根據(jù)國家、省相關工作要求,經(jīng)清遠市人民政府同意,我局印發(fā)了《清遠市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)
一、背景情況
2018年4月,中央財經(jīng)委第一次會議要求明確打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),并作為七大標志性戰(zhàn)役之首。6月27日,國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(國發(fā)〔2018〕22號)(以下簡稱《行動計劃》)。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,全面加強生態(tài)環(huán)境保護,持續(xù)實施大氣污染防治行動,加快推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和廣東省人民政府關于印發(fā)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》的通知(粵府﹝2018﹞128號)的文件要求,結(jié)合我市實際情況制定《實施方案》。
二、起草過程
在起草過程中,一是認真總結(jié)經(jīng)驗。針對我市大氣污染特點,系統(tǒng)總結(jié)我市大氣污染防治工作,結(jié)合當前實際加以提升完善,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二是結(jié)合行業(yè)特點。根據(jù)我市行業(yè)特點,增強方案編制的針對性、科學性、可操作性。三是加強溝通聯(lián)系。加強同省廳的溝通匯報,密切關注宏觀政策走向。主動加強同市直有關部門的溝通協(xié)調(diào),確保相關政策措施的有效銜接。四是廣泛征求意見?!秾嵤┓桨浮饭舱髑罅?個縣(市、區(qū))政府和32個市直單位意見,經(jīng)過研究修改完善,使得《實施方案》更加貼近我市實際,確??陕涞?、見實效。
三、主要內(nèi)容
《實施方案》落實了中央、省相關文件精神,結(jié)合我市實際,對相關任務進行了進一步細化,措施具體,針對性強,共有4大部分、49條主要內(nèi)容,主要分為指導思想、工作目標、工作任務和保障措施四個部分。
第一部分是指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察廣東省重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會的要求,堅持新發(fā)展理念,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,持續(xù)開展大氣污染防治行動,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化各類污染源治理,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
第二部分是工作目標。
到2020年,國控站點空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到93%,細顆粒物年均濃度控制在35微克/立方米以下,基本消除重污染天氣,各縣(市、區(qū))達到國家空氣質(zhì)量二級標準,并持續(xù)改善。實施協(xié)同減排,進一步減少主要污染物排放,按照省下達的任務要求,完成二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和揮發(fā)性有機物(VOCs)的減排任務,其中,揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量相對于2015年減少6900噸。
第三部分是工作任務。一是升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級;二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色清潔能源體系;三是調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu),加快智慧綠色交通發(fā)展;四是全面深化工業(yè)源治理,強化多污染物協(xié)同控制;五是加強移動源治理,深入推進污染協(xié)同防控;六是加強面源綜合防控,提升精細化管理水平;七是強化聯(lián)防聯(lián)控,有效應對污染天氣;八是提升大氣污染防治科學決策能力;九是凝聚全社會合力,提升共建共治水平。
第四部分是保障措施。一是加強組織領導,把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置;二是強化考核激勵,將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為重要內(nèi)容;三是加強監(jiān)督檢查,加大對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度;五是保障資金投入,做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的資金保障工作。