各縣（市、區(qū)）水務（水利）局，局機關各科室、直屬各單位：
為進一步加強我市水務安全生產工作，有效防范各類生產安全事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，根據水利部《關于開展水利安全生產大檢查的通知》（水明發(fā)〔2017〕21號）、廣東省水利廳《關于印發(fā)廣東省水利安全生產檢查工作方案的通知》（粵水安監(jiān)〔2017〕9號）、廣東省安全生產委員會關于印發(fā)《廣東省安全生產大檢查工作實施方案》（粵安〔2017〕11號）和清遠市安全生產委員會《關于印發(fā)清遠市安全生產大檢查工作實施方案的通知》（清安〔2017〕14號）要求，經研究，我局定于2017年7月至10月在全市水務行業(yè)組織開展水務安全生產大檢查，并印發(fā)工作方案（詳見附件），請認真貫徹落實。
局黨組對水務行業(yè)安全生產大檢查工作高度重視，成立清遠市水務局安全生產大檢查領導小組，局黨組書記、局長王燦明同志擔任組長，并就大檢查工作作出明確部署，強調要結合貫徹落實7月20日全國安全生產電視電話會議精神，按照省政府第三季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議馬興瑞省長的部署要求開展好大檢查工作。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機關各科室、直屬各單位要充分認識在十九大召開前夕深入開展水利安全生產大檢查的重要性，切實增強政治意識和責任擔當，主要領導要親自部署，分管領導要具體抓，切實加強組織領導，明確責任，周密部署，細化措施，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機關有關科室、直屬各單位要加強抽查督查，對自查自改不認真、大檢查責任不落實、組織不得力、工作任務未分解的，嚴肅追究有關責任人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的，要依法嚴懲。同時，各縣（市、區(qū)）、局機關有關科室、直屬各單位嚴格按照（附件3.附件5）有關要求做好信息統(tǒng)計和報送工作。
我局安委會將對各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機關有關科室、直屬各單位安全生產責任制、制度措施、專項行動落實情況進行督查，并抽查各縣（市、區(qū)）、局機關有關科室、直屬各單位安全生產大檢查工作部署開展情況。局有關業(yè)務科室也要結合日常工作，對所轄業(yè)務范圍內安全生產檢查工作開展情況適時進行督導抽查。
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附件：1.
關于印發(fā)廣東省水利安全生產檢查工作方案的通知.pdf
?????2.關于開展水利安全生產大檢查的通知.pdf
?????3.廣東省安全生產委員會辦公室關于做好安全生產大檢查信息 統(tǒng)計和報送工作的通知.pdf
?????4.4.清遠市安全生產委員會關于印發(fā)《清遠市安全生產大檢查工作實施方案》的通知.pdf
?????5.清遠市安全生產委員會辦公室關于做好安全生產大
?????檢查信息統(tǒng)計和報送工作的通知（
附件1、2.doc）
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清遠市水務局
2017年7月28日
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（聯(lián)系人：劉賢威；聯(lián)系電話：3362925）
?清遠市水務行業(yè)安全生產大檢查工作方案
為進一步加強我市水務安全生產工作，嚴格落實安全生產責任和各項措施，有效防范各類生產安全事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，根據省水利廳和市安委會要求，定于2017年7月至10月在全市水務行業(yè)開展水務安全生產大檢查。制定工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的決策部署和省水利廳、市安委會的工作要求，按照局黨組關于特別防護期安全生產工作的總體部署，堅持水務生產經營單位自查自糾與水行政主管部門監(jiān)督檢查相結合，集中開展水務安全生產大檢查，進一步強化各級水行政主管部門安全生產監(jiān)管職責和水務生產經營單位安全生產主體責任，強化危險源辨識管控，深入排查治理各類安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故，促進全市水務安全生產態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、檢查對象和重點
本次水務安全生產大檢查對象為各縣（市、區(qū)）水行政主管部門和各類水務生產經營單位。
????檢查重點是水務在建工程、運行工程、農村水利、水土保持、農村水電、供水排水、水庫水閘等領域和人員密集場所。檢查工作要與汛期安全生產大檢查、危險化學品安全綜合治理、電氣火災綜合治理、特別防護期安全生產大檢查等專項行動有機結合，統(tǒng)籌安排。
（一）水務生產經營單位層面
1.安全生產管理責任落實情況。重點檢查水務生產經營單位主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員情況；保障安全投入等情況。
2.安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現場制度化、標準化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況。
3.安全風險管控情況。重點檢查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對工程安全薄弱環(huán)節(jié)、存在較大危險因素的場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
4.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；近年來各類檢查和自查等發(fā)現的問題與隱患整改落實情況。
5.安全生產應急管理情況。重點檢查安全生產應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位安全生產事故應急培訓情況。
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1.安全生產責任制落實情況。重點檢查安全生產責任分解落實和體系建立情況，落實直接管理和行業(yè)監(jiān)管責任、落實行業(yè)綜合監(jiān)管和業(yè)務部門具體監(jiān)管責任情況；安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設情況。
2.安全監(jiān)管制度措施落實情況。重點檢查開展安全生產監(jiān)督檢查情況；檢查重大水利工程建設安全生產巡查制度落實情況；組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；重大事故隱患掛牌督辦情況；安全生產應急管理和事故督導管理情況。
