清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市規(guī)范
行政執(zhí)法規(guī)定》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》已經(jīng)六屆第41次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市法制局反映。
?????????????????清遠(yuǎn)市人民政府
???????????2013年10月16日
清遠(yuǎn)市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定
?????
??第一章??總?則
?第一條?為規(guī)范我市行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《廣東省各級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省依法行政考評(píng)辦法》、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。?
????第二條 按照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定，行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、對(duì)外行政審批（含行政許可和其他對(duì)外行政審批）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政裁決、行政給付、行政檢查等行政行為；行政執(zhí)法主體，是指地方各級(jí)人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
????凡具有對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人實(shí)施上述具體職能的我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織、受行政機(jī)關(guān)依法委托執(zhí)法的組織，實(shí)施行政執(zhí)法都應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的要求。
????第三條 各級(jí)人民政府及其所屬行政執(zhí)法主體均應(yīng)當(dāng)建立、健全、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的制度。
市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級(jí)人民政府建立、健全、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。上級(jí)人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)人民政府相應(yīng)部門建立、健全、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。?
政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施建立、健全、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作；政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體建立、健全、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作依法履行行政監(jiān)察職責(zé)。?
建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開(kāi)公正、獎(jiǎng)懲分明的原則。?
各級(jí)人民政府及其所屬部門建立、健全和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
第四條?市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。本規(guī)定所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬工作部門、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、受行政機(jī)關(guān)依法委托執(zhí)法的組織、下級(jí)人民政府，及行政執(zhí)法主體對(duì)其負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違法、不當(dāng)行政行為依法予以糾正的活動(dòng)。
政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督中的具體工作。政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法依法履行行政監(jiān)察職責(zé)。
????第五條??行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、健全和推行情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況，按照2013年6月起施行的省政府規(guī)章《廣東省依法行政考評(píng)辦法》、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》的要求，納入地方各級(jí)人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政府績(jī)效考評(píng)體系之中。
第二章??行政執(zhí)法主體
第六條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級(jí)行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)；行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。
第七條?行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?
（一）屬于本單位在編在職人員；?
（二）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)；?
（三）具有良好的品行；?
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；?
（五）具有符合職位要求的文化程度。?
第八條?行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
本市行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條?行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法。?
受委托實(shí)施行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法主體的名義實(shí)施行政執(zhí)法；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。?
行政執(zhí)法主體實(shí)施委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，并將報(bào)備材料抄送該人民政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制工作機(jī)構(gòu)；行政執(zhí)法主體應(yīng)對(duì)受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章??行政執(zhí)法依據(jù)
第十條?按照《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等的規(guī)定，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或授權(quán)，行政機(jī)關(guān)或組織不得對(duì)外作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定（法律由全國(guó)人大或其常委會(huì)制定；法規(guī)分行政法規(guī)、地方性法規(guī)兩種，其中：行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定且一般以國(guó)務(wù)院令的形式頒布，地方性法規(guī)由省人大或其常委會(huì)制定或批準(zhǔn)；規(guī)章分部門規(guī)章、地方政府規(guī)章兩種，其中部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院部門、直屬機(jī)構(gòu)制定并以“令”的形式公布，地方政府規(guī)章由省級(jí)政府或省政府所在地市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府制定并以“令”的形式公布；規(guī)章的立法權(quán)限范圍，應(yīng)在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)）。行政執(zhí)法單位制定規(guī)范性文件的依據(jù)，及其實(shí)施行政執(zhí)法的依據(jù)，均必須符合上述法定要求。
第十一條?沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或授權(quán)，行政執(zhí)法單位不得對(duì)外實(shí)施影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的行政執(zhí)法。
第四章??行政執(zhí)法程序
????第十二條??行政執(zhí)法主體對(duì)外作出影響行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的具體行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且給予其陳述申辯的機(jī)會(huì)；對(duì)外作出具體行政執(zhí)法決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。?
第十三條?行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證應(yīng)依照法定程序組織和進(jìn)行。
其他行政執(zhí)法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證或者聽(tīng)證的，須嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)定。
第十四條?法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法的程序有特別規(guī)定的，還必須一并執(zhí)行其特別規(guī)定。
?第五章??行政執(zhí)法其他規(guī)范要求
第十五條?行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度，明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé)，并根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。?
第十六條?行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé)，不得行政不作為。
?依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，并記錄存檔。
第十七條?行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)其回避：?
（一）是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的；?
（二）與行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的；?
（三）與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鹑齻€(gè)工作日內(nèi)作出決定。
在回避決定作出之前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請(qǐng)回避事項(xiàng)有關(guān)的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。
第十八條?行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、對(duì)外行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確適用條件和決定程序，并向社會(huì)公開(kāi)。
????第十九條?行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?
第二十條?行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將行政處罰、對(duì)外行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政裁決、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書(shū)、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。?
法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家、省有關(guān)行政主管部門對(duì)行政執(zhí)法案卷的制作歸檔有統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)按其統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。?
第二十一條?行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。?
?向人民政府報(bào)備案的行政處罰決定材料，由該人民政府法制工作機(jī)構(gòu)具體接收。
第二十二條?行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作；對(duì)不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。?
