《清遠市綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
日前，市人民政府審查批準了《清遠市綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為推進政務公開，便于全社會更好地理解《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，認真做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《規(guī)劃》的出臺背景、編制依據(jù)、主要內(nèi)容和亮點解讀如下：
一、出臺背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是清遠市加快建設“融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、生態(tài)發(fā)展新標桿、‘雙區(qū)’魅力后花園”的關(guān)鍵時期。交通運輸作為清遠市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐和先行官，編制《清遠市綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對“十四五”時期末清遠市綜合交通運輸體系全面實現(xiàn)“南融北通”，意義重大深遠。
二、編制依據(jù)
主要依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《清遠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行起草。
三、主要內(nèi)容和亮點
《規(guī)劃》由十個部分及具體項目表組成。第一部分為發(fā)展基礎啊，概述“十三五”時期清遠市綜合交通所取得的主要成績，分析目前清遠市綜合交通發(fā)展存在的問題。第二部分為發(fā)展要求，明確“十四五”時期國家、省、市對清遠綜合交通發(fā)展提出的形勢要求，并對未來五年清遠各交通方式客貨運量進行預測。第三部分是指導思想與發(fā)展目標，明確“十四五”時期綜合交通發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。第四部分是打造高質(zhì)量基礎設施體系，明確綜合交通運輸大通道、交通南強北優(yōu)雙中心、綜合交通網(wǎng)絡、一體化綜合交通樞紐等四個方面的具體任務。第五部分是構(gòu)建高品質(zhì)運輸服務體系，明確客運出行服務體系、貨運物流服務體系、“交通+”服務體系、城市民生服務體系等四個方面的具體任務。第六部分建設交通可持續(xù)發(fā)展體系，明確綠色交通、智慧交通、平安交通、行業(yè)治理能力等四個方面的具體任務。第七部分是規(guī)劃效果評價，從規(guī)劃效果評價和環(huán)境影響評價兩個方面對規(guī)劃進行初步的評估。第八部分是社會穩(wěn)定風險分析及對策，明確規(guī)劃落實過程中可能遇到的風險，并提出相應的對策措施。第九部分是項目資金匡算，明確了“十四五”時期各項目的資金安排。第十部分為保障措施，提出強化組織落實、加強規(guī)劃銜接、加大資金籌措、夯實資源保障，確?！兑?guī)劃》有效實施。最后，以附表形式細化、分解清遠市“十四五”時期綜合交通發(fā)展的主要項目，針對清遠未來綜合交通發(fā)展方向提出相應的規(guī)劃展望。
亮點一：突出交通戰(zhàn)略。強調(diào)綜合交通發(fā)展在實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往、推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史進程中的重要地位，貫徹落實習近平總書記關(guān)于交通強國建設的重要思想。
亮點二：突出清遠特色。強調(diào)清遠的實際情況，將國家和省的有關(guān)規(guī)劃精神，落實到清遠的現(xiàn)實背景、客觀要求和發(fā)展趨勢上，堅持盡力而為、量力而行的原則，保證規(guī)劃指標的科學性、合理性和指導性。
亮點三：突出具體落實。強調(diào)“十四五”時期清遠綜合交通發(fā)展的具體任務，并細化具體項目，為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標奠定堅實的基礎。
亮點四：突出統(tǒng)籌融合。強調(diào)規(guī)劃在交通運輸發(fā)展中的綱領性和指導性作用，強調(diào)加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等的銜接。
