近日，北江干流清遠河段石尾塘采區(qū)順利完成開采任務(wù)，累計開采河砂約105萬立方米。同時，北江干流清遠河段湖溪采區(qū)已開工1個多月，采區(qū)各項工作穩(wěn)步推進。
近年來，在省水利廳的大力支持和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，清遠市水利局深入貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，在采區(qū)管理方面充分運行信息化手段，強化采區(qū)監(jiān)管，逐步建成立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)采區(qū)精細化管理。
科學劃定采區(qū)。在省水利廳的科學指導(dǎo)下，清遠市水利局堅持從實際出發(fā)，立足發(fā)展實踐，因地制宜編制了《清遠市河道采砂規(guī)劃報告（2021-2025年）》并印發(fā)實施，并在尊重自然規(guī)律的前提下，依法科學劃定年度可采區(qū)，在充分保障河道安全的前提下，合理開發(fā)利用河砂資源。2020年以來，全市已實施采區(qū)21個，其中已完成開采的采區(qū)11個，正在開采的采區(qū)3個，計劃開采的采區(qū)7個，目前已開采河砂412.34萬立方米。
完善監(jiān)管體系。市水利局成立了河砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)并派工作專員進駐現(xiàn)場監(jiān)管，切實提升監(jiān)管力度，同時還聘請了第三方監(jiān)理公司嚴格把關(guān)，將嚴監(jiān)管貫穿采前、采中、采后整個開采周期。
準確把控方量。一是清遠市水利局聘請第三方監(jiān)理公司對采區(qū)進行采前、采中、采后測量，確保監(jiān)理測量與四聯(lián)單測量數(shù)據(jù)相一致。二是聘請第三方測量單位對運砂船進行測量，并采用測量與船舶載重噸位換算相結(jié)合的方式確定運砂船裝運方量，計量方式更科學。三是嚴格把控采砂總量，如北江干流學堂洲采區(qū)達到控制采砂量90萬立方米，即立即停止開采，提前2個多月完成了開采任務(wù)。
善用科技手段。通過建立采區(qū)開采范圍電子地圖顯示系統(tǒng)，以實時定位的方式，確保采砂船在整個開采過程中，不會出現(xiàn)超界開采的情況；運用現(xiàn)代信息手段，在采砂船上和采區(qū)范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)存檔備份，并通過遠程傳輸?shù)姆绞?，分享給各開采單位，實時了解采區(qū)動態(tài)；配合省水利廳在開采船上同步安裝監(jiān)控和GPS定位系統(tǒng)，形成多部門立體監(jiān)控體系。
細化采區(qū)管理。明確監(jiān)管單位、監(jiān)理單位、開采單位在開采時間段駐點值班，每日工作情況形成原始記錄臺賬。監(jiān)理單位履行旁站責任，確保采區(qū)不出現(xiàn)超時間、超范圍、超量的開采。非開采時段（晚19:00—次日早07:00）采用貼封條方式管理采砂船，確保采砂船的開采機械不啟動。開采單位在采砂船和采區(qū)周邊安裝足夠的公告牌、許可牌和警示牌。每月組織監(jiān)理例會，加強了各單位的工作溝通。根據(jù)采區(qū)實際，建立有關(guān)采區(qū)信息共享群，及時記錄采區(qū)事件，便于迅速掌握采區(qū)最新情況，及時共享“四聯(lián)單”情況，便于后續(xù)執(zhí)法監(jiān)管。
河道采砂活動對河道生態(tài)環(huán)境和防洪安全有著深遠的影響，因此，加強采區(qū)管理至關(guān)重要。從北江干流多年的采區(qū)管理工作中，我們也獲得了一些啟示：一是?建立全流程的監(jiān)管體系，依法依規(guī)開展采區(qū)管理工作，是確保采區(qū)規(guī)范開采的必要條件?。二是信息化技術(shù)的運用，能夠有效減少監(jiān)管盲區(qū)，已經(jīng)成為了采區(qū)高效監(jiān)管的重要手段。三是嚴格的采砂量控制，科學的方量計算，是落實采區(qū)從嚴監(jiān)管的關(guān)鍵一環(huán)。四是落實監(jiān)理等單位責任，建立、完善日常監(jiān)管臺賬，是采區(qū)管理的重要抓手。
下一步，我局將繼續(xù)完善采區(qū)管理體系，持續(xù)加大監(jiān)管力度，積極推動水利經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
