????2007年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長32.3%，達(dá)到了一個階段性峰值。然而，正當(dāng)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)“熱火朝天”之際，2008年1月下旬起，我國中南部地區(qū)，包括我市連陽地區(qū)發(fā)生了持續(xù)性大面積嚴(yán)重冰凍災(zāi)害，給“火熱”的經(jīng)濟(jì)潑了一盤“冷水”。我們認(rèn)為，這種局面將給2008年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)性增長產(chǎn)生一定影響，但并不會改變清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)高增長的格局?，F(xiàn)就近年來清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及未來尤其是2008年的發(fā)展趨勢作簡要分析。
????一、32.3%創(chuàng)造了清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的神話，但還未達(dá)到珠三角新興城市“起飛”階段的增長速度。
????回顧廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，我們發(fā)現(xiàn)，八十年代的十年時間，深圳年均增長率為38.5%，其中1980至1984年連續(xù)五年時間均保持在53%以上的增長，最高時達(dá)到62.7%的增長。珠海也創(chuàng)出了十年時間年均增長率達(dá)到25.4%，最高峰值為68.7%的歷史。
上世紀(jì)八十年代珠三角部分城市GDP增長情況（表1）
|
? |
1980年 |
1981年 |
1982年 |
1983年 |
1984年 |
1985年 |
1986年 |
1987年 |
1988年 |
1989年 |
十年平均增長% |
|
深圳 |
62.7 |
53.8 |
58.4 |
58.3 |
59.9 |
24.5 |
2.7 |
25.4 |
35.9 |
18.7 |
38.5 |
|
珠海 |
14.1 |
21.8 |
22.4 |
21.8 |
68.7 |
30.8 |
13.5 |
25.7 |
22.4 |
20.2 |
25.4 |
?
珠三角主要城市及清遠(yuǎn)市1990年以來GDP增長情況（表2）
|
|
廣州 |
深圳 |
佛山 |
東莞 |
珠海 |
中山 |
惠州 |
清遠(yuǎn) |
|
1990年總量(億元） |
320 |
172 |
137 |
65 |
41 |
51 |
49 |
40 |
|
1990年增速% |
11.3 |
32.5 |
16.8 |
20.8 |
35.6 |
15.6 |
23.1 |
8.4 |
|
1991年增速% |
16.3 |
36.0 |
28.7 |
15.5 |
56.7 |
24.1 |
23.9 |
7.9 |
|
1992年增速% |
23.3 |
33.2 |
39.1 |
16.8 |
45.5 |
21.1 |
32.9 |
19.9 |
|
1993年增速% |
26.4 |
30.9 |
26.7 |
27.9 |
17.9 |
26.8 |
42.3 |
20.1 |
|
1994年增速% |
18.8 |
30.9 |
17.1 |
22.5 |
16.9 |
23.7 |
27.8 |
8.4 |
|
1995年增速% |
16.4 |
23.8 |
23.6 |
27.4 |
16.4 |
16.1 |
25.4 |
19.0 |
|
1996年增速% |
12.5 |
17.2 |
18.3 |
17.5 |
9.0 |
12.5 |
17.9 |
3.9 |
|
1997年增速% |
13.4 |
16.9 |
16.7 |
19.6 |
11.2 |
14.0 |
17.2 |
4.8 |
|
1998年增速% |
13.1 |
15.2 |
14.6 |
21.8 |
12.0 |
13.6 |
14.8 |
4.9 |
|
1999年增速% |
13.2 |
14.7 |
10.4 |
19.7 |
10.0 |
11.7 |
12.7 |
8.7 |
|
2000年增速% |
13.4 |
15.7 |
12.5 |
19.7 |
12.0 |
12.4 |
11.3 |
8.3 |
|
2001年增速% |
12.7 |
14.3 |
13.2 |
19.9 |
12.1 |
17.0 |
9.5 |
6.5 |
|
2002年增速% |
13.2 |
15.8 |
13.4 |
20.5 |
12.4 |
17.8 |
10.7 |
9.7 |
|
2003年增速% |
15.2 |
19.2 |
17.4 |
20.5 |
17.5 |
19.7 |
12.2 |
14.1 |
|
2004年增速% |
15.0 |
17.3 |
18.3 |
21.0 |
14.2 |
20.7 |
15.1 |
20.0 |
|
2005年增速% |
12.9 |
15.1 |
19.4 |
19.4 |
13.4 |
23.2 |
15.8 |
27.8 |
|
2006年增速% |
14.8 |
16.6 |
19.3 |
19.2 |
16.4 |
16.8 |
16.6 |
29.9 |
|
2007年增速% |
14.5 |
14.7 |
19.2 |
18.1 |
16.5 |
14.7 |
14.1 |
32.3 |
|
2007年總量(億元） |
7051 |
6766 |
3588 |
3151 |
887 |
1211 |
1085 |
597 |
|
2007年人均GDP(元) |
71219 |
79221 |
61255 |
46690 |
61166 |
48729 |
28857 |
16427 |
|
90-94年這個5年高增長期平均增長% |
19.1 |
32.7 |
25.4 |
20.6 |
33.6 |
22.2 |
29.8 |
12.8 |
|
03-07年這個5年高增長期平均增長% |
14.5 |
16.6 |
18.7 |
19.7 |
15.6 |
19.0 |
14.8 |
24.6 |
|
1990-2007年18年平均增長% |
15.3 |
20.9 |
19.0 |
20.4 |
18.6 |
17.8 |
18.8 |
13.8 |
?