行政執(zhí)法主體之間對(duì)行政執(zhí)法管轄有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。?
各級(jí)人民政府所屬部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。?
第二十三條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件；行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。?
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒(méi)物品依法處理制度。杜絕執(zhí)法經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法人員福利待遇與罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)掛鉤、下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)、收費(fèi)指標(biāo)等現(xiàn)象。
行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)向當(dāng)事人開(kāi)具省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。
??第二十四條?縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。?
縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。?
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無(wú)效。
????第六章?行政執(zhí)法考核與監(jiān)督
????第二十五條?行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核。?
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府實(shí)施評(píng)議考核；政府所屬部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員實(shí)施評(píng)議考核。
政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)人民政府實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核的具體工作。?
第二十六條?對(duì)行政執(zhí)法主體的評(píng)議考核，主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。?
對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，主要包括執(zhí)法資格，履行崗位職責(zé)，實(shí)施行政處罰、對(duì)外行政審批和行政強(qiáng)制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評(píng)議考核的內(nèi)容。?
被評(píng)議考核單位或者行政執(zhí)法人員對(duì)評(píng)議考核結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評(píng)議考核的行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴，負(fù)責(zé)評(píng)議考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申訴單位或者個(gè)人。?
評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績(jī)效評(píng)估、職務(wù)調(diào)整和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。?
第二十七條?行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)依法糾正。?
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)所屬部門實(shí)施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。
第二十八條 上級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法主體落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。?
? 政府法制工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、組織實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的，應(yīng)當(dāng)建議其依法糾正，或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以糾正。?
第二十九條??縣級(jí)以上人民政府實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，被監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、其他行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求如實(shí)匯報(bào)情況，并提供有關(guān)材料。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中提出的批評(píng)、意見(jiàn)，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面整改報(bào)告，對(duì)有關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可按下列規(guī)定處理：
(一)規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法予以糾正或者撤銷；
(二)行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法職責(zé)不合法的，責(zé)令其停止執(zhí)法活動(dòng)；
(三)具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?zé)令其依法糾正或者依法予以撤銷；
(四)違法使用執(zhí)法證件或者執(zhí)法標(biāo)志的，責(zé)令其糾正；
(五)對(duì)罰款、沒(méi)收財(cái)物的處理違反《行政處罰法》規(guī)定的，責(zé)成有關(guān)部門依法查處；
(六)不履行法定職責(zé)的，依法責(zé)令限期履行。
第三十一條 對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)出《行政執(zhí)法督察決定書(shū)》。被監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、其他行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法督察決定有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法督察決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向作出決定的人民政府申請(qǐng)復(fù)查，人民政府應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
上一級(jí)人民政府的復(fù)核決定和省人民政府的復(fù)查決定為最終決定。
????第三十二條?行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)每年將本單位實(shí)施行政執(zhí)法的情況，以及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府，并將該書(shū)面報(bào)告抄送本級(jí)政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制工作機(jī)構(gòu)。?
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期將行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。?
第三十三條?政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府行政執(zhí)法單位及行政執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督，對(duì)不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。?
第三十四條?各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的重要內(nèi)容。?
各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)改進(jìn)行政執(zhí)法工作。?
第三十五條??各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話號(hào)碼、通信地址及電子郵箱，通過(guò)各種方式聽(tīng)取社會(huì)公眾對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
???第七章?行政執(zhí)法責(zé)任追究
第三十六條?行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。?
第三十七條?行政執(zhí)法單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法行為被人民法院或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)確定為違法或者不當(dāng)，且不履行或者拖延履行法院行政判決、裁決書(shū)、上級(jí)行政復(fù)議決定或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)督察決定的；?
?。ǘ┎粓?zhí)行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法的；
?。ㄈ┮?guī)范性文件存在違法事由，被本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者上一級(jí)人民政府責(zé)令改正或者撤銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任而不追究的；?
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的；
?。┪窗凑找?guī)定建立行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法責(zé)任制不健全，或者對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；?
?。ㄆ撸?duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的；
?。ò耍?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的其他情形。?
第三十八條?行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的；?
?。ǘ┎灰婪男袓徫宦氊?zé)，玩忽職守或?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)的；?
?。ㄈ┻`反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的；?
（四）粗暴、野蠻執(zhí)法的；?
?。ㄎ澹?duì)控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；?
?。┰谛姓?zhí)法過(guò)程中，存在侵害國(guó)家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。?
第三十九條?行政執(zhí)法單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對(duì)所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。?
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。?
第四十條?對(duì)行政執(zhí)法單位追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
第四十一條?對(duì)行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)年度考核情況、過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責(zé)令書(shū)面檢查、批評(píng)教育、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
第四十二條?行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。?
執(zhí)行上級(jí)的錯(cuò)誤決定或者命令，或者由于行政管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)?，可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十三條?政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
對(duì)社會(huì)影響較大的事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十四條?行政執(zhí)法單位或者行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第八章?附?則
第四十五條?依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條?本規(guī)定自頒布之日起施行。?
