2011年1-11月清遠(yuǎn)市節(jié)能形勢(shì)分析

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一、 前三季度單位GDP能耗完成情況

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我市前三季度能源消費(fèi)總量為1012.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)12.32%。其中規(guī)模以上工業(yè)能耗為604.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)12.7%。六大高耗能企業(yè)能耗為494.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)11.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)9.25個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)能耗消費(fèi)增速偏快，很大程度抵消其他工業(yè)行業(yè)節(jié)能的效果。水泥、陶瓷、有色金屬是我市能耗最大的三個(gè)行業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)70.1%。其中水泥行業(yè)能耗為283.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)1.3%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；陶瓷行業(yè)能耗為104.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)36.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬行業(yè)能耗為35.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)4.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，陶瓷行業(yè)是今年影響我市能耗加快的最主要行業(yè)。

前三季度，我市單位GDP能耗同比下降2.61%，降幅比上半年加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，與全年下降3.66％的目標(biāo)值相差1.05個(gè)百分點(diǎn)。GDP電耗同比下降5.11%，工業(yè)增加值能耗同比下降17.17%。從各縣（市、區(qū)）情況看，總的來(lái)說(shuō)不容樂(lè)觀。全市只有四個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到全年目標(biāo)，分別是連南（下降12.43%）、英德（下降6.9%）、開(kāi)發(fā)區(qū)（下降6.03%）、陽(yáng)山（下降5.84%）。未完成年度目標(biāo)的縣（市、區(qū)）中，連山、清城、連州和清新與目標(biāo)差距較大，連山相差36.82個(gè)百分點(diǎn)；清城相差8.61個(gè)百分點(diǎn)；連州相差3.97個(gè)百分點(diǎn)；清新相差3.66個(gè)百分點(diǎn)。

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2011年前三季度清遠(yuǎn)市

各縣（市、區(qū)）單位GDP能耗速度等指標(biāo)情況表

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二、 全年節(jié)能目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

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5月份以來(lái)，重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能耗增速逐步回落，特別是自9月份實(shí)施百日行動(dòng)以來(lái)，能耗得到有效控制。

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首先是陶瓷行業(yè)能耗得到有效控制，由9月增長(zhǎng)19%，10月增長(zhǎng)13.2%回落到11月增長(zhǎng)12.8%，能源消費(fèi)增速逐月回落。對(duì)全市能耗拉動(dòng)作用逐步減弱。根據(jù)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源消耗情況來(lái)推算，預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗增長(zhǎng)9%左右,第三產(chǎn)業(yè)和居民能源消費(fèi)將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)，全年增長(zhǎng)14%左右，全社會(huì)能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.5%-10.5%之間。據(jù)初步匡算：??????????????????????????????????????

（1）如果GDP增長(zhǎng)14.6%，全社會(huì)能耗增長(zhǎng)9.5%，則單位GDP能耗下降4.45%，可以完成年度目標(biāo)。

（2）如果GDP增長(zhǎng)14.6%，全社會(huì)能耗增長(zhǎng)10.4%，則單位GDP能耗下降3.66%，剛剛達(dá)到全年目標(biāo)。

（3）如果GDP增長(zhǎng)14.6%，全社會(huì)能耗增長(zhǎng)11.5%，則單位GDP能耗下降2.71%，不能完成全年目標(biāo)。

如下表所示，屆時(shí)隨著全社會(huì)能耗增速和GDP增速的不同，單位GDP能耗將落入不同的區(qū)間。由下表可見(jiàn)，今年全市要完成下降3.66%的節(jié)能目標(biāo)，若GDP全年增長(zhǎng)14.5%的話，則全社會(huì)能耗增速要控制在10.3%以?xún)?nèi)；若GDP全年增長(zhǎng)14.6%，則全社會(huì)能耗增速要控制在10.4%以?xún)?nèi)。

單位GDP能耗下降率矩陣

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說(shuō)明：藍(lán)色區(qū)域組合的單位GDP能耗下降率超過(guò)了-3.66%，屬于安全區(qū)，黃色區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)區(qū)。

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分縣區(qū)來(lái)看，三季度未達(dá)到全年節(jié)能目標(biāo)的分別是清城、佛岡、連山、清新、連州。下表為各縣區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗消費(fèi)情況，佛岡今年以來(lái)一直為負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)佛岡能完成全年節(jié)能目標(biāo)。清城、連州的能耗增速均有較大幅度的回落。清城雖然重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)逐月下降，但由于納福娜陶瓷有限公司、云銅有色金屬有限公司是今年新投產(chǎn)的企業(yè)，對(duì)比無(wú)基數(shù)，因此將拉高能耗增速。連州由于建滔集團(tuán)幾個(gè)企業(yè)的大幅減產(chǎn)，全年GDP預(yù)計(jì)增速比三季度有較大幅度回落，這樣就加大了完成全年目標(biāo)的難度，如果按現(xiàn)在的GDP預(yù)計(jì)數(shù)，全社會(huì)能耗增速要控制在0.8%以?xún)?nèi)，難度不小。清新的重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗增速較低，但云龍工業(yè)園的幾個(gè)陶瓷廠今年都有較大程度的增資擴(kuò)產(chǎn)，要密切監(jiān)控這些企業(yè)能耗對(duì)全縣的影響。連山的增速一直維持在較高水平，本年較難完成年度目標(biāo)。

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今年上半年，我市受高耗能行業(yè)發(fā)展加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高耗能企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，再加上去年能源消費(fèi)量基數(shù)較低等多方面因素的影響，能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度迅速拉高。一季度單位GDP能耗下降1.56%，二季度由于部分新投產(chǎn)的一些陶瓷、紡織、煉鋼等高耗能行業(yè)企業(yè)大幅拉動(dòng)全市能耗增長(zhǎng)，全市GDP能耗僅下降0.31%，比一季度收窄1.25個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能形勢(shì)非常嚴(yán)峻。針對(duì)這種不利局面，一方面，統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)警分析并建立全市各縣（市、區(qū)）主要能耗指標(biāo)定期通報(bào)制度。另一方面，市經(jīng)信局重點(diǎn)安排高耗能企業(yè)錯(cuò)峰、限電，著力壓縮和重點(diǎn)限制水泥、鋼鐵、陶瓷等企業(yè)電力需求。經(jīng)過(guò)全市下半年各級(jí)政府和各節(jié)能主管部門(mén)的共同努力，節(jié)能形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。三季度GDP能耗降幅有所加快，下降2.61%。全年來(lái)看，由于GDP全年預(yù)計(jì)增速與三季度相比有較大幅度的回落，加大了完成全年GDP能耗目標(biāo)的難度，建議各級(jí)政府和節(jié)能主管部門(mén)要采取強(qiáng)有力措施，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)能耗增長(zhǎng)過(guò)快的縣（市、區(qū)）和六大高耗能行業(yè)企業(yè)的跟蹤、監(jiān)測(cè)與調(diào)控，密切關(guān)注能耗變動(dòng)情況。嚴(yán)控全社會(huì)能耗的過(guò)快增長(zhǎng)，確保全年節(jié)能任務(wù)的順利完成。建議今后嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目的引進(jìn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

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