為全面貫徹《關于深入打擊危險廢物環(huán)境?違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通知》(以下簡稱“兩打”)要求,清遠市生態(tài)環(huán)境局成立專項執(zhí)法工作組,組織開展“兩打”專項,依法辦理、移送了一批涉危險廢物環(huán)境違法案件。現(xiàn)就一起涉危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案件予以公布。
典型案例:
一、案情簡介
2021年11月28日,清遠市生態(tài)環(huán)境局清新分局在清遠市清新區(qū)禾云鎮(zhèn)官田村委會官仁領村豬轱墩S383公路93公里處田心路口附近地塊發(fā)現(xiàn)非法傾倒了兩堆大小不等的工業(yè)廢物且有強烈刺激性氣味。清遠市生態(tài)環(huán)境局清新分局會同屬地鎮(zhèn)政府對兩堆工業(yè)廢物進行了應急轉移處置,并委托廣東省環(huán)境科學研究院對傾倒的工業(yè)廢物進行屬性鑒別。經(jīng)鑒定,非法傾倒的工業(yè)廢物合計20.68噸,其中一般工業(yè)廢物12.19噸,危險廢物8.49噸。
2021年12月,清遠市生態(tài)環(huán)境局清新分局將該案件通報清遠市公安局清新分局(以下簡稱清新公安局),清新公安局提前介入調查。清遠市生態(tài)環(huán)境局清新分局會同清新公安局通過走訪摸排、視頻監(jiān)控等手段查明產(chǎn)廢源頭單位為某某化工有限公司,抓獲黃某奇等5名涉案人員。
二、查處情況
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第(一)、(二)項的規(guī)定,某某化工有限公司黃某奇等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2022年4月18日,清遠市生態(tài)環(huán)境局清新分局正式將該案件移送至清新公安局。2022年9月7日,清新公安局將該案件移送至清遠市清城區(qū)檢察院。
案發(fā)后,清遠市生態(tài)環(huán)境局清新分局委托專家出具環(huán)境損害鑒定評估專家咨詢意見,并積極與檢察院溝通,對某某化工有限公司及5名相關責任人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。某某化工有限公司及5名相關責任人愿意承擔責任,并積極配合開展生態(tài)修復工作。2023年3月22日,簽訂了《清遠市生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。2023年3月底,某某化工有限公司及黃某奇等人繳納了生態(tài)環(huán)境損害賠償金43.68萬元,并通過《清遠日報》第七版刊登《致歉聲明》,檢討過錯,向社會公眾公開道歉。目前,案件正在進一步辦理當中。
三、案件啟示
一是該案件案情清晰、責任認定無爭議、環(huán)境損害較小,采取委托專家出具意見形式開展損害評估,減輕了責任人需繳納的生態(tài)環(huán)境損害賠償費用,有利于當事人履行賠償義務。同時專家出具損害評估意見能推動案件快速進入司法程序,實現(xiàn)案件辦理法律效果和社會效果的有機結合,是清遠市在辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的一個新的探索。
二是賠償義務人登報道歉,不僅讓破壞環(huán)境者深刻反省,同時對社會公眾和其他企業(yè)起到引以為戒、以案釋法的作用,向企圖實施環(huán)境違法犯罪的企業(yè)、個人敲響警鐘,有利于在全社會形成共同舉報、打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物環(huán)境違法犯罪行為的良好社會氛圍。