保護北江水質(zhì):既要水上防治更要陸上整飭

社論

　　市政府前日召開常務(wù)會議,研討《清遠北江流域水質(zhì)保護和治理工作實施方案》?？傮w目標是打擊各類水污染的違法行為,保障北江水質(zhì)穩(wěn)定不下降或有所提升,其整治范圍為清遠市轄北江河流域(包括干流及連江、滃江、潖江、濱江等主要支流)及主要河涌、湖庫。

　　方案提出,成立由市長江凌為組長的北江流域水質(zhì)保護和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持政府“一把手”負總責、親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、采取強有力措施,切實落實好方案；建立屬地行政首長為“河長”的管理機制,市級督查督辦、縣(市、區(qū))具體負責。

　　北江流域貫穿清遠南北,在上游兄弟市重工業(yè)壓境、本市南北工業(yè)開發(fā)沖動、沿江城鎮(zhèn)生活污水處理不達標、行政分段分頭治水相互掣肘等因素下,確保北江水質(zhì)穩(wěn)定且有所提升的任務(wù)相當艱巨。但清遠無路可退,因為北江水質(zhì)好壞直接對應(yīng)清遠未來的有無。

　　北江水質(zhì)的好壞將直接反應(yīng)清遠生態(tài)功能區(qū)的品質(zhì)。以流域與生態(tài)區(qū)的大范圍重疊來講,北江水質(zhì)與清遠生態(tài)是同義詞。無可能水質(zhì)變壞而環(huán)境向好,也無可能環(huán)境變壞水質(zhì)向好。北江水質(zhì)與清遠生態(tài)共進退、正相關(guān),哪一天北江水質(zhì)變差了,也將標識生態(tài)指標的惡化。

　　北江水質(zhì)的優(yōu)劣還直接反映清遠經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)。江凌市長有言,考察本屆政府有兩個指標:一是發(fā)展總量有無提升,二是生態(tài)環(huán)境有無向好。從某種程度上講,這兩個大指標是有沖突的,但注重以生態(tài)為考量調(diào)解兩類指標,達致平衡,才是清遠健康發(fā)展的歸依。

　　北江水質(zhì)的好壞還直接影響廣清區(qū)域合作的穩(wěn)固。廣州幫扶清遠既有省定政策、城際利益協(xié)作等政策推動,也因為有北江為廣州供水所營造的感情因素在內(nèi)。一江水聯(lián)系起廣清人,優(yōu)質(zhì)的水源是廣州倚重清遠所在,一旦失去這個紐帶,城際合作的感情基礎(chǔ)或被抽離。

　　北江水質(zhì)的優(yōu)劣還直接涉及清遠宜居的根本。沒有北江的清遠,將一無是處。清遠作為珠三角綠色門戶的地位、清遠南融北拓橋頭堡戰(zhàn)略、清遠生態(tài)功能區(qū)的省定職責等等,如果缺乏優(yōu)質(zhì)北江水作為前提條件,要么動搖其根本,要么削弱其效能,后果不堪設(shè)想。

　　我們從最壞的結(jié)果反推北江對清遠的極端重要性,更是想說明:無論北江保護有多大的困難、聯(lián)合治水有多少行政扯皮、水體治污有多少利益牽絆、執(zhí)行效能有多么不力,為了確保北江保護的目標不偏移、不打折扣,職能部門和行政首長只能迎難而上,沒有可商榷的余地。

　　江凌市長擔任北江水質(zhì)保護和治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長,已經(jīng)釋放了明確的信號:北江作為清遠的母親河,也是相關(guān)行政的紅線與底線。人手不足?財力不足?統(tǒng)統(tǒng)不是理由,如果以此做理由推諉保護的義務(wù),不只是難以委任行政責任的問題,而是無法勝任作為清遠人的基本倫理。

　　市長作為保護北江體系的總負責人,是要在管理機制上確保保護工程不失焦,而細化各個方面的水體保護、污水整治,找準切入點,也是確保北江保護始終“聚焦”在真問題上的要義所在。就此而言,既要規(guī)范游船,更要提防工廠；既要在水上防治,更要在陸上整飭。

　　給北江游船加裝必要的垃圾容器,固然是保護北江的一個方面,但這絕對不是最主要的方面,更不是全部。沿江森林與山系的保護不能放松,直排北江的工廠污水與城鎮(zhèn)生活污水更是要強化工程治理。如果陸上的污染源治理不好,北江的水質(zhì)保護就遇到大麻煩。

　　總之,北江作為清遠整體生態(tài)品質(zhì)的投射,將以它的生態(tài)環(huán)境決定清遠發(fā)展及宜居的水準。“九龍治水”的行政聯(lián)手一定有漏洞,但除了用力強化效能,別無推卸之辭。以對影響北江水質(zhì)的因素排序看,著重在陸上、次要在山上、再次在江上,次序弄對了,北江保護才不會失焦。