3.深入開展專項治理情況。重點檢查汛期安全生產檢查、水務行業(yè)涉及危險化學品安全綜合治理、水務行業(yè)電氣火災綜合治理、特別防護期安全生產大檢查等開展情況。
三、工作安排
從2017年7月至10月，集中4個月時間開展水務安全生產大檢查。
（一）部署動員，自查自改。（7月）
1.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機關有關科室、直屬各單位要根據各自職責結合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
2.?各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要按照大檢查部署要求，組織力量對照水行政主管部門安全生產檢查表（詳見方案附件1），深入開展自查自改。
3.各類水務生產經營單位要結合實際，對照水務生產經營單位安全生產檢查表（詳見方案附件2），全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況要在本單位內部公布并報送上級水行政主管部門。
各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局直屬各單位要制訂大檢查實施方案，7月30日前將動員部署情況報送我局安委辦。
（二）深入檢查，集中整治。（8月至9月）
1.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要在水務生產經營單位自查自改的基礎上，組織檢查組深入水務生產經營單位開展對表檢查，對直管大中型水務建設工程和運行工程檢查要做到全覆蓋。
2.對大檢查發(fā)現的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改，及時通過水利安全生產信息上報系統(tǒng)報送隱患整改進展情況。對重大事故隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。對檢查發(fā)現的每一項違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。
3.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒，對嚴重違法違規(guī)行為要予以曝光，并納入企業(yè)不良行為記錄。
各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局有關科室、直屬各單位要將開展大檢查階段性進展情況（附檢查情況統(tǒng)計表，詳見方案附件3、方案附件4）于8月22日前報送我局安委辦。
（三）實地督查，鞏固提高。（9月至10月）
1.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要采取突擊檢查、雙隨機抽查等多種方式，深入下級水行政主管部門和轄區(qū)內水利生產經營單位開展督查檢查。突出重大項目、重點工程以及安全生產任務重、事故多發(fā)的地區(qū)進行重點檢查，對于問題較嚴重、隱患較多的地區(qū)和單位要及時跟蹤復查。
2.?我局將結合重大水利工程建設安全生產巡查、危險化學品安全綜合治理、電氣火災綜合治理等，適時組織對各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局有關科室、直屬各單位開展大檢查各項任務措施落實情況進行督導，督導結果一并納入2017年度水務系統(tǒng)安全生產目標管理考核和各縣（市、區(qū)）水行政主管部門安全生產履職情況檢查內容。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局有關科室、直屬各單位要及時分析大檢查工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，于9月22日前報送我局安委辦；大檢查總結報告（附檢查情況統(tǒng)計表，詳見方案附件3、附件4）于10月20日前報送我局安委辦。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要成立大檢查領導小組，主要領導要親自部署，分管領導要具體抓，切實加強組織領導，明確責任，狠抓落實。水務生產經營單位主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，把自查自糾工作落實到每一個崗位和人員，全面覆蓋。
（二）突出重點，務求實效。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的指導和檢查，督促水務生產經營單位緊緊圍繞大檢查的主要內容，認真開展隱患排查治理，嚴格落實各項防范措施，及時通過水利安全生產信息上報系統(tǒng)報送隱患排查治理情況，堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。對檢查發(fā)現的重大問題要按照有關要求及時報告有關部門，同時做好整改情況的跟蹤督導。
（三）強化宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局直屬各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對水務安全生產大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）嚴肅問責，總結提高。對大檢查責任不落實、組織不得力、任務未分解的，嚴肅追究有關責任人的責任，導致事故發(fā)生的，要依法嚴懲。全市水務系統(tǒng)要在深入開展大檢查的基礎上，全面客觀地進行總結，不斷完善水務安全生產長效機制。
（五）及時統(tǒng)計報送工作信息。各縣（市、區(qū)）、局機關有關科室、直屬各單位要高度重視，按照（附件3和附件5）要求做好檢查信息統(tǒng)計和報送工作。信息統(tǒng)計報送工作情況連同大檢查工作開展情況一并納入2017年度水務系統(tǒng)安全生產目標管理考核和各縣（市、區(qū)）水行政主管部門安全生產履職情況檢查內容。各單位安全生產綜合監(jiān)管部門負責同志要親自跟蹤，專人負責，于7月30日前將安全生產綜合監(jiān)管部門負責同志和信息報送人聯(lián)系方式報送我局安委。
活動期間，除要按時報送上述要求的大檢查工作方案、動員部署情況、階段性進展情況、根據存在的突出問題制定并落實整改措施情況、大檢查總結報告及相關統(tǒng)計報表之外，還要定期向我局報送大檢查工作信息，及時反映主要做法、工作進展和發(fā)現的突出問題。原則上每周至少報送一條工作信息，每兩周至少報送一次典型案例（盡量有完整文字材料和圖片、視頻等資料）。
除填報水利安全生產信息上報系統(tǒng)有關報表外，有關工作情況、工作信息、統(tǒng)計報表通過OA報送我局安委辦（聯(lián)系人：劉賢威、電話：3362925）。
????附件:1.水行政主管部門安全生產檢查表（方案附件1）.docx
??????? 2.水務生產經營單位安全生產檢查表（方案附件2）.doc
??3.水務安全生產大檢查情況統(tǒng)計表（方案附件3）.doc
??4.水務安全生產大檢查情況統(tǒng)計表（方案附件4）.doc
