2024年以來，清遠市市場監(jiān)管部門緊盯民生領(lǐng)域突出問題，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，加強電梯安全專項執(zhí)法，查辦了一批電梯安全使用和維保等領(lǐng)域方面的違法案件，進一步壓實電梯使用管理人和電梯維保單位安全主體責(zé)任，防范安全風(fēng)險，切實守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。為強化警示教育震懾作用，實現(xiàn)“查處一個，警示一批，教育一片”，現(xiàn)選取部分典型案例，予以公布。
案例一：連山壯族瑤族自治縣市場監(jiān)管局查處某電梯安裝工程有限公司使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯案
2024年6月20日，連山壯族瑤族自治縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該縣吉田鎮(zhèn)某住宅樓進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該住宅樓運行使用的電梯的使用管理人佛山某電梯安裝工程有限公司未能提供該電梯的檢驗合格證明等資料，遂責(zé)令立即停用并立案調(diào)查。經(jīng)查，該公司為電梯的安裝施工單位，于2023年11月為該住宅樓完成電梯安裝，在未按規(guī)定辦理電梯安裝告知、完成監(jiān)督檢驗合格和辦理使用登記的情況下，自2024年3月起將該電梯投入使用。該公司的上述行為違反了《廣東省特種設(shè)備安全條例》第二十六條第一款“國家規(guī)定特種設(shè)備安裝、改造或者修理過程需要監(jiān)督檢驗的，在監(jiān)督檢驗合格前，特種設(shè)備使用管理人不得將特種設(shè)備投入使用?！币?guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備的違法行為。2024年11月，連山壯族瑤族自治縣市場監(jiān)管局依據(jù)《廣東省特種設(shè)備安全條例》第五十九條“特種設(shè)備的使用管理人違反本條例第二十六條第一款、第二十七條、第二十九條第三款規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十五萬元以上三十萬元以下罰款：(一) 在監(jiān)督檢驗合格前將特種設(shè)備投入使用的；……”的規(guī)定，責(zé)令該公司改正上述違法行為，并作出罰款的行政處罰。
案例二：連州市市場監(jiān)管局查處某電梯有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范對電梯進行維護保養(yǎng)、未真實記錄維護保養(yǎng)情況及未履行安全管理義務(wù)案
2024年4月8日，連州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對清遠市某電梯有限公司負責(zé)維保某單位的乘客電梯進行檢查，通過調(diào)取監(jiān)控視頻記錄發(fā)現(xiàn)，該單位的電梯維保單位清遠市某電梯有限公司在未開展對電梯進行轎廂照明、風(fēng)扇、應(yīng)急照明、底坑環(huán)境和底坑停止裝置進行檢查并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維保的情況下，在電梯維保記錄上記錄了31項維保項目均為正?；驘o此項，遂發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》責(zé)令立即停止相關(guān)違法行為并立案調(diào)查。經(jīng)查，清遠市某電梯有限公司相關(guān)工作人員在開展電梯維保時，未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG T5002-2017《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》進入底坑，未采取圍蔽、警示等安全防護措施和維護保養(yǎng)，并如實記錄維護保養(yǎng)情況，該公司的上述行為違反了《廣東省電梯使用安全條例》第十五條第一款“電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)，按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量，履行下列安全管理義務(wù)：……”和第十五條第一款第（三）項“在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施，防止意外發(fā)生；”、第（七）項:“建立維護保養(yǎng)檔案，真實記錄維護保養(yǎng)情況，檔案保存期不少于四年；”的規(guī)定，構(gòu)成了未按安全技術(shù)規(guī)范對電梯進行維護保養(yǎng)、未真實記錄維護保養(yǎng)情況及未履行安全管理義務(wù)的違法行為。2024年7月，連州市市場監(jiān)管局依據(jù)《廣東省電梯使用安全條例》第三十七條“違反本條例第十五條第一款、第十八條、第三十二條第二款規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！钡囊?guī)定，責(zé)令該公司改正上述違法行為，并作出沒收違法所得、罰款的行政處罰。
案例三：清城區(qū)市場監(jiān)管局查處某電梯有限公司未按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)案
2024年3月5日，清城區(qū)市場監(jiān)管局委托廣東省特種設(shè)備檢測研究院對市某單位的電梯進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該電梯存在缺少盤車輪電氣開關(guān)、限速器安全鉗聯(lián)動失效、限速器無法正常工作等方面不合格情形，而維保單位清遠市某電梯有限公司3月4日對該電梯保養(yǎng)項目內(nèi)容及要求中的44項全部合格，遂立案調(diào)查。經(jīng)查，清遠市某電梯有限公司與市某單位簽訂《電梯維修保養(yǎng)合同書》，約定為該單位電梯進行維護保養(yǎng)工作。2024年3月4日，該公司組織為該單位電梯進行維護保養(yǎng)過程中，員工詹某某、甘某某未嚴格按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)，出具保養(yǎng)項目內(nèi)容及要求44項全部為合格的維保記錄，維護保養(yǎng)結(jié)果與廣東省特種設(shè)備檢測研究院2024年3月5日的監(jiān)督檢查情況嚴重不符，該公司的上述行為違反了《廣東省電梯使用安全條例》第十五條第一款“電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)，按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量”規(guī)定，已構(gòu)成未按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)的違法行為。2024年6月，清城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣東省電梯使用安全條例》第三十七條“違反本條例第十五條第一款規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！钡囊?guī)定，責(zé)令該公司改正上述違法行為，并作出沒收違法所得、罰款的行政處罰。
案例四：清新區(qū)市場監(jiān)管局查處電梯安全員曾某某未按規(guī)定落實電梯使用安全責(zé)任案
2024年1月31日，清新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)市民的投訴，對清遠市某國際酒店的電梯進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該酒店電梯安全員曾某某未在《清遠市清新區(qū)乘客電梯、載貨電梯使用單位安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度安全檢查記錄》上記錄2024年1月28日至31日的日管控情況，遂立案調(diào)查。經(jīng)查，清新區(qū)市場監(jiān)管局曾于2024年1月2日對該酒店電梯未建立并落實日管控、周排查、月調(diào)度工作機制發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》要求其整改。2024年1月31日，清新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員復(fù)查時發(fā)現(xiàn)，雖然該酒店對照問題進行了整改，建立了日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，書面任命曾某某為該酒店的電梯安全員，負責(zé)落實電梯安全日管控制度，但曾某某未嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求，自12月28日至31日共4天未對投入使用的電梯進行巡檢和記錄，其行為違反了《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七十六條“電梯使用單位應(yīng)當建立電梯安全日管控制度。電梯安全員要每日根據(jù)《電梯安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求，對投入使用的電梯進行巡檢，形成《每日電梯安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位予以整改，及時上報電梯安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風(fēng)險報告?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成了未按規(guī)定落實電梯使用安全責(zé)任的違法行為。2024年4月，清新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八十四條第二款“電梯使用單位主要負責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?！钡囊?guī)定，責(zé)令曾某某改正上述違法行為并給予通報批評。
