根據(jù)《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》（粵府〔2014〕6號）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》（粵府辦〔2013〕47號），省、市財政安排專項資金支持清遠市非營運黃標車提前淘汰。為規(guī)范和加強黃標車提前淘汰專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效率，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）的要求，特制定本實施細則。
一、??? 補貼范圍及條件
??? （一）黃標車的定義。黃標車是指達不到國Ⅰ排放標準的點燃式發(fā)動機汽車和達不到國Ⅲ排放標準的壓燃式發(fā)動機汽車，該類車經(jīng)環(huán)保檢驗合格取得黃色環(huán)保檢驗合格標志。
?? ?（二）補貼范圍。在清遠市注冊登記的非營運類黃標車提前報廢，且提出補貼申請的，給予財政補貼。其中，具有使用年限的機動車報廢時間須比強制報廢年限提前一年以上。非營運類機動車類別詳見《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護部2012年第12號令）附件1。
（三）補貼條件。屬于淘汰補貼范圍內(nèi)的非營運黃標車，需滿足下列條件方可申請補貼：
1.已在清遠注冊登記，且辦理補貼時仍屬清遠車輛的；
2.在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的，不得申領本補貼；
??? 3.經(jīng)環(huán)保部門核定為黃標車的；
4.無使用年限的非營運類黃標車淘汰；具有報廢年限的非營運車輛（非營運類大、中型客車）報廢時間必須比《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的車輛強制報廢時間提前一年以上（機動車使用年限可參考附件1）；
5.報廢車輛須在具有正規(guī)回收資質(zhì)的報廢汽車拆解企業(yè)進行拆解報廢；
6.車輛實際報廢拆解時間和補貼申請受理時間必須在2015年10月1日之后、2016年12月31日之前；
7.車輛未享受過老舊汽車報廢更新補貼資金；
8.汽車辦理提前淘汰手續(xù)時，須保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件；因自然原因、交通事故等原因?qū)е轮苯訄髲U的黃標車不予補貼；
9、財政供養(yǎng)的黃標車淘汰不予補貼。
二、??? 補貼標準
對于符合補貼范圍和條件且申請補貼的非營運黃標車，根據(jù)車輛排量確定補貼標準為4000-8000元/輛（詳見附件2）。
三、??? 補貼資格申請、確定及辦理程序
環(huán)保部門核定車輛是否屬于黃標車；公安部門審核車主提交的補貼申請及相關(guān)資料的真實性、車輛是否屬于本地區(qū)以及是否符合本次補貼范圍；交通部門核實申請補貼車輛是否屬于非營運車輛；商務部門核定申請補貼車輛是否享受過老舊汽車報廢更新補貼資金，并審定《報廢汽車回收證明》的有效性；財政部門核撥補貼資金。
（一）需提交的材料
對于提前報廢的非營運黃標車，申請補貼時需向公安、環(huán)保、交通、商務、財政部門報送下列材料：
1.黃標車提前淘汰補貼資金申請表（附件3）；
2.車主為個人的，需提供車主身份證原件及復印件；車主為單位的，需提供單位組織機構(gòu)代碼證原件及復印件；委托辦理的，需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復印件及車主書面委托書、身份證復印件；
3.車輛《機動車登記證書》、《機動車行駛證》復印件；
4.當?shù)赜匈Y質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》原件及復印件；
5.《機動車注銷證明》原件（第三聯(lián)）；
6.補貼轉(zhuǎn)入接收銀行存折的復印件。
（二）辦理程序
辦理補貼前，車主應先到環(huán)保部門確認報廢車輛為黃標車，并準備好以上全部資料（復印件為單位的加蓋單位公章，個人的簽名及蓋食指手印），并下載填寫好《黃標車提前淘汰補貼資金申請表》（附件3），一式5份統(tǒng)一交到清遠市金屬回收有限公司，再由該金屬回收公司定期（1周內(nèi)）將收齊的材料代為到清遠市公安局確認車輛有關(guān)信息的真實性、本次淘汰補貼受理的符合性；到清遠市環(huán)保局確認車輛黃標信息；到清遠市交通局確認申請補貼車輛是否屬于非營運車輛；到清遠市商務局確認車輛報廢情況，并核定申請補貼車輛是否享受過老舊汽車報廢更新補貼資金；以上資料和信息全部補足和確認后，約每月底前交到清遠市財政局受理、公示、核辦補貼（各單位地址及聯(lián)系方式詳見附件6）。各單位加強部門聯(lián)動，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，在車主提出申請后的20個工作日內(nèi)完成相關(guān)審批流程,資料不齊全的,金屬回收公司應在3個工作日內(nèi)通知車主補齊材料,辦理期限從車主交齊材料之日開始計算。