????在1990至1994年這個高增長時期，珠三角地區(qū)多數(shù)城市也保持在很高的增長平臺上發(fā)展。其中深圳保持了五年30%以上的增長，最高時達(dá)到36%；珠海保持了三年在35%以上的增長，最高峰值達(dá)到56.7%；惠州保持了五年在23%以上增長，最高峰值達(dá)到42.3%；佛山保持了三年在26%以上增長，最高峰值達(dá)到39.1%。作為廣東龍頭城市的廣州，年均增長率也高達(dá)19.1%。作為后發(fā)地區(qū)的清遠(yuǎn)，從1988年建市到2002年的十四年時間，平均增長率為10.9%，不到珠三角地區(qū)新興城市年均增長率的一半，清遠(yuǎn)的“起飛”時點為2003年，比珠三角地區(qū)晚了十多年時間。2003至2007年的五年時間，清遠(yuǎn)年均增長率為24.6%，也未超越珠三角地區(qū)新興城市“起飛”時期的速度。
????二、未來清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判。
????2003年起，清遠(yuǎn)創(chuàng)造出連續(xù)四年在20%以上的高增長率，表明經(jīng)濟(jì)“起飛”的階段已經(jīng)確立。2007年GDP增長率更是達(dá)到32.3%，創(chuàng)造了清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的神話，也許今后的發(fā)展也難以打破這個峰值記錄。我們認(rèn)為，清遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長奇跡是建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)上的。過去五年，清遠(yuǎn)的投資年均增長率超過50%，用電增長也超過30%。能持續(xù)這么長時間的要素投入高增長，在廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上也是罕見的。2007年，487億元投資和97億千瓦時的用電量支撐著我們的597億元GDP。投資規(guī)模相當(dāng)于1998年深圳的水平，用電規(guī)模相當(dāng)于2005年惠州的水平。而1998年深圳的474億元投資創(chuàng)造了1353億元的GDP，2005年惠州用100億千瓦時電力支撐著803億元的GDP。從投入產(chǎn)出原理來分析，清遠(yuǎn)的生產(chǎn)能力還沒有完全釋放?；赜^廣東尤其是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，并根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的梯度推進(jìn)原理，以及當(dāng)前廣東推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和清遠(yuǎn)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展勢頭來分析，未來五年，仍將是清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，達(dá)到或接近珠三角“騰飛”時期20%左右的年均增長率的可能性是有的。尤其是近兩三年，增長速度相對會更高些。
????三、雪災(zāi)對2008年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長有一定影響，但不會改變高增長的勢頭。
????2008年春季，我國南方十多個省區(qū)出現(xiàn)了五十年一遇的大面積持續(xù)冰凍災(zāi)害，對我國南方地區(qū)的生活、生產(chǎn)造成較大影響，尤其是對冬收水果、蔬菜，越冬家禽和魚類，林業(yè)生態(tài)等第一產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)品，以及電力、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)破壞很大。這次雪災(zāi)對我市連陽地區(qū)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響，損失也很大。近日省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為2008年全年性電力電量雙缺已成定局，我省將遭遇改革開放以來最嚴(yán)重的缺電局面。我市是一個能耗較大的市，2006年起就進(jìn)入了全省十大用電市行列，如果電力供應(yīng)跟不上，上半年將對整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。但是，只要確保南部地區(qū)正常用電的需要，對我市全年經(jīng)濟(jì)的影響將不會很大，估計會削減GDP增長2個百分點左右，全年增長23%或更高一些還是可以的，主要理由是：
????其一，從經(jīng)濟(jì)增長的決定因素來看。目前經(jīng)濟(jì)增長的決定因素更多的是在市場需求方，而不在生產(chǎn)供給方。況且，雪災(zāi)并未給我市的整體生產(chǎn)供給能力造成重創(chuàng)，并未出現(xiàn)供給跟不上需求的局面，局部地區(qū)生產(chǎn)、生活受到影響只是階段性的問題。并且，災(zāi)后重建工作會給我市的電力、電纜行業(yè)，以及水泥、陶瓷等建材行業(yè)創(chuàng)造更大的商機(jī)，這些相關(guān)行業(yè)會有一個較好的發(fā)展過程。
????其二，從我市地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看。我市受雪災(zāi)影響較嚴(yán)重的北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，只占全市的1/5，也就是說，北部地區(qū)GDP削減5個百分點，對全市也只削減1個百分點，哪怕北部地區(qū)全年經(jīng)濟(jì)增長比去年削減10個百分點，回落到10%左右的增長水平，對全市也只影響2個百分點。只要南部地區(qū)加快發(fā)展，就有可能彌補(bǔ)北部地區(qū)雪災(zāi)的影響。
????其三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雪災(zāi)對我市冬、春收經(jīng)濟(jì)作物影響較大，并未對新一年糧食作物產(chǎn)生影響。所謂“瑞雪兆豐年”，對2008年農(nóng)作物來說還可能會帶來好收成。還有，就全市來說，農(nóng)林牧漁業(yè)占我市經(jīng)濟(jì)總量的份額只有15%，第一產(chǎn)業(yè)變動2個百分點也只影響GDP變動0.3個百分點。
????因此，當(dāng)前清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和重點關(guān)鍵是盡快恢復(fù)生產(chǎn)的正常用電問題。這個問題如果不及時解決，對全年經(jīng)濟(jì)增長的影響就會比較明顯。
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????????????????????????????????????????????????????????市統(tǒng)計局：黎忠佐
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