今日起,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣東省開(kāi)展為期一個(gè)月的“回頭看”督察工作。近日,廣東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于禁止環(huán)?!耙坏肚小钡耐ㄖ罚鞔_要求,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間,嚴(yán)格避免環(huán)?!耙坏肚小保瑖?yán)禁緊急停工停業(yè)停產(chǎn),既要切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,又要維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障人民群眾的正常生產(chǎn)生活。
▍“一刀切”是典型環(huán)保亂作為 停工整修要由企業(yè)自行安排
《通知》中指出,一些單位平時(shí)不作為、不擔(dān)當(dāng),督察時(shí)因擔(dān)心督察問(wèn)責(zé)而采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法,既給人民群眾生產(chǎn)生活造成不便,也直接損害了黨和政府的形象,違背了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心。督察整改“一刀切”行為是典型的環(huán)境保護(hù)亂作為,也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式,必須堅(jiān)決反對(duì),嚴(yán)格禁止。各地區(qū)各部門(mén)既要按要求立行立改,邊督邊改,切實(shí)解決人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,也要在督察整改過(guò)程中,制定可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),避免影響群眾正常的生產(chǎn)生活。
對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可證的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目,不得采取集中停工措施;對(duì)于其中沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治,確需停工整治的,需依法實(shí)施。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的正產(chǎn)停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察進(jìn)駐期間要求集中修整。對(duì)于非法工程建設(shè)項(xiàng)目,以及環(huán)保問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)依法依規(guī)查處到位、整改到位。
對(duì)于工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè),不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn);對(duì)于其中達(dá)不到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)及其企業(yè),要實(shí)施“一園一策”“一廠一策”,并根據(jù)具體環(huán)境問(wèn)題采取整改措施,不得不分青紅皂白一律采取停產(chǎn)整治。對(duì)于企業(yè)正常停產(chǎn)檢修,應(yīng)由企業(yè)自行安排,不得要求企業(yè)在督察組進(jìn)駐期間集中停產(chǎn)檢修。
▍ 環(huán)境問(wèn)題整改禁止層層加碼 避免級(jí)級(jí)提速
此外,《通知》中還提出,督察進(jìn)駐期間,人民群眾對(duì)城市環(huán)境管理問(wèn)題反映較多,往往成為環(huán)境信訪的重點(diǎn)。主要涉及違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民、產(chǎn)城混雜等問(wèn)題。解決這類(lèi)問(wèn)題,要依賴(lài)城市管理精細(xì)化水平的提升,要依賴(lài)城市管理平時(shí)工作的到位。對(duì)于督察進(jìn)駐期間此類(lèi)信訪問(wèn)題的處理,應(yīng)當(dāng)做到“一事一辦”,并認(rèn)真研究,綜合施策,不斷提升城市化管理水平。
中央環(huán)保督察期間,各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題明確整改階段目標(biāo),合理制定整改時(shí)限,要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間,上級(jí)不得擅自壓縮整改時(shí)限,禁止層層加碼,避免級(jí)級(jí)提速。省交辦案件落實(shí)組將結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)?!耙坏肚小钡湫蛦?wèn)題,按程序追究責(zé)任。
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