2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，我市各級政府認真執(zhí)行國家各項宏觀調(diào)控措施，積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，有效保證固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長。2011年，我市累計完成固定資產(chǎn)投資486.07億元，比上年增長16.1%。比全省（17.6%）增速低1.5個百分點，比全國（23.8%）增速低7.7個百分點。其中，國有及國有控股投資122.44億元，增長17.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資10.7億元，比上年增長18.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資159.16億元，下降13.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資316.2億元，增長39.9%。
一、固定資產(chǎn)投資運行的主要特點
（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資主導作用明顯，年末銷售有所放緩。
由于房地產(chǎn)企業(yè)加大投資開發(fā)力度，工程進度加快，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資168.61億元，同比增長34.7%，占第三產(chǎn)業(yè)投資量（316.2億元）的53.3%，占固定資產(chǎn)投資總量的34.7%。因此，我市的房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重不斷提高，其主導作用逐步明顯。
今年以來，雖然面對國家嚴厲的調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)商仍然信心充足，投資熱情不減，以北部萬科城、碧桂園假日半島、美林湖國際社區(qū)、維港半島、天湖酈都以及凱景中央首座等為代表的一批大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)工程建設進展迅速。但是，商品房銷售增速有所放緩。受國家嚴厲的調(diào)控政策的影響，2011年我市房地產(chǎn)銷售市場呈現(xiàn)增長放緩勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市商品房銷售面積達353.56萬平方米，增長8.4%，增速比前三季度回落34個百分點，比上年回落4.6個百分點；其中：住宅銷售面積339.39萬平方米，增長10.7%，增速比前三季度回落32.8個百分點，比上年回落0.9個百分點。商品房銷售額158.36億元，增長16.3%，增速比前三季度回落27.4個百分點，比上年回落22.3個百分點；其中：住宅銷售額147.8億元，增長18.7%，增速比前三季度回落25.8個百分點，比上年回落19.9個百分點。
（二）城鎮(zhèn)基礎設施投資保持高速增長，民間投資比重較大。
從投資類型看，2011年城鎮(zhèn)完成投資366.36億元，增長14.5%，占投資總量的75.4%?；A設施投資在清遠庫灣500KV(清城)輸變電工程、廣樂高速公路清遠段建設工程、太平抽水蓄能電站建設、S253銀英公路英德段擴建工程和二廣高速廣東省連州至懷集公路（湘粵界）等一系列重點項目的帶動下，保持高速增長。全市共完成基礎設施投資143.43億元，同比增長21.1%。從投資的經(jīng)濟分類來看，國有經(jīng)濟投資122.44億元，增長17.1%，占固定資產(chǎn)投資的比重25.2%；民間投資325.8億元，增長23.7%，占固定資產(chǎn)投資的比重為67.0%。
（三）區(qū)域發(fā)展形勢穩(wěn)定，縣域增幅差距有所縮小。
從地區(qū)看，南部地區(qū)投資增長快于北部地區(qū)。2011年南部地區(qū)投資額435.3億元，同比增長17.9%，北部地區(qū)投資額69.2億元，增長15.3%。從各縣（市、區(qū)）看，2011年各縣（市、區(qū)）之間的投資增幅相差3.3個百分點，比2010年（投資增幅相差13.6個百分點）增幅差距有所縮小10.3個百分點。2011年各縣（市、區(qū)）投資增速最快的是清城區(qū)完成155.68億元，增長18.3%。其次是英德市完成124.42億元，增長18.2%；清新縣完成94.15億元，增長18.2%；清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成20.14億元，增長17.5%；連南縣完成5.1億元，增長16.2%；連州市完成22.22億元，增長15.3%；陽山縣完成9.37億元，增長15.1%；佛岡縣完成40.91億元，增長15.0%；連山縣完成7.13億元，增長15.0%。
二、當前固定資產(chǎn)投資主要問題
從2011年的情況看，我市固定資產(chǎn)投資存在的主要問題有：
（一）重點項目投資進展緩慢，工業(yè)投資持續(xù)下降。
2011年全市重點項目有126個項目，全年完成投資132.14億元，占全部投資比重的27.2%，實際完成本年計劃的42.1%。在126個項目中，有33個項目至今仍未正式開工，有21個項目雖已動工，但未上報數(shù)據(jù)。重點項目投資進度緩慢，對固定資產(chǎn)投資總體增速有所拖累。另外，在三大產(chǎn)業(yè)方面，相對于第一、第三產(chǎn)業(yè)的高速增長，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資下降13.3%，形勢不容樂觀。全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資在經(jīng)歷了多年的高速增長，開始遇到了“瓶頸”，若不及時采取相關的政策措施推動工業(yè)投資進度，將有可能影響全年投資增長目標的完成。
（二）外來投資有所不足。
從到位資金情況看:2011年我市到位資金345.44億元，同比增長18.7%。雖然成功扭轉(zhuǎn)了上半年出現(xiàn)的負增長局面，但是外源經(jīng)濟投資相對仍然不足，外來資金較去年有所下降。外源型經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投資37.83億元，同比下降25.3%，占本年完成投資總額的比重僅為7.8%，由此可見招商引資工作仍然面臨一定的壓力。
三、幾點建議
（一）高度關注重點工程項目建設進程，加快項目審批手續(xù)的辦理，促使未開工項目盡快開工，提高項目的施工效率，全方位又好又快地推進重點項目建設。密切跟蹤各項重點項目的進展情況，并加強其他項目的后續(xù)投入。各級政府應進一步加強協(xié)調(diào)服務，確保項目按時開工、及時入庫。?
（二）繼續(xù)進行城市品牌宣傳，進一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺的招商引資力度，吸引更多的社會資金參與主導產(chǎn)業(yè)建設。加快新城市規(guī)劃的實施步伐。大力促進外源性經(jīng)濟投資，拓寬資金來源，確保招商引資項目盡快落戶建設。
（三）進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新材料、新能源、新技術的開發(fā)投入，著力引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進技術改造，努力促進高能耗產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資向先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)投資過渡。在保障各大工業(yè)園區(qū)建設工程順利開展的同時，也要進一步加強對其他工業(yè)企業(yè)的扶持。
（四）積極主動適應投資統(tǒng)計方法制度改革，盡量將統(tǒng)計制度改革帶來的影響降至最低點。
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