清遠日報訊?記者朱文華?通訊員清工商宣?清遠率先在粵東西北地區(qū)試點商事制度改革5年來，各類市場主體增長了59%，企業(yè)數量翻倍。清遠商事制度改革并沒有止步于此。11月22日，清遠市政府印發(fā)《清遠市深化商事制度改革實施方案》，提出推進商事制度改革向深度廣度拓展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動我市建立現代化經濟體系，實現經濟高質量發(fā)展。
便利企業(yè)：探索提供24小時
政務自助服務
目前,由市工商局牽頭實施的開辦企業(yè)便利度工作已經開始實施，通過整合優(yōu)化開辦企業(yè)流程，將企業(yè)開辦程序壓減為商事登記、公章刻制、申領發(fā)票3個程序，企業(yè)開辦時間壓減至3.5個工作日。在此基礎上，《方案》還提出，清遠將建設完善廣東政務服務網清遠分廳，整合分散、獨立的部門入口，推進政務服務門戶集約化，打通開辦企業(yè)全流程信息共享鏈條，實現開辦企業(yè)各程序“一網通辦、一窗受理、并行辦理”。推動全面提升企業(yè)開立銀行賬戶服務效率。
根據《方案》，清遠將探索在商事登記中創(chuàng)新推進市場主體準入實名認證、失信禁限機制，開展住所申報制試點工作。在清城區(qū)率先推動“人工智能+機器人”商事登記服務，提供24小時政務自助服務。
清遠同時將大力推進全程電子化商事登記服務，加快推廣清遠市商事登記全程電子化智能申報審批平臺應用，實現商事登記各類業(yè)務均可通過網上全程無紙化申請辦理。
提高質量：持續(xù)推動
個體工商戶轉型升級
目前清遠已經出臺《清遠市關于推進個體工商戶轉型升級促進經濟結構優(yōu)化的工作方案》，全市整統(tǒng)籌協調“個轉企”工作。清遠將持續(xù)推動個體工商戶轉型升級。大力支持具備條件的個體工商戶升級為企業(yè)，積極引導具備條件的新增主體申請登記為企業(yè)，提升市場競爭力和抗風險能力，進一步優(yōu)化全市經濟結構、產業(yè)結構和市場主體結構。推動個體工商戶轉型升級的信息整合與共享。
市工商局相關負責人表示，清遠也將完善市場退出機制，深入核查和掌握全市市場主體數據、經營狀況和“死亡”市場主體數量，加快推進“死亡”市場主體清理工作。建立督查督辦機制，推進清理長期停業(yè)未經營企業(yè)工作。組織清理長期停業(yè)未經營個體工商戶、農民專業(yè)合作社專項行動。
市場監(jiān)管：實現
“一處失信、處處受限”
清遠將推進市場監(jiān)管部門信息的歸集公示和應用。依托市級市場監(jiān)管信息平臺，推動各市場監(jiān)督職能部門、涉企行政審批部門、行業(yè)主管部門之間的信息實時傳遞、無障礙交換、統(tǒng)一歸集公示。
清遠將落實網絡實名制，加強網站備案、IP地址、域名等互聯網基礎管理。實行網絡經營主體實名制，推動電子商務經營者依法辦理商事登記，督促電子商務經營者在市場主體經營頁面顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、行政許可信息或上述信息的鏈接標識。
在建立健全信用監(jiān)管機制方面，清遠將構建以信用承諾、信息公示為核心的新型監(jiān)管模式。梳理我市失信聯合懲戒事項，組織有關行業(yè)主管部門編制守信聯合激勵和失信聯合懲戒清單。加快推廣信用信息在行政管理領域的應用，通過清遠市聯合獎懲信息管理系統(tǒng)將“紅黑名單”信息及聯合獎懲措施清單推送至市政務服務大廳、政務辦事系統(tǒng)，依托“信用清遠”平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公開共享，實施聯合懲戒。抓好企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。對已被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、被吊銷企業(yè)的法定代表人以及失信被執(zhí)行人，采取企業(yè)登記任職限制等措施，實現“一處失信、處處受限”。
