清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)2014年
清遠市電子證照系統(tǒng)建設
工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
????《2014年清遠市電子證照系統(tǒng)建設工作方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市行政服務中心反映。
???????????????????清遠市人民政府辦公室
??????????????????????2014年6月24日
2014年清遠市電子證照系統(tǒng)建設工作方案
為落實省委、省政府關于2014年網上辦事大廳的工作部署，按照《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)2014年清遠市網上辦事大廳建設實施方案的通知》（清府辦函〔2014〕51號）要求，高效規(guī)范推進我市電子證照系統(tǒng)建設，進一步提高市網上辦事大廳的辦事效率和服務水平，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體思路
在市網上辦事大廳建設工作的總體組織架構內，市、縣（市、區(qū)）兩級按照省統(tǒng)一標準規(guī)范推進電子證照系統(tǒng)建設，根據(jù)《廣東省電子證照通用目錄》、《廣東省電子證照建設規(guī)范》和《廣東省電子證照管理暫行規(guī)定》，建設我市電子證照庫。以便捷應用為導向，以規(guī)范標準為基礎，以安全可控為保障，建成證照互認、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通的全省統(tǒng)一邏輯系統(tǒng)。
二、工作目標
到2014年底，初步建立全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，為提升網上辦事大廳的辦事效率和服務水平提供有力支撐。重點圍繞民生服務、工商登記、投資審批等相關事項，開通電子證照應用服務，實現(xiàn)新增紙質證照與電子證照同步簽發(fā)、既有紙質證照逐步電子化。制定電子證照相關標準規(guī)范，實現(xiàn)電子證照與紙質文書證照具有同等效力。
三、主要任務
???（一）市直部門工作任務。
1．梳理本部門證照。證照簽發(fā)部門要圍繞應進駐網上辦事大廳事項和應規(guī)整下級事項的辦事結果，統(tǒng)一梳理規(guī)范本單位簽發(fā)的證照；證照使用部門要圍繞應進駐事項和應規(guī)整事項的申報材料要求，統(tǒng)一梳理規(guī)范本單位事項辦理所需的證照。（8月底前完成）?[市行政服務中心牽頭，市編辦、市法制局、市直各部門（含中央和省駐清單位）配合]
2．進行電子證照目錄注冊。按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范，使用統(tǒng)一的電子證照綜合管理系統(tǒng)，對本單位簽發(fā)的證照進行注冊發(fā)布和使用授權。（9月底前完成）[市行政服務中心牽頭，市直各部門（含中央和省駐清單位）配合]
3．推進網上辦事系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對接。根據(jù)電子證照服務目錄，以提高網上辦事深化率為目標，推進包括垂直業(yè)務系統(tǒng)在內的各部門網上辦事系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)深度對接，實現(xiàn)網上辦事可提交電子證照作為申報材料，辦理過程可進行網上證照查驗，事項辦結可同步簽發(fā)電子證照和紙質證照。（11月底前完成）[市行政服務中心牽頭，市經濟和信息化局、市電子政務中心、市直各部門（含中央和省駐清單位）配合]
4．推進電子證照服務和應用。對列入電子證照服務目錄的證照，證照簽發(fā)部門要開通電子證照服務，同步簽發(fā)電子證照和紙質證照，并加快推進存量紙質證照電子化。對列入電子證照服務目錄的證照材料，證照使用部門要在辦事指南中鼓勵辦事人使用電子證照，實行網上證照查驗，減少紙質申報材料提交，提高網上申辦審批效率。（12月底前完成）[市行政服務中心牽頭，市經濟和信息化局、市電子政務中心、市直各部門（含中央和省駐清單位）配合]
（二）縣（市、區(qū)）工作任務。
1．制定電子證照系統(tǒng)建設實施方案。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，結合本地區(qū)實際制定電子證照系統(tǒng)建設實施方案，明確縣（市、區(qū)）各有關部門的職責分工和工作推進時間節(jié)點要求。按時向市行政服務中心備案。（7月底前完成）
2．推進縣（市、區(qū)）電子證照系統(tǒng)建設。各縣（市、區(qū)）采用省統(tǒng)一開發(fā)的標準版本建設系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級證照互認、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際利用標準版本的接口自行開發(fā)拓展功能。（10月底前完成）
3．推進本地網上辦事系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對接。參照市直部門網上辦事系統(tǒng)與市級電子證照系統(tǒng)的對接要求，推進縣（市、區(qū)）網上辦事系統(tǒng)（國家部委、省垂直系統(tǒng)除外）及企業(yè)專屬網頁、市民個人網頁與縣（市、區(qū)）電子證照系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）電子證照互認通行。（11月底前完成）
4．推進電子證照服務和應用。對列入電子證照服務目錄的證照，要開通電子證照服務，同步簽發(fā)電子證照和紙質證照，加快推進存量紙質證照電子化。對列入電子證照服務目錄的證照材料，要在辦事指南中鼓勵辦事人使用電子證照，實行網上證照查驗，減少紙質申報材料提交，提高網上申辦審批效率。（12月底前完成）
四、組織保障
各地、各部門要高度重視電子證照系統(tǒng)建設工作，建立健全工作協(xié)調機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調，加強技術力量和經費保障，分期穩(wěn)步推進建設工作。及時收集企業(yè)和群眾的使用反饋意見，有針對性地改進電子證照系統(tǒng)相關功能。充分利用各類媒體加大宣傳推介力度，引導企業(yè)和群眾積極應用電子證照進行網上辦事。各級監(jiān)察部門要加強電子證照系統(tǒng)建設運行的效能監(jiān)察，將電子證照系統(tǒng)建設納入網上辦事大廳建設績效考核內容。
附：名詞解釋
1．證照：由政府部門或取得法定資質的專業(yè)服務機構依法出具的、具有法律效力的各類證照、證明、批文、鑒定報告、辦事結果等文件。
2．電子證照：經電子簽名、與紙質證照文書具有同等效力的證照數(shù)據(jù)電文。