四、??? 省、市補貼資金申請、撥付和清算
（一）由市財政局每月初在市財政局網(wǎng)站上公示擬補貼的車輛牌號和補貼金額，公示7天后無異議的，將補貼資金核發(fā)給車主。同時，還須在網(wǎng)站上公示專項資金使用情況和余額。
（二）市金屬回收公司每季填寫《注冊非營運黃標車提前淘汰補貼匯總表》（附件4）和《注冊非營運黃標車提前淘汰補貼明細表》（附件5），交市環(huán)保局核定確認后再報市財政局復核，復核無誤后于次季度的10日前將表格從政府OA系統(tǒng)發(fā)送市公安局、市環(huán)保局、市商務局備案存入大氣污染防治黃標車淘汰臺賬。市金屬回收公司每季度須將附件4和附件5的電子版本，以及每臺受理車輛的相關(guān)材料整理一套交市環(huán)保局和市財政局存檔。
（三）本補貼資金總共安排了3100萬，采用先到先得的方式，補貼資金額度用完即止。
五、??? 信息公開要求
市公安局牽頭，會同環(huán)保、交通、商務、財政部門，擬定詳細的辦事流程、具體受理地點、經(jīng)辦人員、查詢及投訴電話等信息，連同本實施細則一起按規(guī)定在各地公眾網(wǎng)站公開和做好宣傳發(fā)動工作。
六、??? 監(jiān)督檢查和績效評價
（一）市公安局負責對黃標車的淘汰工作進行管理和監(jiān)督，市財政局負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督，組織開展重點評價或委托第三方機構(gòu)實施獨立評價。市環(huán)保牽頭監(jiān)督檢查黃標車淘汰工作的落實情況，按要求組織財政、公安、商務部門（或委托專業(yè)機構(gòu)）審核機動車專項資金補貼實施情況，并按規(guī)定開展績效自評。
（二）專項資金應?？顚Ｓ?，對存在弄虛作假、截留、挪用、擠占等行為，按照《財政違法行為出發(fā)處分條例》（國務院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理，除全額追回已撥付資金外，還將追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（三）實行專項資金管理責任追究機制。
1.對負責專項資金管理的主管部門領導、經(jīng)辦人、內(nèi)設部門領導在補貼資金審核和發(fā)放過程中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則承擔相應責任，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
2.車主或委托辦理人在申請補貼過程中存在弄虛作假等違法違紀違規(guī)行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，追回財政專項資金，并向社會公開不守信用信息。
3.有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到車主的，依照有關(guān)法律、法規(guī)實施責任追究。
??? 七、有效期和施行日期
本實施細則自2015年10月15日起施行，有效期至2016年12月31日。
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附件：1.機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表
?????????? ??2.財政補貼標準
?????????? ??3.黃標車提前淘汰補貼資金申請表
????????? ???4.清遠市非營運黃標車提前淘汰補貼匯總表
?????????? ??5.清遠市非營運黃標車提前淘汰補貼信息匯總表
?????????????????? ??6.各有關(guān)單位聯(lián)系地址和聯(lián)系方式
???????????????????? 7.清遠市金屬回收公司各縣（市、區(qū)）聯(lián)絡點及聯(lián)系方式
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清遠市非營運黃標車提前淘汰補貼實施細則 (附件1-7).doc
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