一、制定背景
近年來，我市面臨的大氣污染問題日益嚴峻，環(huán)境空氣質量排名列全省靠后位置，打造藍天白云的宜居環(huán)境已成為群眾日常最為關心的民生實事之一。為進一步改善環(huán)境空氣質量，削減大氣污染物排放量，加強大氣污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《關于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）、《廣東省環(huán)境保護廳關于進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函〔2017〕1205號）等法規(guī)文件要求，我單位擬定了《清遠市人民政府關于擴大清遠市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）。
二、主要內容
該《通告》從6個方面對禁燃區(qū)的劃定進行闡述和規(guī)范：
第一部分是明確高污染燃料禁燃區(qū)的劃定范圍。劃定清城區(qū)及清新區(qū)部分閉合區(qū)域為高污染燃料禁燃區(qū)。
第二部分是明確禁燃區(qū)的要求。自通告印發(fā)之日起，任何單位、個人在任何時間都不得在禁燃區(qū)范圍內新建、擴建燃用高污染燃料設施，原有高污染燃料設施須于2020年9月30日前退出。未按照本通告規(guī)定改造使用清潔能源的高污染燃料設施由相關部門依法處理。
第三部分是明確高污染燃料類別的定義及類別。
第四部分是明確各部門的職責。明確了生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等有關部門，及清城區(qū)人民政府和清新區(qū)人民政府的監(jiān)管職責。
第六部分是明確有效日期。
三、制定依據(jù)
（一）法律法規(guī)依據(jù)
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）
第四章大氣污染防治措施第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
（二）上級文件依據(jù)
2、環(huán)境保護部印發(fā)了《關于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）。
3、《廣東省環(huán)境保護廳關于進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函〔2017〕1205號）。
