清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
????《清遠(yuǎn)市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生計(jì)生局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2017年10月19日
清遠(yuǎn)市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃
????為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國遏制與艾滋病“十三五”行動計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕8號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃的通知》（粵府辦〔2017〕42號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市艾滋病防治工作，制定本行動計(jì)劃。?
一、防治目標(biāo)
????最大限度發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人（以下簡稱感染者和病人），有效控制性傳播，持續(xù)減少注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播，減少艾滋病新發(fā)感染，進(jìn)一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存質(zhì)量，不斷減少社會歧視，將我市艾滋病疫情繼續(xù)控制在低流行水平，確保完成《廣東省遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)。?
（一）居民艾滋病防治知識知曉率達(dá)85%以上。流動人口、青年學(xué)生、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識知曉率均達(dá)90%以上。?
（二）男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。?
（三）夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。?
（四）經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上。
????二、防治措施
????（一）加強(qiáng)宣傳教育。根據(jù)不同人群的不同特點(diǎn)，充分利用各類媒體，多途徑、多形式、有針對性地開展艾滋病危害性和防治知識、健康素養(yǎng)等宣傳教育。各地宣傳、網(wǎng)信、新聞出版廣電、衛(wèi)生計(jì)生等部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，指導(dǎo)將艾滋病防治宣傳列入日常工作計(jì)劃，每月至少開展1次艾滋病防治公益宣傳。防治艾滋病工作委員會成員單位結(jié)合日常工作，定期開展艾滋病防治公益宣傳。強(qiáng)化重點(diǎn)人群艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)及道德法治教育。在全社會倡導(dǎo)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，引導(dǎo)大眾形成對自身健康負(fù)責(zé)、自覺抵制賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象的良好氛圍。
????（二）強(qiáng)化綜合干預(yù)，強(qiáng)化社會綜合治理。依法嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒等違法犯罪活動，依法從重處罰容留與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)活動的場所和人員。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息等專項(xiàng)行動，及時(shí)清理傳播色情信息、從事色情和毒品交易的網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒體。全面落實(shí)在賓館等公共場所和車站、碼頭等流動人口較為集中的場所放置安全套或設(shè)置安全套發(fā)放設(shè)施的要求。加強(qiáng)疫情和危險(xiǎn)因素監(jiān)測，開展信息互通、協(xié)同干預(yù)等聯(lián)防聯(lián)控工作。探索男性同性性傳播的綜合干預(yù)策略。加強(qiáng)性病防治，強(qiáng)化艾滋病檢測咨詢服務(wù)及性病篩查，及時(shí)進(jìn)行規(guī)范化診斷治療。創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理模式，最大限度有效管控吸毒人員，開展及時(shí)、有針對性的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)。保持禁毒工作高壓態(tài)勢，將艾滋病防治與禁毒工作緊密結(jié)合，減少注射吸毒傳播艾滋病。?
（三）提升檢測咨詢和隨訪服務(wù)水平。進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大檢測服務(wù)范圍，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)具備艾滋病快速檢測能力。監(jiān)管場所和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室或快速檢測點(diǎn)。疫情嚴(yán)重地區(qū)要將艾滋病、性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場所服務(wù)人員健康體檢。探索開展艾滋病自我檢測。加強(qiáng)隨訪工作，做好流動感染者和監(jiān)管場所感染者、病人轉(zhuǎn)介隨訪服務(wù)。落實(shí)在華外籍感染者防治政策。?
（四）落實(shí)核酸檢測和預(yù)防母嬰傳播工作。完善血站服務(wù)體系和血站核酸檢測實(shí)驗(yàn)室布局，供應(yīng)臨床的血液全部按規(guī)定經(jīng)過艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測。健全無償獻(xiàn)血長效工作機(jī)制，采取有效措施減少易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群獻(xiàn)血，嚴(yán)厲打擊非法采供或組織他人出賣血液（血漿）活動。加強(qiáng)對出入境人體組織、血液、血液制品和生物制品檢疫。全面落實(shí)預(yù)防母嬰艾滋病、梅毒和乙肝傳播綜合干預(yù)措施。大力開展婚前、孕前健康教育和咨詢活動指導(dǎo)，引導(dǎo)新婚人群、孕產(chǎn)婦盡早接受檢測。孕產(chǎn)婦（包括流動人口孕產(chǎn)婦）在孕早期、初次產(chǎn)前檢查和助產(chǎn)時(shí)，各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動提供艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測與咨詢，對發(fā)現(xiàn)的感染者要及時(shí)提供預(yù)防母嬰傳播干預(yù)服務(wù)。對感染艾滋病、梅毒和乙肝的新生兒童提供治療、預(yù)防性用藥等系列干預(yù)服務(wù)。?
（五）落實(shí)救治政策。全面實(shí)施抗病毒治療政策，為居住地在清遠(yuǎn)市內(nèi)的符合國家免費(fèi)抗病毒治療條件的感染者和病人（不受戶籍限制）提供免費(fèi)抗病毒治療藥物和必要的CD4細(xì)胞、病毒載量檢測。推廣抗病毒診療“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)耐藥監(jiān)測，加強(qiáng)機(jī)會性感染疾病的篩查診療工作。加強(qiáng)監(jiān)管場所內(nèi)符合條件的感染者和病人規(guī)范化治療。扶持中醫(yī)藥治療艾滋病工作。?
（六）健全保障和救助政策。全面落實(shí)社會保障政策，加強(qiáng)相關(guān)社會福利、社會保險(xiǎn)、社會救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益。保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費(fèi)。鼓勵有條件地區(qū)為受艾滋病影響兒童提供必要保障。加強(qiáng)對生活困難感染者和病人生活救助。?
（七）支持社會組織參與。鼓勵、支持社會組織在易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)、感染者和病人隨訪服務(wù)、關(guān)懷救助等領(lǐng)域開展工作。進(jìn)一步探索通過政府購買服務(wù)等方式支持開展艾滋病防治工作，推動社會組織參與省級艾滋病防治項(xiàng)目。合理設(shè)置社會組織孵化基地，做好符合條件的社會組織登記和管理工作。制定并實(shí)施優(yōu)惠政策，動員和支持企業(yè)、社會組織和志愿者開展與艾滋病防治相關(guān)的公益活動。?
三、保障措施
各地要對本行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病綜合防治工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步完善艾滋病防治工作機(jī)制，將防治工作納入政府工作重要議事日程和考核內(nèi)容，合理安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，保障藥品供應(yīng)，提高科研水平和防治能力。各職能部門要落實(shí)防治職責(zé)，將艾滋病防治納入本部門日常工作，制定年度工作計(jì)劃，建立考核制度，確保任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。完善承擔(dān)艾滋病防治任務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)艾滋病防治人員衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等特殊崗位津貼補(bǔ)貼。市有關(guān)部門要對疫情較為嚴(yán)重地區(qū)的艾滋病防治工作給予重點(diǎn)支持。?
四、督導(dǎo)與評估
清遠(yuǎn)市防治艾滋病工作委員會辦公室要制訂本行動計(jì)劃督導(dǎo)與評估方案，組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，在“十三五”末組織或委托第三方開展評估工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要對本行動計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為督查督辦的重要事項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。
