會(huì)公眾消費(fèi)行為、偏好、收入、資產(chǎn)和正式購買力分析，輔助房地產(chǎn)企業(yè)開展針對(duì)性的精準(zhǔn)營銷。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭，市各有關(guān)部門參與。

13

大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工程

（1）推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系發(fā)展。（2）推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。（3）推動(dòng)政策扶持、資金支持和科技投入，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈打造。

（1）集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人、高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等共同參與，依托天安智谷園區(qū)，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。扶持創(chuàng)新開發(fā)團(tuán)隊(duì)、中小微型科技公司的發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動(dòng)。（2）鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)主體應(yīng)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)等手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)運(yùn)作、生產(chǎn)安排、營銷策略方面的應(yīng)用。（3）完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險(xiǎn)等方式，優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項(xiàng)目。（4）做好政策扶持、科技投入，開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供“一站式”配套服務(wù)，激發(fā)整個(gè)社會(huì)雙創(chuàng)激情。

市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

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數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)培育工程

（1）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)商品化，完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打通數(shù)據(jù)匯集、加工、定制、交易環(huán)節(jié)。（2）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易規(guī)范化，推動(dòng)數(shù)據(jù)估值體系和交易規(guī)則建立。

（1）促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，培育清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)交易中心市場(chǎng)。開展清遠(yuǎn)大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易市場(chǎng)試點(diǎn)，以政府開放數(shù)據(jù)促進(jìn)社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的消費(fèi)，以政府采購數(shù)據(jù)拉動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，構(gòu)建社會(huì)化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)體系。（2）推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。

市大數(shù)據(jù)中心、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

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大數(shù)據(jù)人才培育和引進(jìn)工程

（1）吸引大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域人才落戶清遠(yuǎn)。（2）做好人才管理和培訓(xùn)服務(wù)。（3）建立企業(yè)和人才之間的橋梁，提供中介服務(wù)。

（1）出臺(tái)人才引進(jìn)相關(guān)政策，吸引人才落戶清遠(yuǎn)。（2）建立人才檔案，做好人才教育和培訓(xùn)。（3）建立人才資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把握人才發(fā)展規(guī)律，及時(shí)調(diào)整政策取向，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境，確保人才工作沿著正確方向前進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

市人力資源社會(huì)保障局牽頭，各有關(guān)部門參與。