營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是貫徹新發(fā)展理念、穩(wěn)中求進(jìn)做好全年經(jīng)濟(jì)工作的必然選擇。
上周，多個省份出臺政策舉措，就深入推進(jìn)“放管服”改革、著力改善營商環(huán)境進(jìn)行了部署。比如，云南推出降低企業(yè)稅費(fèi)、用能成本、融資成本等75條措施，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)700億元；重慶則從優(yōu)化營改增政策、擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、減征金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入等9個方面入手，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅800多億元。
降低制度性交易成本，是營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境的重要一環(huán)。
吉林發(fā)布“零見面網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和“到大廳一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，企業(yè)或個人辦理清單內(nèi)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)“零見面”“一次性”辦結(jié)；遼寧通過“六項(xiàng)改革”“四項(xiàng)服務(wù)”不斷深化商事制度改革，在全部24個行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中，省級層面針對企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目已全部取消。
作為商事制度改革的重點(diǎn)工作之一，“多證合一”在全國多地展開并取得突破，不少地區(qū)還提前實(shí)現(xiàn)了這一改革目標(biāo)。繼吉林、河南、湖南等省份之后，廣東宣布將在9月1日起全面實(shí)施“多證合一”登記模式，此舉較國務(wù)院規(guī)定時間提前了1個月。
營商環(huán)境的改善，釋放了市場主體的活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
今年上半年，浙江省重點(diǎn)發(fā)展的八大萬億產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎。其中，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值均保持在兩位數(shù)增長，而節(jié)能環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等也表現(xiàn)不俗。
在北京，以電子信息、醫(yī)藥制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)領(lǐng)跑上半年工業(yè)增長，提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，這與營商環(huán)境的優(yōu)化與改善緊密相連。
從各地的實(shí)踐看，凡是營商環(huán)境較好的省份，其對各類高端資源要素聚集的吸引能力也較強(qiáng)。換言之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)在從成本優(yōu)勢向人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、品牌等為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變中，營商環(huán)境將成為至關(guān)重要的一環(huán)。
對標(biāo)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，我國在營商環(huán)境的優(yōu)化提升上仍有一定空間，部分地區(qū)對于中央政策認(rèn)識不到位，一些行政壁壘和進(jìn)入門檻雖詬病已久但依然存在，徹底打破“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”尚需時日。
令人欣慰的是，各方對于優(yōu)化營商環(huán)境的努力從未停止。上周，國務(wù)院層面先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，這些高“含金量”的政策舉措，不僅給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了真金白銀的實(shí)惠，還帶來了公平公正市場環(huán)境的進(jìn)一步改善，而后者正是更多市場主體所期盼的。
