清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作
實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《清遠(yuǎn)市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)六屆第43次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。
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???????????????????????????????????????????2013年12月12日
清遠(yuǎn)市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提高審批效率，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定，按照省政府辦公廳《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》（粵府辦〔2013〕5號(hào)）等文件的有關(guān)要求，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目實(shí)行備案制度
環(huán)境影響登記表實(shí)行審查性備案。建設(shè)單位將相關(guān)備案材料提交給項(xiàng)目所在地環(huán)保部門后，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)材料進(jìn)行審查，并提出備案意見(jiàn)，同時(shí)告知建設(shè)單位相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、要求等，作為環(huán)保驗(yàn)收及日常監(jiān)管的依據(jù)。
二、地級(jí)市環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限下放
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法的通知》（粵府〔2012〕143號(hào)）第六條第六款，制定《清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄》，將部分屬于地級(jí)市環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限，下放給項(xiàng)目所在的縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門，減少審批環(huán)節(jié)。
在廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目按原委托審批內(nèi)容不變（下同）。
三、大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)
?（一）簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件內(nèi)容。已通過(guò)環(huán)評(píng)審查的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)工作可充分利用原有規(guī)劃環(huán)評(píng)資料和結(jié)論。在符合規(guī)劃及其環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的前提下，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可根據(jù)情況簡(jiǎn)化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、選址合理合法性及規(guī)劃相符性分析和環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，重點(diǎn)突出工程分析、污染防治措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可直接采用規(guī)劃環(huán)評(píng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（原則上3年內(nèi)有效，但根據(jù)周圍污染源調(diào)查，與園區(qū)環(huán)評(píng)時(shí)存在較大變化時(shí)，必須采用當(dāng)年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)）。建設(shè)項(xiàng)目污染物排入園區(qū)集中污染治理設(shè)施統(tǒng)一處理，且集中污染治理設(shè)施已在園區(qū)環(huán)評(píng)中進(jìn)行了分析論證的，項(xiàng)目環(huán)評(píng)相應(yīng)的環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)及污染防治措施等內(nèi)容可直接引用園區(qū)環(huán)評(píng)內(nèi)容及結(jié)論。
（二）簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)估環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目擬選址于規(guī)劃環(huán)評(píng)文件已通過(guò)審查的合法設(shè)立的各類園區(qū)內(nèi)，且符合園區(qū)規(guī)劃及環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)要求的，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)估階段需簡(jiǎn)化程序，可采取函審或其它便捷的方式組織專家評(píng)審，并出具評(píng)估意見(jiàn)。
（三）下放規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目審批權(quán)限。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法的通知》（粵府〔2012〕143號(hào)）第十一條，納入專項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域性開(kāi)發(fā)規(guī)劃、且不跨縣級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在專項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域性開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)有審查權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查通過(guò)后，除應(yīng)上報(bào)國(guó)家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件外，其余符合規(guī)劃環(huán)評(píng)中確定的產(chǎn)業(yè)類別的項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
四、減少環(huán)評(píng)前置條件，實(shí)行并聯(lián)審批
（一）取消行業(yè)主管部門預(yù)審，實(shí)行并聯(lián)審批。環(huán)保部門在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查過(guò)程中可邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門參加技術(shù)評(píng)審會(huì)，行業(yè)主管部門代表在會(huì)議中提出意見(jiàn)，環(huán)保部門也可視情況征求有關(guān)行業(yè)主管部門的書(shū)面意見(jiàn)。環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部審核與征求意見(jiàn)同步辦理。
（二）減少環(huán)評(píng)受理前置條件。建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件或備案證、國(guó)土部門對(duì)涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的意見(jiàn)、規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)、農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)章節(jié)的意見(jiàn)（涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目）等不作為環(huán)評(píng)受理前置條件。
五、嚴(yán)格控制生態(tài)紅線，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)
????根據(jù)省、市主體功能區(qū)劃文件規(guī)定，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重要濕地、世界文化自然遺產(chǎn)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)涉及上述區(qū)域的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分類管制。占用飲用水源保護(hù)區(qū)、市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)或《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006-2020）》生態(tài)嚴(yán)控區(qū)的項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)由地級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
附件：清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）
附件
清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)）、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法》（粵府〔2012〕143號(hào)），制定了清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄如下（按規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件須報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批的項(xiàng)目除外）：
一、跨縣級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目。
二、可能造成跨縣級(jí)行政區(qū)域或重點(diǎn)流域重大環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的項(xiàng)目。
三、在市內(nèi)可能造成重大環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的下列項(xiàng)目：
（一）電力、水利、石油及天然氣（石油、天然氣管線不跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外）、化工、輕工、紡織化纖、水運(yùn)（單純客運(yùn)碼頭除外）；
（二）汽車、船舶、電子、制藥（化學(xué)藥品制造除外）、選礦、非金屬礦開(kāi)采、水泥粉磨站、高速公路、軌道交通、高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目；
（三）生活垃圾處理處置、醫(yī)療廢物處理處置、污泥處理處置、日處理規(guī)模5萬(wàn)噸以上污水處理工程等；
（四）經(jīng)審批的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地內(nèi)建設(shè)的印染（設(shè)漂染工序）和電鍍（含配套電鍍工序）項(xiàng)目；
（五）新增鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬排放的項(xiàng)目；
（六）新增工業(yè)廢水日均排水量1000噸及以上項(xiàng)目；
（七）占用飲用水源保護(hù)區(qū)、市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)或《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006-2020）》生態(tài)嚴(yán)控區(qū)的項(xiàng)目。
四、銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源及生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，不跨市行政區(qū)域的110千伏以上、220千伏以下送（輸）變電項(xiàng)目，廣播電視發(fā)射臺(tái)、無(wú)線電臺(tái)、雷達(dá)系統(tǒng)等按規(guī)定應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的電磁輻射項(xiàng)目。
五、規(guī)劃為20蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐（余熱利用、電鍋爐除外）。
六、編制環(huán)境影響報(bào)告表的需開(kāi)展環(huán)保核查的上市企業(yè)募集資金投向項(xiàng)目。
七、根據(jù)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法》第十一條，上述第三至五項(xiàng)中的建設(shè)項(xiàng)目，選址在專項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域性開(kāi)發(fā)規(guī)劃內(nèi)，且規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)已由有審查權(quán)的環(huán)保部門審查通過(guò)，符合規(guī)劃環(huán)評(píng)入園產(chǎn)業(yè)類別條件的項(xiàng)目（包括園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程），其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批（電鍍項(xiàng)目除外）。
八、在廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按原委托審批不變。
九、本名錄自印發(fā)之日起執(zhí)行。
